政經(jīng)

國家發(fā)改委、國家能源局：鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模

國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》），指出引導市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

《通知》明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔可再生能源保障性并網(wǎng)責任的基礎上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。承擔可再生能源消納對應的調峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。

根據(jù)《通知》，自建調峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上）配建調峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術機構對項目調峰能力措施和效果進行評估確認后，可結合實際情況對掛鉤比例進行適當調整。

《通知》提出，合建調峰資源指發(fā)電企業(yè)按一定出資比例與其他市場主體聯(lián)合建設抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。合建調峰資源完成后，可按照自建調峰資源方式掛鉤比例乘以出資比例配建可再生能源發(fā)電。為鼓勵發(fā)電企業(yè)積極參與自建調峰資源，初期可以適當高于出資比例進行配建。

購買調峰和儲能項目建成投運后，對于購買調峰儲能項目的，視同企業(yè)自建項目進行運行管理；對于購買調峰儲能服務的，發(fā)電企業(yè)與調峰儲能項目企業(yè)簽訂調峰服務綁定協(xié)議或合同，約定雙方權責和收益分配方式，鼓勵簽訂10年以上的長期協(xié)議或合同。

商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021-2025年）》

近日，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計劃》），在全國范圍內(nèi)部署實施專項行動。

《計劃》提出，到2025年，初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，為形成強大國內(nèi)市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《計劃》堅持問題導向、目標導向，針對我國商貿(mào)物流領域的短板和不足，提出了優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局、建設城鄉(xiāng)高效配送體系、促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化、提升商貿(mào)物流標準化水平、發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式、加快推進冷鏈物流發(fā)展、培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)等12項重點任務。

在健全綠色物流體系方面，《計劃》提出，鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網(wǎng)絡化、化、信息化發(fā)展水平。

《計劃》還提出構建良好營商環(huán)境、加大政策支持力度、完善重點企業(yè)聯(lián)系制度、發(fā)揮行業(yè)組織作用、加強商貿(mào)物流行業(yè)統(tǒng)計等5方面的保障措施。

山東再發(fā)文嚴控高耗能項目

山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實施意見》（以下簡稱《意見》），指導各地通過強化環(huán)評、排污許可及監(jiān)管執(zhí)法，對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

這是山東省針對“兩高”項目出臺的第四個文件。此前，山東省發(fā)改委等部門先后印發(fā)兩個通知，對“兩高”項目核查摸底，最終確定了16個“兩高”項目范圍。據(jù)了解，山東是目前全國唯一明確界定“兩高”項目范圍的省份，嚴控更加精準。

《意見》從加強源頭宏觀管控、嚴格環(huán)境準入、推進減污降碳協(xié)同、強化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等5個方面，對“兩高”項目提出具體管控要求。一是將“三線一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項目落地的硬性約束，強化規(guī)劃環(huán)評約束；二是嚴格環(huán)評審批，把好“兩高”項目環(huán)境準入關口，所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等“五個減量替代”；三是從提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平、實施碳排放減量替代、推動碳排放環(huán)境影響評價納入環(huán)評體系三個方面提出防控要求，推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制；四是嚴格排污許可證核發(fā)和管理，強化以排污許可證為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管；五是從建立管理臺賬、加強監(jiān)督檢查、強化責任追究三個方面壓實工作責任，確保政策落地生效。

《意見》要求制定污染物區(qū)域削減方案、出具污染物總量確認文件、環(huán)評文件技術評估時，都要對相關替代源逐一現(xiàn)場核實，杜絕了移花接木、弄虛作假的可能。