鄧小平談“和平與發(fā)展”的政治意蘊(yùn)

〔摘要〕關(guān)于“和平與發(fā)展"的學(xué)術(shù)爭論由來已久，但時代主題從來不是一個純粹的學(xué)術(shù)問題，鄧小平始終把和平與發(fā)展同中國的改革發(fā)展實(shí)踐緊密聯(lián)系起來。在鄧小平的語境中，和平與發(fā)展既是中國必須認(rèn)識和把握的時代背景，也是中國共產(chǎn)黨世界胸懷的樸素表達(dá)。鄧小平談“和平與發(fā)展"的政治深意集中體現(xiàn)在三個方面：匯集國內(nèi)改革開放的決心與合力;為快速發(fā)展生產(chǎn)力爭取國際資金和技術(shù)支持;回應(yīng)國際社會的誤解，為中國改革發(fā)展謀求友善的國際環(huán)境。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;和平與發(fā)展;時代主題;改革開放

〔中圖分類號〕A849〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2021）05-0041-11

〔作者〕孫佩，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士，北京市哲學(xué)社會科學(xué)中國化馬克思主義發(fā)展研究基地特約研究員，湖北武漢430079

對時代主題的科學(xué)認(rèn)識以及對于國家、民族所處歷史方位的準(zhǔn)確判斷，是中國共產(chǎn)黨探尋治國理政之道的根本依據(jù)，也是對執(zhí)政者政治智慧的重大考驗(yàn)。正如馬克思所說：“每個時代的謎語是容易找到的。這些謎語都是該時代的迫切問題，如果說在答案中個人的意圖和見識起著很大作用，因此，需要用老練的眼光才能區(qū)別什么屬于個人，什么屬于時代，那么相反，問題卻是公開的、無所顧忌的、支配一切個人的時代之聲。問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”以鄧小平為核心的黨中央以“老練的眼光”、非凡的政治智慧準(zhǔn)確研判時代主題，找準(zhǔn)中國的歷史方位，推動黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階。

一、學(xué)術(shù)界關(guān)于時代及時代主題的討論

1985年3月4日，鄧小平在會見五島升為團(tuán)長的日本商工會議所百人訪華團(tuán)時指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題?！边@是黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人首次將“和平與發(fā)展”作為世界的兩大問題來談。1987年黨的十三大報告在總結(jié)黨的十一屆三中全會以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的外交成就時進(jìn)一步明確指出，“圍繞和平和發(fā)展兩大主題”，我們“調(diào)整外交格局和黨的對外關(guān)系，發(fā)展了獨(dú)立自主、反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的對外政策”。這是黨的正式文件中首次公開使用“和平與發(fā)展兩大主題"的說法，此后“和平與發(fā)展”就成為時代主題出現(xiàn)在黨的全國代表大會報告等官方文件中。然而，學(xué)術(shù)界長期存在關(guān)于時代及時代主題的爭論，尤其在國內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)較大波動時，對“和平與發(fā)展”的質(zhì)疑也比較多。

早在1985年鄧小平提出“和平與發(fā)展”是世界兩大問題后不久，就有學(xué)者對此解讀為時代已經(jīng)改變，很快就引起學(xué)術(shù)界關(guān)于時代新提法的一場大討論。1988年，學(xué)者周紀(jì)榮匯總了前兩年爭論各方的觀點(diǎn)，認(rèn)為關(guān)于時代大概有三種新提法：一是同意二戰(zhàn)后國際形勢和格局有重大變化，但認(rèn)為資本主義過渡到社會主義是一個長期的歷史過程，列寧關(guān)于時代的提法仍然有效;二是同意大的時代沒有變，但二戰(zhàn)后幾十年呈現(xiàn)出階段性的變化，應(yīng)當(dāng)有新的提法區(qū)分階段特征;三是認(rèn)為時代已經(jīng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)換一種提法，如當(dāng)代世界是和平與發(fā)展的時代（或爭取和平和發(fā)展的時代）。學(xué)術(shù)界認(rèn)同第三種觀點(diǎn)的人很多。

20世紀(jì)末，以美國為首的北約不顧聯(lián)合國的反對，悍然發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭，并轟炸了中國駐南大使館，重新點(diǎn)燃了學(xué)術(shù)界對和平與發(fā)展的時代主題這一問題的討論熱情。隨后幾年，學(xué)術(shù)界從不同立場、觀點(diǎn)、角度出發(fā)，形成了各種關(guān)于時代及時代問題的說法。如過渡時代說，即當(dāng)今時代仍然是資本主義向社會主義過渡的時代;大小時代結(jié)合說，即我們處于從資本主義向社會主義過渡的“大時代”，但“小時代”由過去的戰(zhàn)爭與革命進(jìn)入了和平與發(fā)展時期;兩制并存時代說，即我們處在社會主義和資本主義兩種制度既和平共處又競爭與斗爭的時代;大調(diào)整時代說，即資本主義國家自我調(diào)整以緩和內(nèi)外矛盾，社會主義國家改革以自我完善的歷史大調(diào)整時代;全球化時代說和信息化時代說等。還有許多學(xué)者盡管認(rèn)可“和平與發(fā)展”時代觀，但在具體概念、主客觀問題上存在分歧。

（一）概念問題

學(xué)術(shù)界關(guān)于“和平與發(fā)展”提出了時代性質(zhì)、時代本質(zhì)、時代特征、時代主題、世界主題等多個概念，但歸納起來主要有兩種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)是把時代性質(zhì)和時代本質(zhì)等同，時代特征和時代主題等同。從馬克思主義時代觀出發(fā)，認(rèn)為時代性質(zhì)或本質(zhì)是由人類社會的基本矛盾或根本矛盾規(guī)定的;時代主題或基本特征是由世界主要矛盾規(guī)定的。世界主要矛盾根源于基本矛盾，是基本矛盾的展開和具體化，那么時代主題或基本特征也是時代性質(zhì)、本質(zhì)的具體表現(xiàn)。因此，當(dāng)今時代性質(zhì)或時代本質(zhì)是由資本主義向社會主義過渡、社會主義自我完善和發(fā)展的時代，而時代主題或基本特征是和平與發(fā)展。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為上述概念的爭論是由于時代劃分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不一，人們對于時代的劃分和當(dāng)前所處的時代本身難以取得統(tǒng)一認(rèn)識，因此在和平與發(fā)展問題上不應(yīng)使用“時代主題”或“時代特征”等提法，而用“世界主題”的概念更合適。對此有學(xué)者反對，認(rèn)為時代主題其實(shí)就是世界主題，因?yàn)槎际菍Q定人類社會各個歷史階段的主流現(xiàn)實(shí)和總體面貌的世界主要矛盾及其矛盾主要方面的反映，所以任何時代主題必定是該時代的世界主題，也必定是那個世界所處時代的主題。

也有學(xué)者指出，在黨的十三大、十四大、十五大報告中未加明確區(qū)分地使用了“世界主題”“時代特征”“時代主題”的概念，因此學(xué)術(shù)界不必要在名詞上進(jìn)行創(chuàng)造和辨析，容易引起概念混亂。的確，盡管有這些概念的爭論，但大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同馬克思列寧主義時代觀對于人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的分析以及當(dāng)前所處的具體階段性特征，認(rèn)為“由資本主義向社會主義過渡的時代”這一時代本質(zhì)沒有改變，但時代主題或時代特征已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)換，不再是“戰(zhàn)爭與革命”而是“和平與發(fā)展"。

（二）主客觀問題

主客觀問題，即和平與發(fā)展究竟是世界客觀現(xiàn)實(shí)存在還是主觀愿望或奮斗目標(biāo)。認(rèn)為是主觀愿望的學(xué)者列舉出二戰(zhàn)后世界此起彼伏的局部戰(zhàn)爭沖突、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)、非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升的歷史和現(xiàn)實(shí)以及資本主義在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的優(yōu)勢地位，來說明世界并不安寧，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)代世界最迫切需要解決的問題。還有學(xué)者指出，鄧小平自始至終是把和平與發(fā)展兩大戰(zhàn)略問題作為“問題”揭示出來的，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個也沒有解決”，這說明和平與發(fā)展是世界人民的奮斗目標(biāo)，而非已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的世界現(xiàn)狀。反對觀點(diǎn)認(rèn)為時代主題或時代特征包含三層意思：客觀現(xiàn)實(shí)的概括、發(fā)展趨勢的表述、斗爭任務(wù)的規(guī)定。和平與發(fā)展可以說自人類社會產(chǎn)生以來一直是人們追求的目標(biāo)，因此時代主題是主觀愿望還是客觀存在的問題并不是什么新問題。應(yīng)當(dāng)看到，二戰(zhàn)后沒有爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)，對于全世界來說就是和平時期，世界經(jīng)濟(jì)與科技也以人類歷史上最快的速度在發(fā)展，可以說在冷戰(zhàn)時期和平與發(fā)展就客觀存在了。還有學(xué)者歷數(shù)當(dāng)今世界劇變的表現(xiàn)，認(rèn)為和平與發(fā)展既是全世界共同的目標(biāo)追求和根本戰(zhàn)略任務(wù)，是世界主流現(xiàn)實(shí)和總體態(tài)勢，兩者辯證統(tǒng)一地構(gòu)成當(dāng)今時代主題。

關(guān)于時代主題主客觀問題的爭論，實(shí)際上是理論關(guān)照現(xiàn)實(shí)的學(xué)術(shù)憂患意識的體現(xiàn)。認(rèn)為和平與發(fā)展已成客觀現(xiàn)實(shí)的學(xué)者，擔(dān)心我們會犯過去那種把“帝國主義和無產(chǎn)階級革命”的提法絕對化的“左”傾錯誤，會把世界無產(chǎn)階級革命和共產(chǎn)主義運(yùn)動作為頭等大事而錯失發(fā)展良機(jī);認(rèn)為和平與發(fā)展只是主觀愿望的學(xué)者，則擔(dān)心我們過分樂觀而忽視資本主義與社會主義對立的一面，以及國際交往中發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的剝削和控制，可能使社會主義建設(shè)迷失方向。

二、鄧小平語境中的“和平與發(fā)展”

學(xué)術(shù)界關(guān)于“和平與發(fā)展”的討論很大程度上源于對鄧小平相關(guān)論述的不同解讀。比如有學(xué)者以現(xiàn)有公開的鄧小平文稿里沒有“和平與發(fā)展是時代主題”的表述為依據(jù)，不認(rèn)同和平與發(fā)展是時代主題。也有學(xué)者認(rèn)為鄧小平關(guān)于世界兩大問題的論述只是中共中央提出和平與發(fā)展時代主題的基礎(chǔ)。鄧小平確實(shí)在多個不同場合談到和平與發(fā)展，綜合相關(guān)表述可以得出，在鄧小平的語境中，“和平與發(fā)展”既是中國改革發(fā)展所處的時代背景，也是中國共產(chǎn)黨世界胸懷的樸素表達(dá)。

（一）中國改革發(fā)展的時代背景

鄧小平始終堅持以發(fā)展和全局的眼光判斷時代特征。在他看來，和平是指世界雖不太平，但和平的力量在發(fā)展壯大。因此，他談?wù)摵推絾栴}總是辯證的。一方面，威脅和平的因素始終存在。鄧小平指出，“毛主席在世時和整個七十年代、八十年代的頭一二年，我們強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭的危險”，“第二次世界大戰(zhàn)以后，實(shí)際上沒有什么和平，大戰(zhàn)沒有打，但小戰(zhàn)不斷”。另一方面，戰(zhàn)爭可以延緩，只要“一切愿意保持國際和平、安全和穩(wěn)定的力量聯(lián)合起來”，就有可能“爭取比較長的和平環(huán)境”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，鄧小平對和平的看法更加樂觀。他指出：“戰(zhàn)爭的因素在增長，但制止戰(zhàn)爭的因素也在增長。”比如，第三世界的興起就使得霸權(quán)主義“隨意主宰世界人民命運(yùn)的時代已經(jīng)過去”，“我們不要自己嚇唬自己，造成人為的緊張。如果當(dāng)前老是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭馬上打起來，使我們的精力都集中到打仗上面，就會影響四個現(xiàn)代化建設(shè)”。1983年11月，鄧小平在會見羅馬尼亞共產(chǎn)黨人時談道：“戰(zhàn)爭的危險確實(shí)存在，但我看至少五年內(nèi)打不起來?！睆?984年開始，他多次強(qiáng)調(diào)，“防止新的世界戰(zhàn)爭爆發(fā)的因素在增長”，這里面不僅包括第三世界，“東歐、西歐都反對戰(zhàn)爭”。同時他把和平和發(fā)展兩個問題結(jié)合起來，認(rèn)為人類謀求發(fā)展的動力也是阻止戰(zhàn)爭爆發(fā)的因素，所以“總的說來，和平力量在發(fā)展”。1989年政治風(fēng)波以后，以美國為首的西方七國孤立和制裁中國，鄧小平稱之為“一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)”。但即使是在中國外部環(huán)境惡化的情況下，鄧小平對國際問題的看法仍保持樂觀。他從世界發(fā)展大勢上分析，盡管“和平問題沒有得到解決，發(fā)展問題更加嚴(yán)重”，但世界格局將來總是向多極化發(fā)展，而且“中國算一極。我們要觀察國際形勢并利用矛盾，把握機(jī)遇，“真正扎扎實(shí)實(shí)地抓好這十年建設(shè)，不要耽誤，可見，鄧小平認(rèn)為世界從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?、由緊張轉(zhuǎn)到緩和的趨勢是明顯的，至少在今后30-50年內(nèi)這一趨勢還會發(fā)展。即使出現(xiàn)局部緊張和沖突，只要世界多極化發(fā)展趨勢不變，中國也能主動創(chuàng)造條件維持總體和平的國際局勢。

（二）中國共產(chǎn)黨世界胸懷的樸素表達(dá)

大時代需要大格局，大格局呼喚大胸懷，世界胸懷是馬克思主義政黨國際主義精神的本質(zhì)特征。中國共產(chǎn)黨始終胸懷全球，以實(shí)現(xiàn)造福全人類的共產(chǎn)主義為最高追求。鄧小平談到的東西問題和南北問題，都是中國共產(chǎn)黨世界胸懷的樸素表達(dá)。和平與發(fā)展符合全人類的根本利益，鄧小平不僅敏銳地指出關(guān)系人類命運(yùn)的兩大問題——戰(zhàn)爭威脅和世界發(fā)展不平衡，而且深人思考解決這兩大問題的方案，給出了中國的建議。

一方面，廣泛開展國際合作，促進(jìn)共同發(fā)展。鄧小平明確指出，南北問題影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，“發(fā)達(dá)國家越來越富，相對的是發(fā)展中國家越來越窮。南北問題不解決，就會對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來障礙”，因此世界各國必須加強(qiáng)合作共同解決問題。一是加強(qiáng)南北合作，發(fā)達(dá)國家也希望發(fā)展中國家發(fā)展起來，畢竟“占世界人口百分之八十的南方國家不發(fā)展起來，發(fā)達(dá)國家就難找到市場”，“南方得不到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很，如果南方繼續(xù)貧困下去，北方就可能沒有出路”。二是加強(qiáng)南南合作。發(fā)展中國家要發(fā)展起來主要靠自己，靠別人施舍希望不大。發(fā)展中國家應(yīng)該通過南南合作主動縮小南北差距。發(fā)展中國家可以互取長處，而不能把命運(yùn)完全放在發(fā)達(dá)國家的恩賜上。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“南南合作有出路，我們要寄很大的希望于南南合作?！?/p>

另一方面，中國必須發(fā)展起來，成為維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的重要力量。中國珍惜和平、渴望發(fā)展。回顧中國歷史，從鴉片戰(zhàn)爭起，中國就受人欺辱，因此中國人民更加懂得和平的寶貴，更加珍惜和平的環(huán)境，決不會主動破壞和平。鄧小平多次指出，“中國發(fā)展得越強(qiáng)大，世界和平越靠得住”，“中國每發(fā)展一步，就使國際的和平力量增加一分”，中國發(fā)展起來了“就可以對人類做出更多一點(diǎn)貢獻(xiàn)”。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展問題要放到人類發(fā)展的角度來解決，把世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到全人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來考慮。他認(rèn)為必須改變?nèi)祟愃姆种丝诘呢毨顟B(tài)，否則沒有市場，世界經(jīng)濟(jì)也難以持續(xù)發(fā)展。中國的發(fā)展意味著人類的五分之一擺脫了貧困，這本身就是對人類的重大貢獻(xiàn)。如果中國長期處于貧困、落后狀態(tài)，就談不上對人類的貢獻(xiàn)。

三、鄧小平談“和平與發(fā)展”的政治深意

在鄧小平的語境里，和平與發(fā)展是同中國的社會主義建設(shè)事業(yè)密切聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)問題。在社會主義建設(shè)時期，中國對內(nèi)強(qiáng)調(diào)備戰(zhàn)、備荒和階級斗爭，實(shí)施以重工業(yè)、國防軍事工業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;對外警惕第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的風(fēng)險，以無產(chǎn)階級國際主義精神慷慨援助第三世界國家，反對霸權(quán)主義，支援世界被壓迫民族的解放運(yùn)動。這一時期中國的內(nèi)外政策順應(yīng)了馬克思列寧主義時代觀關(guān)于世界處于資本主義向社會主義過渡時期的時代潮流。“文化大革命”結(jié)束后，以鄧小平為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識到根本改變中國落后面貌的緊迫性和必要性，中國必須在內(nèi)外政策上作出重大調(diào)整，這就需要凝聚國內(nèi)支持改革開放的政治共識和國際社會的廣泛理解。

（一）匯集國內(nèi)改革開放的決心與合力

鄧小平提出和平與發(fā)展問題，為黨的十一屆三中全會以來改革開放政策的順利實(shí)施鋪平道路。從戰(zhàn)爭與革命到和平與發(fā)展年代，并不僅僅是話語轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是人們思想的轉(zhuǎn)變。改革開放之初，思想禁錮的阻力主要來源于兩個方面：一是擔(dān)心大談和平與發(fā)展會導(dǎo)致對黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體過去的提法、政策的否定;二是擔(dān)心過多講和平與發(fā)展會導(dǎo)致放松警惕、忘記階級斗爭，甚至改變國家社會性質(zhì)的嚴(yán)重后果。對此鄧小平進(jìn)行了有針對性的回應(yīng)。

對于第一種思想禁錮的阻力，鄧小平強(qiáng)調(diào)毛澤東思想的根本態(tài)度、根本觀點(diǎn)、根本方法就是實(shí)事求是。他指出：“毛澤東思想的基本點(diǎn)就是實(shí)事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，毛澤東思想的精髓就是這四個字?！爆F(xiàn)在提改革開放不是對以毛澤東為核心的黨中央決策的否定，一方面，毛澤東在世的時候我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，“但那時候沒有條件，人家封鎖我們”;另一方面，毛澤東提出的自力更生的指示被“四人幫”歪曲了，他們把引進(jìn)世界上一些先進(jìn)成果都譴責(zé)為“洋奴哲學(xué)”?，F(xiàn)在世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)。過去許多毛澤東在世時不具備的條件，現(xiàn)在有了，我們就必須認(rèn)真分析實(shí)際情況，實(shí)事求是。國際形勢變了，“許多老的概念、老的公式已不能反映現(xiàn)實(shí)，過去老的戰(zhàn)略規(guī)定也不符合現(xiàn)實(shí)了”?，F(xiàn)在國際條件對我們很有利，西方資本主義國家從自身利益出發(fā)，也希望我們強(qiáng)大一些。這些發(fā)達(dá)國家的資金沒有出路，愿意把錢借給我們，我們卻不敢借，非常蠢?！拔覀兊哪X子里還都是些老東西，不會研究現(xiàn)在的問題，不從現(xiàn)在的實(shí)際出發(fā)來提出問題，解決問題。這樣天天講四個現(xiàn)代化，講來講去都會是空的?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)世界形勢的變化，引導(dǎo)黨員干部以實(shí)事求是的精神主動改造思想，積極推進(jìn)新形勢下的改革開放。

對于第二種思想禁錮的阻力，鄧小平主張用辯證的觀點(diǎn)分析時代的主要問題。新中國成立初期我國面臨的嚴(yán)峻國際形勢已經(jīng)深入一代人的記憶，形成了戰(zhàn)爭與革命的思維定勢。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部從國家安全角度考慮，認(rèn)為即使世界局勢發(fā)生了緩和，那也只是帝國主義的策略調(diào)整，“帝國主義的侵略、滲透，過去主要是‘武’的，后來‘文武’并用，現(xiàn)在‘文’的（包括政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的）突出起來，特別是對社會主義國家搞所謂的‘和平演變’”。鄧小平多次明確指出，戰(zhàn)爭的威脅長期存在，并提醒人們要警惕戰(zhàn)爭的危險。但是，他認(rèn)為不能過分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭的危險，必須根據(jù)時代發(fā)展新特征作出新的判斷。他說：“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？”他善于抓住主要矛盾，指出中國的主要任務(wù)是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，“一心一意搞建設(shè)”，“即使發(fā)生世界戰(zhàn)爭，打完仗后還是要一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)”。所以鄧小平強(qiáng)調(diào)要對世界局勢作新的判斷，要以和平與發(fā)展的大趨勢為依據(jù)，凝聚全黨、全國人民對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外開放的決心與合力，爭取在幾十年的時間里“全國上下十億人口一心一意搞建設(shè)，不受任何干擾”。

（二）為快速發(fā)展生產(chǎn)力爭取國際資金和技術(shù)支持

鄧小平提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革發(fā)展道路，必須爭取大量資金和先進(jìn)技術(shù)支持。但在改革開放前后中國對外政策的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)資本主義國家對于到中國投資還心存顧慮，因此，改革開放最初幾年，中國引進(jìn)外資的規(guī)模遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。

資本的逐利本性決定了資本必定流向政局穩(wěn)定且有良好收益預(yù)期的國家。而對于剛剛結(jié)束十年“文化大革命”、百廢待興的中國，發(fā)達(dá)資本主義國家難免疑慮：中國改革開放政策能持續(xù)多久？針對這種情況，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國對和平的珍惜和對發(fā)展的渴望。他明確指出，中國最急切的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，今后五、六十年都不會變。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須有一個和平的國際環(huán)境，因此中國決不會主動挑起戰(zhàn)爭。和平與發(fā)展不僅是中國對國際形勢的新判斷，更是中國的主觀愿望和目標(biāo)。據(jù)此，鄧小平極力塑造維護(hù)和平、渴望發(fā)展的開放中國新形象。此外，他明確指出：“我們政策的連續(xù)性是沒有問題的。政策是否有連續(xù)性，關(guān)鍵是看它對不對。如果這個政策對，符合國家的利益，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于提高人民生活水平，人民就歡迎，誰也變不了?！蓖瑫r，鄧小平也經(jīng)常講不要過分突出自己的作用，很多決策都是黨中央集體決議，尤其是年輕一代領(lǐng)導(dǎo)集體的功勞，以消除外國對于中國能否堅持開放政策的顧慮。

針對一些發(fā)達(dá)國家不愿意把資金或技術(shù)投向中國，擔(dān)心中國發(fā)展起來會成為地區(qū)霸主，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國的發(fā)展對世界和平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利?！彼啻沃赋?，中國發(fā)展起來了，對世界只有好處沒有壞處，只會增加世界和平與發(fā)展的積極力量，為世界作更多貢獻(xiàn)。中國是維護(hù)和平和促進(jìn)發(fā)展的中堅力量，對外政策上就是反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。中國決不做霸權(quán)主義的事，“我們把永遠(yuǎn)不稱霸作為我們國家的指導(dǎo)原則”，“中國現(xiàn)在不稱霸，將來強(qiáng)盛起來也永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不做侵略、干涉、控制、威脅、顛覆其他國家的超級大國”，因此發(fā)達(dá)國家不應(yīng)該壓制中國的發(fā)展。

還有的發(fā)達(dá)國家擔(dān)心中國發(fā)展起來了會成為他們的競爭對象。鄧小平以日本為例，說：“這個擔(dān)心不必要，中國落后日本至少二十年，到那時候中國有某些發(fā)展，日本可能發(fā)展會更快?！币虼?，美日等發(fā)達(dá)國家應(yīng)該放下成見，同中國廣泛開展資本和技術(shù)的合作，為世界和平與發(fā)展共同出力。

（三）為中國改革發(fā)展謀求友善的外部環(huán)境

當(dāng)中國調(diào)整對外政策，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家利益放在首位、以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)開展全方位外交時，引起了國際社會的一些猜疑和誤解，影響較大的有依附強(qiáng)國論、激化競爭論和背叛第三世界說。鄧小平針對這些論調(diào)進(jìn)行回應(yīng)，為中國改革發(fā)展謀求友善的外部環(huán)境。

第一，回應(yīng)依附強(qiáng)國論。20世紀(jì)70年代以來，中國調(diào)整大國外交戰(zhàn)略以緩和同美國、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的關(guān)系，20世紀(jì)70年代末中蘇關(guān)系也開始緩和。有人認(rèn)為，中國為了進(jìn)行社會主義建設(shè)，有求于某些國家，因此對這些國家威脅、干涉中國的行為會采取容忍的態(tài)度。一些所謂中國問題專家甚至得出“弱國必須依附強(qiáng)國”的結(jié)論。一些美國報刊的錯誤言論引起了鄧小平的注意，如認(rèn)為如果美國政府在臺灣問題上采取強(qiáng)硬政策，中國會吞下去，或者認(rèn)為中國政府信奉的意識形態(tài)旨在摧毀類似美國這樣的政府。針對這些誤解，鄧小平明確指出：“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果?！毙轮袊闪⒁詠?，中國始終堅持獨(dú)立自主的外交政策，不同超級大國結(jié)盟，不參加大國組織的軍事集團(tuán)，也不聯(lián)合哪個超級大國去反對哪個超級大國，中國只根據(jù)問題的是非曲直決定自己的立場。這個判斷標(biāo)準(zhǔn)即是否有利于世界的和平與發(fā)展，中國堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，努力維護(hù)世界和平與發(fā)展，致力于構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

第二，回應(yīng)激化競爭論。改革開放以來，中國開始尋求廣泛的國際經(jīng)貿(mào)合作，許多發(fā)展中國家擔(dān)心，中國長期被壓抑的市場、勞動力和資源優(yōu)勢一旦在國際市場得到釋放，會加劇發(fā)展中國家之間的同質(zhì)化競爭：一方面，加劇發(fā)展中國家在爭取外資方面的競爭;另一方面，發(fā)展中國家絕大多數(shù)都以發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢下，人們害怕在商品銷售上的激烈競爭會影響各自的發(fā)展速度。對此，鄧小平以求同存異的精神指明中國和廣大發(fā)展中國家的關(guān)系。首先，“維護(hù)世界和平，反對霸權(quán)主義的主力是第三世界”，因此發(fā)展中國家必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能更好地維護(hù)世界和平。其次，第三世界各國發(fā)展程度有所不同，但都有自己的特點(diǎn)，都有相互提供幫助的條件，因此第三世界各國之間有著廣闊的領(lǐng)域進(jìn)行合作，取長補(bǔ)短。第三世界國家之間可以通過經(jīng)常性的協(xié)商和研討來研究國際貿(mào)易領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題，并通過技術(shù)方面的“互通有無”，減少矛盾。中國作為一個社會主義國家，不會只顧自己。在引進(jìn)外資和輸出商品的問題上，中國也會考慮其他國家的需求，不會采取自私自利的立場。

第三，回應(yīng)背叛第三世界說。改革開放以來，隨著國家發(fā)展重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，中國開始調(diào)整對外政策，突出對外交往的互惠性與多樣化，減少了對外直接援助，改變了對外援助的方式。因此，有人指責(zé)中國為了同西方合作，軟化了支持第三世界的立場，甚至說中國背叛了第三世界。對此，鄧小平在同第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人的談話中反復(fù)解釋中國轉(zhuǎn)變對外政策的原因：首先，中國對國際形勢和時代主題有了新的判斷，和平與發(fā)展符合全世界各國人民的共同利益，中國應(yīng)該也必須根據(jù)時代的變化調(diào)整內(nèi)外政策。其次，中國永遠(yuǎn)屬于第三世界。中國“不會丟掉第三世界的窮朋友，發(fā)展起來之后更有條件同窮朋友合作，共同發(fā)展”。反之，如果中國發(fā)展不起來，力量有限，要在國際上盡到國際主義義務(wù)，就有困難。鄧小平指出：“中國常說的一句話是，心有余而力不足。我們在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，就可以多盡些力了。到下個世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平后，我們就可以為第三世界國家做更多的貢獻(xiàn)?！弊詈螅囆∑焦膭畹谌澜鐕乙惨槕?yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，自力更生，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。鄧小平明確指出：“對第三世界的援助，要著眼于對受援國確有益處，不要讓它躺在援助國的身上。”比如可以把援助改成低息貸款，這有益處，它自己有個經(jīng)濟(jì)核算，會把錢用得更好些。鄧小平還多次向非洲領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國自力更生的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，“第三世界國家必須靠自力更生，靠自己的力量，使自己發(fā)展起來，才能受到人家的尊重”。

綜上所述，和平與發(fā)展問題從來不是一個純粹的學(xué)術(shù)問題，鄧小平始終把和平與發(fā)展同中國的改革發(fā)展實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。和平與發(fā)展是中國共產(chǎn)黨世界胸懷的樸素表達(dá)，也是中國人民的共同愿望。中國始終堅持互利互惠、共同發(fā)展的原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，以亞投行、“一帶一路”建設(shè)等實(shí)際行動履行維護(hù)世界和平和促進(jìn)世界發(fā)展的歷史承諾。

時代主題的新判斷是制定改革開放等大政方針的基本前提，只有深刻理解鄧小平談和平與發(fā)展的政治意蘊(yùn)，才不致在國內(nèi)外局勢動蕩的時候陷入時代主題相關(guān)概念的爭論。比如直到今天，學(xué)術(shù)界仍然有關(guān)于和平與發(fā)展是時代主題還是問題的爭論。實(shí)際上，毛澤東早就說過：“綱就是主題。社會主義和資本主義的矛盾，并且逐步解決這個矛盾，這就是主題，就是綱?！敝黝}就是綱，就是主要矛盾，就是主要問題。主題和問題在政治語境里本是一回事。這就是政治家在處理實(shí)際問題時展現(xiàn)的政治智慧，即不去過多地爭論具體問題，而善于探尋解決問題的方案。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）