優(yōu)化社會養(yǎng)老服務(wù)模式及創(chuàng)新探究

唐蜜

摘要：現(xiàn)如今我國老齡化問題不斷趨于嚴(yán)重，在這一背景下，養(yǎng)老服務(wù)模式也成為全社會重點(diǎn)關(guān)注的一大焦點(diǎn)問題。因此優(yōu)化社會養(yǎng)老服務(wù)模式，對其進(jìn)行有效創(chuàng)新對于促進(jìn)我國社會主義文明進(jìn)步具有重要意義?；诖?，本文對目前社會養(yǎng)老服務(wù)工作存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出有效的優(yōu)化、創(chuàng)新對策。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)模式;優(yōu)化;創(chuàng)新

隨著人口生育率降低和人均壽命延長，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤粩嗯噬淆g化問題愈加嚴(yán)重，養(yǎng)老問題層出不窮，對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成一定的阻礙。養(yǎng)老服務(wù)模式是一種以解決老年群體養(yǎng)老問題為基礎(chǔ)的工作模式，是在養(yǎng)老工作實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)出的一種服務(wù)模式，具有典型性、普適性的特點(diǎn)[1]。近些年來我國社會養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)步明顯，取得了一定的成效，但是其中仍存在一定的問題，不具備可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。因此，優(yōu)化社會養(yǎng)老服務(wù)模式并采取有效的創(chuàng)新策略具有重要意義。

1. 目前我國養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的主要問題

1.1 資金投入明顯不足

不管是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最主要的經(jīng)濟(jì)來源便是政府的財政支持，其他社會福利募捐等作為補(bǔ)充。因此，存在經(jīng)費(fèi)收集渠道相對單一、配套籌資方式不完善等問題。隨著養(yǎng)老問題的嚴(yán)重化，單一的投入模式無法滿足其日漸增長的需求。

1.2養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國養(yǎng)老業(yè)發(fā)展較晚，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，其環(huán)境不佳，硬件服務(wù)設(shè)施無法滿足老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求，社會化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)供給存在明顯不足。且資金的有限使得很多設(shè)施使用多年未更換、過于陳舊，功能單一，缺乏對資源的有效利用。另外，養(yǎng)老服務(wù)用地也存在緊缺的現(xiàn)象。

1.3服務(wù)內(nèi)容相對單一

當(dāng)下我國開展的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目參差不齊，服務(wù)體系不完善，開展缺乏深入性和廣泛性，無法充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)模式的作用。主要體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)活動內(nèi)容過于單一，不具有良好的適用性，多體現(xiàn)在休閑娛樂、醫(yī)療保健等方面，但是關(guān)于精神、心理層面的服務(wù)缺失嚴(yán)重。同時服務(wù)形式過于單一，專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)供給明顯不足，無法滿足老年群體的多元化需求。

1.4人才資源緊缺

現(xiàn)如今我國養(yǎng)老服務(wù)工作人員存在專業(yè)水平低下、管理混亂以及人員匱乏等問題。從事養(yǎng)老服務(wù)的工作人員多為外來人員或者下崗人員，不具備專業(yè)服務(wù)知識和技能，服務(wù)意識明顯不足，其工作內(nèi)容多為一些較為單一的家政服務(wù)及護(hù)理，無法滿足養(yǎng)老服務(wù)工作需求。同時很多人存在行業(yè)認(rèn)知偏差，并不愿意參與養(yǎng)老服務(wù)工作，也是對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展造成阻礙的一大因素。因此養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)無法滿足工作需要，對養(yǎng)老服務(wù)的有效開展造成嚴(yán)重影響。

2. 優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新對策

2.1 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體的多元化

養(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)化需要全社會的共同參與，共同解決養(yǎng)老問題。參與主體主要包括政府、企業(yè)、事業(yè)單位、非營利組織、志愿者隊(duì)伍及社區(qū)等，均需要根據(jù)自身職能發(fā)揮自身作用[2]。首先政府需要充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)宏觀控制，注重民間力量的參與，倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、非營利組織及志愿者隊(duì)伍參與到養(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)化中，建立全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式，保證資源的全面有效整合。

2.2 提高養(yǎng)老服務(wù)模式的信息化水平

現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)呈飛速發(fā)展的趨勢，養(yǎng)老服務(wù)也開始朝智能化、信息化的方向發(fā)展。其中信息化手段是提高服務(wù)水平的重要途徑。首先需要提高老年群體信息收集工作，建立專門的電子信息檔案系統(tǒng)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平，建立養(yǎng)老服務(wù)信息化集中管理平臺，為資源的整合提供良好的平臺。同時建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，為老年群體提供更為便捷的服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)工作人員、老年群體提供一個專業(yè)的學(xué)習(xí)平臺、交流平臺[3]。同時還需要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用，對層次不一的養(yǎng)老服務(wù)需求信息進(jìn)行全方位收集，在信息化共享平臺實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的合理調(diào)配，充分對接老年群體需求，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)老服務(wù)資源的整合，建立為老年群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“護(hù)聯(lián)網(wǎng)”。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式從分散性、個體性向群體性、規(guī)模性等轉(zhuǎn)變。除此之外還需要加大云平臺的建設(shè)力度，提供個性化養(yǎng)老推送服務(wù)。

2.3 構(gòu)建 “互助型”養(yǎng)老服務(wù)模式

“互助型”養(yǎng)老服務(wù)模式需要居民互相幫助及慰藉，滿足老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求，是一種有效的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。首先需要建立專門的聯(lián)系機(jī)制，幫助空巢老人搭配，通過“一幫一”或者“一幫多”的互助服務(wù)模式，將生活在同一范圍內(nèi)，具有專業(yè)特長、熱心公益的健康老年人組織起來，建立專門的互助小組，老年人能夠在家庭、社區(qū)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多個場合采取形式多樣的互助?！盎ブ汀别B(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在豐富性、靈活性和自治性等，能夠滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，高效發(fā)揮家庭及社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)功能?，F(xiàn)階段因?yàn)槲覈嬖陴B(yǎng)老資源匱乏的情況，通過這一創(chuàng)新模式，能夠以老幫老，建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。

2.4 PPP模式

該模式主要為政府同社會資本強(qiáng)化合作，對不同的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目選擇不同的運(yùn)營模式。比如說，政府可以通過委托、承包等方式將養(yǎng)老項(xiàng)目交由社會力量承辦，期滿后歸還政府。PPP模式有助于吸引社會資本對養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)的參與，實(shí)現(xiàn)公共財政和社會資本的有效融合，是一種拓展資金來源的重要途徑。同時通過對PPP模式的合理使用，能夠充分發(fā)揮政府以及相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢，具有優(yōu)勢互補(bǔ)的效果，提高養(yǎng)老服務(wù)工作的質(zhì)量和效率[4]。同時隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民間企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的潛力不斷增加，PPP模式的適用范圍也在不斷擴(kuò)增，對于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展和創(chuàng)新具有積極意義。

3. 結(jié)語

綜上所述，隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，問題愈加嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)是解決老齡化，滿足老年群體需求的一項(xiàng)重要的民生措施?，F(xiàn)如今養(yǎng)老服務(wù)工作仍存在諸多問題，為了促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，有效解決老齡化問題，對養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新具有重要意義。因此各地區(qū)需要結(jié)合實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的優(yōu)化創(chuàng)新策略，推動養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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