新政府會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理探究

陳同川

摘要：財務(wù)管理自始至終都是影響事業(yè)單位長久發(fā)展的主要因素，而在新政府會計制度推進(jìn)的背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理面臨更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。為發(fā)揮出財務(wù)管理在支撐事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展中的最大作用，亟需借助科學(xué)措施進(jìn)行財務(wù)管理創(chuàng)新。本文從新政府會計制度對財務(wù)管理的影響分析入手，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)財務(wù)管理優(yōu)化的措施，以期具有參考價值。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;新政府會計制度;事業(yè)單位;措施

為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向持續(xù)發(fā)展，新政府會計制度應(yīng)勢而生。而因新會計制度內(nèi)容的繁雜性、綜合性，使得事業(yè)單位財務(wù)管理亟待完善與優(yōu)化。傳統(tǒng)單位財務(wù)管理模式的應(yīng)用已經(jīng)無法滿足新政府會計制度要求。鑒于此，亟需在明確財務(wù)管理受到新政府會計制度影響的基礎(chǔ)上，實施相關(guān)優(yōu)化措施來提升單位財務(wù)管理水平，以期通過高水平財務(wù)管理支撐事業(yè)單位的長久發(fā)展。

一、新政府會計制度對財務(wù)管理的影響

（一）積極影響

分析事業(yè)單位財務(wù)管理受到新會計制度的影響，其積極影響表現(xiàn)為：（1）實現(xiàn)單位財務(wù)活動的規(guī)范化開展。傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)管理因外部監(jiān)督評價的缺失，只能借助單位內(nèi)部管控的形式進(jìn)行財務(wù)管理，使得財務(wù)管理實際開展過程中出現(xiàn)流失于表面的現(xiàn)象[1]。而在新政府會計制度推行背景下，事業(yè)單位具體資金分配、使用以及管理情況可借助年度報告的形式進(jìn)行客觀體現(xiàn)，實現(xiàn)以全方面的外部監(jiān)督來提升財務(wù)管理水平。依據(jù)相關(guān)制度要求進(jìn)行單位財務(wù)信息的公開，有助于提升事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性，通過及時挖掘隱藏問題來促進(jìn)財務(wù)管理優(yōu)化。（2）實現(xiàn)預(yù)算管理規(guī)范化開展。以往事業(yè)單位財務(wù)管理以資金控制為側(cè)重點，對于相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息存在不同程度的忽視，使得事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算開展存在諸多不合理問題。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制落實的前提下，非當(dāng)期費用盡管處于支付完成狀態(tài)也無法作為當(dāng)期費用，進(jìn)一步體現(xiàn)出財務(wù)支出的客觀性、真實性，通過支出配比合理控制來提升單位預(yù)算管理規(guī)范性。

（二）消極影響

分析新政府會計對事業(yè)單位財務(wù)管理的消極影響，具體表現(xiàn)為：（1）預(yù)算管理無法明確。受限于單位不重視、人員粗放理念等方面的影響，使得事業(yè)單位預(yù)算編制開展出現(xiàn)溝通交流缺失的現(xiàn)象，進(jìn)而增大單位預(yù)算與支出偏差增大的可能，或者是存在支出超指標(biāo)預(yù)算的情況[2]。（2）收支控制科學(xué)性缺失。在新會計制度推進(jìn)背景下，部分事業(yè)單位在傳統(tǒng)核算理念、方法的影響下，極易出現(xiàn)支出超出核算的現(xiàn)象。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）重視財務(wù)管理流程創(chuàng)新

新政府會計制度執(zhí)行背景下要想進(jìn)一步提升財務(wù)管理水平，事業(yè)單位需要以管理流程創(chuàng)新為切入點，要求單位各部門積極參與到財務(wù)管理中，通過職能配合的形式做到在財務(wù)管理過程中進(jìn)行新政府會計制度的全面落實。在實際財務(wù)管理期間，在事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、資金流通期間要求財務(wù)部門發(fā)揮其監(jiān)督、執(zhí)行等職能。例如要求財務(wù)人員依托于資產(chǎn)價值分析來確定專用資產(chǎn)的購置[3]。同時，視情況為財務(wù)人員賦予相應(yīng)權(quán)利，可做到在財務(wù)管理期間自主進(jìn)行無關(guān)費用支出的拒絕，禁止在財務(wù)管理期間出現(xiàn)人情世故的現(xiàn)象。另外，要求各職能部門明確自身在事業(yè)單位財務(wù)管理中的職責(zé)與義務(wù)，能夠做到積極配合財務(wù)部門開展各項管控工作，以期通過完善、創(chuàng)新財務(wù)管理流程來提升單位財務(wù)管理水平。

（二）重視財務(wù)監(jiān)督控制體系完善

構(gòu)建以內(nèi)部審計與財務(wù)檢查為核心的監(jiān)督控制體系是提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。所以事業(yè)單位需依據(jù)財務(wù)管理需求的分析，結(jié)合當(dāng)前財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督控制體系的完善，并保證其監(jiān)督控制體系可以在財務(wù)管理過程中得到全方面落實，以期通過提高監(jiān)督控制水平來規(guī)范單位財務(wù)管理開展。另外，事業(yè)單位可視情況進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的完善[4]。為避免在財務(wù)管理期間出現(xiàn)虛假相信、監(jiān)管主體重復(fù)等問題，事業(yè)單位可依據(jù)當(dāng)前財務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，依托于共享平臺構(gòu)建來開展財務(wù)管理的協(xié)同監(jiān)管，積極引導(dǎo)單位各部門共同參與到財務(wù)監(jiān)管中。其中財務(wù)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極聯(lián)動及其他部門進(jìn)行單位財務(wù)管理的協(xié)同監(jiān)管，以確保單位資金、資產(chǎn)運行處于各部門的掌握下。

（三）重視財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析強化

要想做到在事業(yè)單位財務(wù)管理期間進(jìn)行新政府會計制度全面實施，可以信息化共享平臺為支撐，充分借助大數(shù)據(jù)、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析的創(chuàng)新與優(yōu)化。為此事業(yè)單位需重視對信息化管理手段的引進(jìn)，依托于信息管理平臺來創(chuàng)新單位財務(wù)管理模式[5]。以某設(shè)備采購招標(biāo)為例，若招標(biāo)前單位未做到對設(shè)備相關(guān)信息的全面掌握，難以做到以較低的成本進(jìn)行設(shè)備的大量采購，甚至?xí)霈F(xiàn)合謀抬高售價的現(xiàn)象。為此，可充分借助信息化技術(shù)進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)庫、信息管理平臺的構(gòu)建，通過強化財務(wù)數(shù)據(jù)采集、整理以及分析，有效降低事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)風(fēng)險的概率。依托于信息化管理手段應(yīng)用，做到在專用性資產(chǎn)購進(jìn)前開展調(diào)查與分析，全面掌握招標(biāo)對象、資產(chǎn)造價等相關(guān)信息。要求管理人員將資產(chǎn)購入信息準(zhǔn)確、全面錄入信息共享平臺，借助共享平臺進(jìn)行單位財務(wù)管理的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督，為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升提供支撐。

結(jié)束語：

綜上所述，新政府會計制度的推進(jìn)與落實對于推動事業(yè)單位財務(wù)管控的高水平、高效率開展有著重要影響。為確保單位財務(wù)管理期間能夠做到對新政府會計制度的全面落實，需在正確認(rèn)知新會計制度執(zhí)行、落實必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)措施進(jìn)行財務(wù)管理優(yōu)化與完善，進(jìn)而為事業(yè)單位的長足發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬笑飛. 新政府會計制度下科研事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2020（3）：42-44.

[2] 陸玉華. 基于新政府會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J]. 財會學(xué)習(xí)，2019，000（036）：46-47.

[3] 曹克文. 新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，000（009）：279.

[4] 陳慧. 新政府會計制度形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新與實踐探討[J]. 消費導(dǎo)刊，2019，000（038）：166-167.

[5] 龔銀杉. 新政府會計制度下推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策[J]. 財經(jīng)界，2020，000（007）：142-143.