迎接挑戰(zhàn)，超越自我，鑄就中國核電光明未來
——專訪中國核能電力股份有限公司總經理、黨委副書記馬明澤

多年耕耘，理想照進現實

《中國核電》：在第十八屆中外企業(yè)文化杭州峰會上，中國核電榮獲“十三五”中國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位、典范人物等多個獎項，這是一個不俗的榮譽，標志著中國核電的發(fā)展已經邁向了一個新臺階，但成功背后總有不為人知的耕耘歷程，您能對中國核電公司做個介紹嗎？

馬明澤：是的，沒有誰能隨隨便便成功。核電工程建設三十多年成長歷程，也是中國核電三十多年的奮斗史。中國核電作為中核集團下屬核電的專業(yè)投資、運營子公司，勇擔國任，敢為人先，通過自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現了我國大陸核電“零的突破”， “國之光榮”的美譽是一代乃至幾代中國核電人用熱血和青春鑄就的。

20世紀90年代至21世紀初，秦山核電二期、秦山核電三期、田灣核電、福清核電、海南核電、三門核電等相繼建成發(fā)電，中國核電工程歷經了艱苦奮斗的建設期、精益求精的運行期和追求卓越的發(fā)展期。2008年1月，中核核電有限公司正式成立，2011年，由中核集團作為控股股東，聯合中國三峽、中國遠洋和航天投資共同出資，將中核核電有限公司轉制為中國核能電力股份有限公司，2015年6月作為A股首家純核電企業(yè)成功上市，注冊資本達155億元，至此，中國核電步入了全新的發(fā)展階段。

目前，中國核電主營業(yè)務為核電項目的開發(fā)、投資、建設運營與管理；清潔能源項目的投資、開發(fā)，輸配電項目投資和管理；核電運行安全技術研究及相關技術服務與咨詢業(yè)務；售電等。截至2020年年底，中國核電擁有控股子公司28家，合營公司1家，參股公司9家，總資產規(guī)模超3500億元，員工總數約1.3萬人，已經發(fā)展為中國最大的核電運營商之一。

目前，中國核電控股在運核電機組達到22臺，裝機容量超過2000萬千瓦，控股在建核電機組5臺，裝機容量近600萬千瓦，是全球唯一擁有三種主流三代商用核電技術的核電運營商。另外，在安全可靠高效發(fā)展核電的基礎上，中國核電在控股股東中核集團大力支持下還進一步拓展到風電、光伏、地熱等新能源產業(yè)，2020年中核集團將旗下優(yōu)質可再生能源資產——中核匯能注入上市公司，截至2020年12月31日，中國核電控股在運新能源裝機容量528.69萬千瓦，其中風電178.64萬千瓦，光伏350.05萬千瓦；在建裝機容量170.24萬千瓦，其中風電34.00萬千瓦，光伏136.24萬千瓦。

規(guī)模不小，實際業(yè)績又怎樣呢？歷年來，中國核電深入貫徹行業(yè)主管及監(jiān)管部門各項要求，在行業(yè)協會的大力支持下，自覺踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”“質量創(chuàng)造價值，質量成就品牌”的理念，一直保持著良好的核安全業(yè)績。2020年四季度，15臺核電機組WANO綜合指數達到滿分，并列世界第一。WANO綜合指數平均值高達97.82，單項指標先進值占比為76.19%。

在建項目上，我們嚴控質量和安全，總體進展順利。其中，2019年田灣核電3、4號機組榮獲第十一屆俄羅斯國際核工展最佳啟動獎、WANO中心新機組成功調試和啟動榮譽獎，2019年福清核電1～4號機組榮獲核能行業(yè)協會優(yōu)質工程獎，福清核電3、4號機組榮獲國家優(yōu)質工程金獎。值得一提的是，在國家有關部委、協會以及各方大力支持之下，中國核電的工程建設2020年戰(zhàn)勝疫情干擾，項目推進取得了重大進展：9月8日，田灣核電5號機組具備商運條件；11月27日，“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組首次并網成功，而福清核電6號機組、田灣6號機組和漳州能源1、2號機組等在建項目，也在按計劃有序推進。

一路前行，成長與挑戰(zhàn)并存

《中國核電》：正如您剛才所說，成功并不容易，在中國，核電工程的建設也并非一蹴而就，而是經歷了艱辛的發(fā)展歷程。您能對中國核電工程的建設與成長，過去與現在遇到的挑戰(zhàn)做一下回顧嗎？

馬明澤：剛才已經簡單提了一下，現在就做個系統回顧吧。中國核電工程發(fā)展可分為四個階段，第一階段是1985—1996年，我們稱之為“首堆起步階段”，以秦山核電一期項目為主，是從軍工建設中走出的核電工程項目，當時借鑒軍工經驗搞核電，全國一盤棋，國家經委、國家計委、國防科工委聯合督辦協調，還成立了“七二八辦公室”負責具體管理，總計約100多個研究所、設計院、制造廠及大專院校參與。經過十年攻關，先后完成了反應堆物理、熱工等30多個專業(yè)420多項重大科研項目。經過艱苦創(chuàng)業(yè)，秦山核電一期工程于1991年12月15日首次并網發(fā)電，至今已近三十年。

第二階段是1996—2007年的“大業(yè)主+技術引進階段”，也可稱為“核島交鑰匙”，這十年以秦山二期、三期、田灣一期項目為主，采用大業(yè)主的多合同模式進行管理，由業(yè)主負責設備采購，直接管理施工單位，負責系統調試工作。經過十年奮斗，秦山二期、三期項目高質量、高效率安全建設，取得較好業(yè)績，其中秦山核電二期擴建項目建設工期為53.8個月。

第三階段是2008—2017年，我們稱之為“EPC總承包階段”，項目以福清核電1～4號機組、方家山、海南核電1、2號機組為主，采用小業(yè)主、專業(yè)化總包管理模式。當時核電工程建設形勢一片大好，多項目也同時建設。為應對核電規(guī)模化發(fā)展的市場要求，中核集團核電工程項目管理走上了工程總承包的核電工程管理專業(yè)化之路。但因為該管理模式存在一定局限性，各核電項目平均工期為68.9個月，成績并不算理想。

第四階段是后福島時代至今的“業(yè)主負責制的總承包階段”，項目以福清核電5、6號機組、田灣核電5、6號機組、漳州核電1、2號機組為主。這一階段我們總結經驗，采用業(yè)主負責制的總承包管理模式，即業(yè)主負責規(guī)劃和建立項目總的質量保證體系，維護其質量保證體系的有效運作，同時督促總包、監(jiān)理及其分包商建立項目質量保證體系，并監(jiān)督各單位項目質量，保證質保體系運行的有效性。目前各項目安全質量可靠受控，正在按計劃有序推進。

當然，前進的道路上問題總是難免，挑戰(zhàn)和困難也會隨時出現。就現在的情況而言，我們面臨四大困難和挑戰(zhàn)：

一是雖然業(yè)主、總包、監(jiān)理及供應商各方整體的安全質量責任與義務邊界比較清晰，但鑒于各個項目的自有特點，在執(zhí)行層需要有針對性地進行再梳理和進一步細化。

二是工程建設質量管控與運行階段相比存在差距，高效吸收轉化運行階段良好的質量管控手段，安全、質量管控與進度計劃形成有機統一，是正在努力的方向。

三是各領域與各級進度計劃之間需加強穿透性管理，力促下游建安施工驅動上游設計、采購的需求，從而實現各領域進度計劃的動態(tài)匹配。

四是有效應用技術手段，一體化提升現場管理水平不足。體現在核電工程建設點多面廣，高風險作業(yè)多，亟需采取智能化、信息化手段，統籌考慮，一體化提高現場本質安全水平。

超越自我，九項舉措直指未來

《中國核電》：世間萬物都是在變化中前進發(fā)展，核電工程當然不能例外。關于中國核電工程建設遇到的困難和挑戰(zhàn)，相比公司已經做過深入總結和思考，也有相應的應對策略和措施了吧？

馬明澤：當然。“追求卓越、超越自我”是中國核電的文化理念，通過廣泛研究和深入思考，我們發(fā)現所有的問題都可以歸結為管理問題，因此確定從9個方面開展優(yōu)化和改進：

第一，以“黨建優(yōu)秀、管理一流”為目標，堅持黨對工程管理工作的全面領導，黨建與工程建設工作深度融合，準確把握國際、國內和行業(yè)形勢變化，發(fā)揮黨的政治引領作用，全力推動重大項目建設。確定從兩個方面開展工作：其一是建立聯系點機制，通過建立“中國核電班子成員基層黨建工作責任區(qū)及聯系點”機制，將下屬所有單位分為8個責任區(qū)，設立9個基層黨建聯系點，班子成員每年至少參加1次聯系點黨支部活動，至少聽取1次聯系點黨支部的工作情況匯報；其二形成共建聯建，福清、霞浦等項目業(yè)主與各參建單位組織成立黨建工作聯合委員會，構建資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的工程建設工作新格局，“華龍一號”黨建聯建工作已入選國資委《中央企業(yè)黨建工作簡報》良好實踐，并納入中組部全國黨員教育培訓教材。

第二，建立并有效運作具有中國特色的核安全文化建設體系，充分借鑒吸收國際核安全文化建設的良好實踐，推動全員追求卓越，超越自我。通過建立中國核電安全文化推進一體化建設模式，由公司領導垂范進行授課培訓，同時制定《核安全文化推進管理導則》等制度，保障、規(guī)范核安全文化建設工作，開展核安全文化專項評估，連續(xù)四年開展全員問卷調查、九次文化培訓班，十一次核安全文化建設評估，最終總結中國核電核安全文化建設歷程，實現不斷提升。

第三，建立集團層面協調機制，突出問題導向，加強統籌協調，提升執(zhí)行力，推動核電工程建設有序開展。集團公司領導親自掛帥和督辦，以工程建設季度例會協調機制，“華龍一號”福清核電5、6號機組建設領導小組、玲龍一號海南小堆工程建設領導小組、核電工程重大專項工作高層協調平臺等手段，發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢，落實業(yè)主負責制全面責任，協同各參建單位合力提升執(zhí)行力，推動核電工程高質量建設。

第四，踐行一體化進度計劃管理，推進項目管理水平提升。根據核電運行良好實踐，推動運行維修領域向工程建設領域的經驗反饋和管理借鑒，橫向將設計、采購、土建、安裝、調試等計劃納入統一管理平臺，縱向將各級計劃和專項進度計劃進行一體化打通，推動進度計劃精益化管理。

第五，以智慧工地建設為主要導向，推動核電工程建設數字化轉型。發(fā)揮信息化、智能化、大數據等新技術在核電工程建設管理中的應用，積極開展智慧工地建設，實現進出管控、軌跡跟蹤、高風險作業(yè)管控、違章識別、風險預警等安全管理基本功能，降低施工現場安全風險，有效提高施工安全與質量，最終實現現場施工人員實時動態(tài)管理和安全監(jiān)管，實現對人員、機械、材料、環(huán)境的全方位實時監(jiān)控，變被動“監(jiān)督”為主動“監(jiān)控”。

第六，堅持兩個零容忍底線，保障質量保證體系有效運作。發(fā)布采購質量提升方案，制定工程項目質量管理導則、物資采購合同管理導則，并全員宣貫警示；強化監(jiān)督抽驗，組織業(yè)主開展獨立抽驗工作，切實發(fā)揮業(yè)主獨立監(jiān)督作用；嚴抓供貨質量，組織召開核電供貨質量經驗交流會，邀請國家核安全局及重要供應商參加，分享經驗，強化核電設計、建造和制造裝備等法治意識，從源頭保證核電安全運行，并共同簽署了會議倡議書；持續(xù)推進安全質量誠信體系建設，建立并運作安全質量紅黃線、黑名單機制。

第七，在三級QA、三級QC質量管理架構上，強化工程建設質量獨立監(jiān)督。委托獨立的監(jiān)理公司對承包商安全體系、質量保證體系的有效性進行檢查和評估，行使安全質量問題的一票否決權，充分依托監(jiān)理公司的工程管理經驗進行咨詢，提高業(yè)主決策的科學性和準確性，促進承包商質保體系不斷完善。

第八，有效利用經驗反饋體系，提升安全質量管理水平。一要分級管控，建立A/B類事件管理機制，抓典型事件、重發(fā)事件；二要做好事前預防，篩選先期機組建設、運行期間教訓和良好實踐向新建項目、工程公司、制造廠等上游單位反饋，從源頭保障機組建設質量；三要嚴抓過程控制，針對重點事件召開專題經驗反饋會議，通報監(jiān)管部門重點要求，開展事件原因分析，部署提升措施，并通過經驗反饋信息平臺跟蹤電廠落實情況；四要專題改進，針對群廠共性問題掛牌督辦，策劃和發(fā)布《成品保護》《防異物》等改進?？?，借助協會力量開展評估推演，促進各項目不斷提升；五要時時信息共享，開發(fā)完善中國核電經驗反饋信息平臺，實現集團內信息及時共享。

第九，強化考核激勵引導作用，壓實工程建設主體責任。通過設置工程建設卓越嘉獎，確定目標，卓越導向，精準激勵，將安全質量環(huán)保一票否決項納入考核體系，狠抓落實，推動核電項目安全優(yōu)質高效建設；組織經營監(jiān)測周例會，本部領導班子與核電廠總經理每周針對安全生產等五大專項工作進行管控；有效推動責任落實，與各單位簽訂安全生產責任書；制定《安全質量環(huán)保問責追究管理辦法》，提升安全生產紅線意識、責任意識。

總之，為保持我國核電發(fā)展良好形勢，在監(jiān)管部門指導下，在協會支持下，需要業(yè)主和上下游企業(yè)緊密協作，強化核電利益共同體，以對國家負責、對核電建設質量負責、對自身負責的態(tài)度，在核電建設各個環(huán)節(jié)落實責任，抓好質量管理，共享核電健康發(fā)展。中國核電要做最具魅力的國際一流核能企業(yè)，需要逐步成長為主業(yè)突出、結構合理，管理科學、運作高效，創(chuàng)新能力強、盈利能力強的世界領先綠色能源上市公司，必須不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，才能共創(chuàng)魅力核電新事業(yè)，共享美麗中國新未來。