社會(huì)主義建設(shè)的探索和曲折發(fā)展

《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》編寫組

二、社會(huì)主義道路的艱辛探索

提出正確處理人民內(nèi)部矛盾理論、全黨整風(fēng)和

反右派斗爭(zhēng)

1956年2月蘇共二十大召開，赫魯曉夫在會(huì)上作了全盤否定斯大林的秘密報(bào)告，在社會(huì)主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)和思想混亂。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)大的波折。這警示人們?nèi)绻荒苷_認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義社會(huì)的各種矛盾特別是人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)主義制度將難以鞏固，社會(huì)主義建設(shè)將難以進(jìn)行。在國(guó)內(nèi)，由于社會(huì)主義改造的迅速完成，加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)冒進(jìn)的影響未能完全消除，領(lǐng)導(dǎo)工作中還存在官僚主義等問(wèn)題，一些地方出現(xiàn)少數(shù)群眾鬧事等不穩(wěn)定情況。面對(duì)這些復(fù)雜的新情況，黨中央和毛澤東深入思考社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，提出了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。

1957年2月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》（后改為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》）的講話。他指出：矛盾是普遍存在的，社會(huì)主義社會(huì)也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)不斷地向前發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，這些矛盾可以經(jīng)過(guò)社會(huì)主義制度本身的自我調(diào)整和完善，不斷得到解決。這一論斷第一次科學(xué)揭示了社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也為后來(lái)的社會(huì)主義改革奠定了理論基礎(chǔ)。

毛澤東還指出：社會(huì)主義社會(huì)存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類性質(zhì)根本不同的矛盾。前者需要用強(qiáng)制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說(shuō)服教育的、“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法去解決。他把正確處理人民內(nèi)部矛盾提升到國(guó)家政治生活主題的高度，強(qiáng)調(diào)：革命時(shí)期大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》在馬克思主義發(fā)展史上具有開創(chuàng)性意義。毛澤東深入研究社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題，形成一套系統(tǒng)的關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō)，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，對(duì)黨和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

根據(jù)黨的八大精神和黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，中央決定從整頓黨的作風(fēng)入手，克服官僚主義、宗派主義和主觀主義，正確處理人民內(nèi)部矛盾。1957年4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。毛澤東后來(lái)指出，黨希望通過(guò)整風(fēng)，達(dá)到這樣的目標(biāo)：造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。廣大干部群眾包括許多有影響的黨外人士積極響應(yīng)號(hào)召，對(duì)黨和政府的工作以及黨政干部的思想作風(fēng)提出大量批評(píng)和建議。絕大多數(shù)意見比較中肯，富有建設(shè)性，對(duì)我黨整風(fēng)、改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤大有益處。

然而，隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開展，許多復(fù)雜情況出現(xiàn)了。極少數(shù)人乘機(jī)向黨和新生的社會(huì)主義制度發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。他們把共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位攻擊為“黨天下”，要求“輪流坐莊”，把人民民主專政的制度說(shuō)成是產(chǎn)生官僚主義、宗派主義和主觀主義的根源。這種異?，F(xiàn)象引起黨的警覺。6月，中央要求組織力量反擊右派分子進(jìn)攻。

對(duì)極少數(shù)右派分子的進(jìn)攻進(jìn)行反擊，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義道路的思潮進(jìn)行批判，是完全必要的，也是正確的。但是，由于對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)作了過(guò)于嚴(yán)重的估計(jì)，把大量人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾，把大量思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題當(dāng)作政治問(wèn)題，反右派斗爭(zhēng)被嚴(yán)重地?cái)U(kuò)大化了。這是黨的歷史上的一大教訓(xùn)，使黨探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的良好開端遭受挫折。

“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)和糾“左”努力

為了盡快改變中國(guó)貧窮落后的面貌，黨力圖在探索社會(huì)主義建設(shè)道路中打開一個(gè)嶄新的局面。1956年初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就已經(jīng)出現(xiàn)急躁冒進(jìn)傾向。隨著1957年一些工廠、農(nóng)村出現(xiàn)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)的新氣象，人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性大大提高，黨認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該搞得更快一些。在國(guó)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨在1957年11月莫斯科各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議上獲得了崇高聲譽(yù)，再加上蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以及提出15年趕上和超過(guò)美國(guó)，這些給包括中國(guó)在內(nèi)的全世界社會(huì)主義者巨大鼓舞。

1957年冬季，全國(guó)掀起以興修水利、養(yǎng)豬積肥和改良土壤為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，拉開了“大躍進(jìn)”的序幕。1958年5月，黨的八大二次會(huì)議通過(guò)“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，反映了黨和廣大人民群眾迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望，但違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須遵循的客觀規(guī)律。會(huì)后，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)從各方面開展起來(lái)。農(nóng)業(yè)方面提出“以糧為綱”口號(hào)，要求5年、3年以至一兩年達(dá)到規(guī)定的糧食產(chǎn)量指標(biāo)，引發(fā)嚴(yán)重的浮夸風(fēng)。工業(yè)方面提出“以鋼為綱”口號(hào)，要求幾年內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)15年鋼產(chǎn)量趕超英國(guó)的目標(biāo)，掀起大煉鋼鐵的群眾運(yùn)動(dòng)。

在“大躍進(jìn)”迅猛發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村掀起人民公社化運(yùn)動(dòng)高潮。1958年8月，中共中央作出《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》。隨后，全國(guó)農(nóng)村只用了一個(gè)多月就基本實(shí)現(xiàn)公社化?！按筌S進(jìn)”初期建立的人民公社的特點(diǎn)是“一大二公”，實(shí)際上是刮“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”，搞平均主義，無(wú)償調(diào)撥生產(chǎn)隊(duì)包括社員個(gè)人的財(cái)物和勞動(dòng)力，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

盡最大的努力把建設(shè)搞得快一點(diǎn)，以爭(zhēng)取更多的主動(dòng)，是當(dāng)時(shí)全黨全國(guó)人民的迫切愿望。但是，由于黨對(duì)大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足，由于背離了黨一向倡導(dǎo)的實(shí)事求是的原則，憑主觀愿望和意志辦事，結(jié)果事與愿違。

1958年秋冬之間，黨中央開始發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中出了不少亂子。從1958年11月第一次鄭州會(huì)議到1959年7月廬山會(huì)議前期，黨中央領(lǐng)導(dǎo)整頓人民公社，調(diào)整高指標(biāo)，作了初步糾正“左”傾錯(cuò)誤的努力，“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)和瞎指揮得到初步遏制，形勢(shì)開始有所好轉(zhuǎn)。這期間，黨中央和毛澤東對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律得到一些新的認(rèn)識(shí)。主要包括：生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì);價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)校，必須利用價(jià)值規(guī)律為社會(huì)主義服務(wù);要以“農(nóng)、輕、重”為序進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè);綜合平衡是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的根本問(wèn)題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃按比例發(fā)展。這些認(rèn)識(shí)是糾“左”取得初步成效的重要原因，也是黨探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的重要成果。但是，糾“左”是在肯定“大躍進(jìn)”和人民公社的前提下和框架內(nèi)進(jìn)行的，初步好轉(zhuǎn)的形勢(shì)還很不鞏固。隨后出現(xiàn)的“反右傾”斗爭(zhēng)中斷了糾“左”的進(jìn)程，加上自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義撕毀合同，黨和人民面臨新中國(guó)成立以來(lái)前所未有的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出

面對(duì)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，黨中央和毛澤東決心認(rèn)真調(diào)查研究，糾正錯(cuò)誤，調(diào)整政策。1960年11月，中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》，要求全黨用最大努力堅(jiān)決糾正“共產(chǎn)風(fēng)”;1961年1月，黨的八屆九中全會(huì)決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。以這兩件事為標(biāo)志，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)實(shí)際上已被停止，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)入調(diào)整的新軌道。

毛澤東在八屆九中全會(huì)以及為準(zhǔn)備這次全會(huì)而召開的中央工作會(huì)議上，號(hào)召全黨恢復(fù)實(shí)事求是、調(diào)查研究的作風(fēng)。之后，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭深入基層調(diào)查研究。為系統(tǒng)解決農(nóng)村人民公社存在的問(wèn)題，毛澤東于1961年3月主持起草《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（農(nóng)業(yè)六十條）。在條例起草和修訂期間，全黨的認(rèn)識(shí)不斷深化，開始逐步解決農(nóng)民強(qiáng)烈反映的公共食堂等問(wèn)題。

全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，為各領(lǐng)域的調(diào)整提供了重要的思想基礎(chǔ)。工業(yè)領(lǐng)域調(diào)整圍繞降低鋼產(chǎn)量等指標(biāo)和整頓企業(yè)秩序展開。1961年9月，中央作出《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問(wèn)題的指示》，強(qiáng)調(diào)必須當(dāng)機(jī)立斷，把工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的指標(biāo)降到確實(shí)可靠、留有余地的水平上。同時(shí)，中央發(fā)布試行《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（工業(yè)七十條），對(duì)于恢復(fù)和建立企業(yè)正常生產(chǎn)秩序發(fā)揮了積極作用。

同經(jīng)濟(jì)工作調(diào)整相配合，科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域也進(jìn)行了調(diào)整。其中心內(nèi)容是調(diào)整黨和知識(shí)分子的關(guān)系，落實(shí)知識(shí)分子政策;堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針;健全必要的規(guī)章制度，以恢復(fù)正常秩序，保證各方面工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性，1962年3月，周恩來(lái)在《論知識(shí)分子問(wèn)題》報(bào)告中，肯定我國(guó)知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是屬于勞動(dòng)人民的知識(shí)分子，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義建設(shè)中要發(fā)揮科學(xué)和科學(xué)家的作用，使知識(shí)分子受到很大鼓舞。

為進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開擴(kuò)大的中央工作會(huì)議（七千人大會(huì)）。劉少奇代表中央提出的書面報(bào)告草稿，總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析了產(chǎn)生缺點(diǎn)錯(cuò)誤的原因。1月30日，毛澤東在大會(huì)上發(fā)表講話，作了自我批評(píng)，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義建設(shè)上，我們還有很大的盲目性，今后要下苦功夫調(diào)查研究，弄清楚社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。要使中國(guó)趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家，沒(méi)有一百多年的時(shí)間是不行的。這是黨中央和毛澤東對(duì)社會(huì)主義建設(shè)長(zhǎng)期性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。鄧小平、周恩來(lái)分別代表中央書記處和國(guó)務(wù)院在大會(huì)上作自我批評(píng)，并提出了恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和克服目前困難的主要辦法。

七千人大會(huì)在當(dāng)時(shí)歷史條件下取得了重要成果。雖然會(huì)議未能從根本指導(dǎo)思想上清理“大躍進(jìn)”和“反右傾”的錯(cuò)誤，但對(duì)待缺點(diǎn)錯(cuò)誤的比較實(shí)事求是的態(tài)度，以及發(fā)揚(yáng)民主和進(jìn)行自我批評(píng)的精神，給全黨以鼓舞，增強(qiáng)了黨的凝聚力，在動(dòng)員全黨團(tuán)結(jié)奮斗戰(zhàn)勝困難方面起了積極作用。

七千人大會(huì)之后，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)采取的主要措施是：大力精減職工，減少城鎮(zhèn)人口;壓縮基本建設(shè)規(guī)模，停建緩建大批基本建設(shè)項(xiàng)目;縮短工業(yè)戰(zhàn)線，實(shí)行必要的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);從人力物力財(cái)力各方面加強(qiáng)和支援農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，加強(qiáng)農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。在農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整中，一些地方進(jìn)行了包括包產(chǎn)到戶在內(nèi)的各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制嘗試，取得較好效果。

經(jīng)過(guò)七千人大會(huì)前后將近兩年的調(diào)整，從1963年夏開始，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)明顯的健康發(fā)展勢(shì)頭。到1965年底，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)全面完成。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)歷史最高水平;農(nóng)輕重的比例關(guān)系得到改善;積累與消費(fèi)的比例關(guān)系基本恢復(fù)正常;財(cái)政收支平衡，市場(chǎng)穩(wěn)定，人民生活水平有所提高?！按筌S進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)重困難局面，依靠黨和人民艱苦卓絕的努力終于得到改變。

當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作取得巨大成就的時(shí)候，黨適時(shí)提出了新的奮斗目標(biāo)。1964年底，周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上鄭重提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的歷史任務(wù)，即“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平”。中央還確定分兩步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，即從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，第一步，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界前列。“四個(gè)現(xiàn)代化”從此成為黨和全國(guó)各族人民的共同奮斗目標(biāo)，成為凝聚和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民不懈奮斗的強(qiáng)大精神力量。

堅(jiān)持獨(dú)立自主，反對(duì)霸權(quán)主義

20世紀(jì)50年代中期至60年代中期，世界局勢(shì)動(dòng)蕩。在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的世界冷戰(zhàn)格局中，中國(guó)面臨來(lái)自多方的公開的和潛在的侵略威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁和軍事壓力。如何堅(jiān)持獨(dú)立自主，反對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的霸權(quán)主義，以維護(hù)民族尊嚴(yán)和國(guó)家利益，是黨在國(guó)際關(guān)系問(wèn)題上考慮的中心。

50年代末期至60年代前期，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，毛澤東重新提出“中間地帶”問(wèn)題，認(rèn)為中間地帶有兩部分：一部分是指亞非拉廣大經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，一部分是指以歐洲為代表的帝國(guó)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。這兩部分都反對(duì)美國(guó)的控制，在東歐各國(guó)則發(fā)生反對(duì)蘇聯(lián)控制的問(wèn)題。爭(zhēng)取“中間地帶”，發(fā)展同亞非拉國(guó)家的關(guān)系，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。1964年中法建交，是中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家打開外交局面的重大成果。

這一時(shí)期，中美之間圍繞美國(guó)武裝插足臺(tái)灣、干涉中國(guó)內(nèi)政和美國(guó)武裝侵略越南、威脅中國(guó)安全等問(wèn)題展開對(duì)抗。1958年8月，黨中央和毛澤東以炮擊金門的方式把臺(tái)灣問(wèn)題提出來(lái)，沉重打擊了蔣介石集團(tuán)叫囂“反攻大陸”的氣焰和美國(guó)搞“兩個(gè)中國(guó)”的企圖，有力表明了中國(guó)人民反對(duì)美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的立場(chǎng)和決心。1965年開始的援越抗美斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了中國(guó)人民反對(duì)侵略威脅、維護(hù)世界和平的大無(wú)畏精神。

從20世紀(jì)50年代后期開始，中蘇之間的矛盾和沖突日漸加劇。蘇聯(lián)黨以“老子黨”自居，要求中國(guó)共產(chǎn)黨在軍事和外交上服從其蘇美合作主宰世界的戰(zhàn)略。正如鄧小平所說(shuō)：“真正的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是不平等，中國(guó)人感到受屈辱?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)決頂住來(lái)自蘇聯(lián)的巨大壓力，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和黨的尊嚴(yán)。

十年社會(huì)主義建設(shè)的成就和艱苦奮斗、

奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神

從1956年到1966年全面建設(shè)社會(huì)主義的十年，是黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路艱辛探索的十年，雖然經(jīng)歷曲折，仍然取得了無(wú)可否認(rèn)的巨大成就。工業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究和國(guó)防尖端技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展的許多工作，都是在那個(gè)年代開始布局的。

工業(yè)建設(shè)，以1966年同1956年相比，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)了三倍。在鋼鐵工業(yè)方面，除了我國(guó)最大的鞍山鋼鐵基地進(jìn)一步建設(shè)以外，武漢、包頭兩大內(nèi)地鋼鐵基地主要是在這十年中建設(shè)起來(lái)的。在機(jī)械工業(yè)方面，分別形成了冶金、采礦、電站、石化等工業(yè)設(shè)備制造以及飛機(jī)、汽車、工程機(jī)械制造等十幾個(gè)基本行業(yè)，并且能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)和制造一部分現(xiàn)代化大型設(shè)備。1964年，我國(guó)主要機(jī)器設(shè)備的自給率已達(dá)90%以上。

特別突出的是，石油工業(yè)發(fā)展成為這個(gè)時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完成了大慶油田，隨后又開發(fā)了勝利油田和大港油田。到1965年國(guó)內(nèi)需要的石油已經(jīng)全部自給，使我們能夠自豪地宣布：中國(guó)人靠“洋油”過(guò)日子的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了！

交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。從1958年到1965年，全國(guó)新增鐵路營(yíng)業(yè)里程9000多公里。鷹廈、包蘭、蘭青、蘭新、川黔、黔桂等線建成通車。全國(guó)除西藏外，各省、自治區(qū)、直轄市都有了鐵路，福建、寧夏、青海、新疆第一次通火車。公路、水運(yùn)、航空等事業(yè)也有較大發(fā)展。

農(nóng)田水利建設(shè)取得重大成就。大型樞紐骨干工程和各類水庫(kù)，在當(dāng)時(shí)和以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了重要作用。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展成績(jī)顯著。1964年10月16日，我國(guó)成功爆炸第一顆原子彈，有力打破了大國(guó)的核壟斷和核訛詐，提高了我國(guó)的國(guó)際地位。導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星的研制也取得突破性進(jìn)展?；A(chǔ)科學(xué)研究方面，1965年我國(guó)在國(guó)際上首次人工合成牛胰島素結(jié)晶。

教育衛(wèi)生事業(yè)成就可觀。1957年到1966年，高等學(xué)校畢業(yè)生近140萬(wàn)人，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生約211萬(wàn)人，分別為1950年至1956年的4.9倍和2.4倍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大幅增加，全國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)基本形成。嚴(yán)重危害人民健康的天花、霍亂、血吸蟲病、瘧疾、鼠疫等疾病，或被滅絕，或得到有效防治。毛澤東曾寫下“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”的詩(shī)句，表達(dá)對(duì)消滅血吸蟲病這一奇跡的贊嘆。

優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品大量涌現(xiàn)，如小說(shuō)《青春之歌》《創(chuàng)業(yè)史》，電影和舞臺(tái)劇《紅色娘子軍》《霓虹燈下的哨兵》，歌劇《江姐》等。大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《東方紅》更是這一時(shí)期的經(jīng)典。

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)邁出較大步伐。許多地方興建了一些大型現(xiàn)代工業(yè)基地，結(jié)束了民族地區(qū)沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)的歷史?！叩葘W(xué)校在民族地區(qū)建立起來(lái)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)所需的各類專門人才得到培養(yǎng)。

十年間，我國(guó)培養(yǎng)了一大批治黨治國(guó)治軍和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)所需要的專門人才，其中大部分成為后來(lái)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)各方面的骨干力量。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。全國(guó)黨員人數(shù)從1956年的1073萬(wàn)人發(fā)展到1965年的1895萬(wàn)人。

正如《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》所指出的：“我們現(xiàn)在賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來(lái)的;全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是在這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來(lái)的。這是這個(gè)期間黨的工作的主導(dǎo)方面。”

值得自豪的是，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索，在社會(huì)主義建設(shè)上取得巨大成就的同時(shí)，在精神力量上也獲得了巨大豐收。我國(guó)各族人民意氣風(fēng)發(fā)投身于熱火朝天的社會(huì)主義建設(shè)，涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型和英雄模范人物，抒寫了無(wú)數(shù)改天換地的壯麗詩(shī)篇，形成了跨越時(shí)空、歷久彌新的時(shí)代精神。

以鐵人王進(jìn)喜為代表的大慶石油工人，為了早日甩掉中國(guó)“貧油”的帽子，以“寧肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的豪情，以“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的決心，用三年多的時(shí)間，建設(shè)起了我國(guó)最大的石油基地——大慶油田，鑄就了愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)的大慶精神、鐵人精神。

河南蘭考縣委書記焦裕祿，為了改變蘭考人民貧窮落后面貌，拖著患有慢性肝病的身體帶領(lǐng)全縣人民封沙、治水、改地。他以“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的赤誠(chéng)，以“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的公仆情懷，詮釋著親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神。

河南林縣人民在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，用十年時(shí)間，在峰巒疊嶂的太行山上逢山鑿洞、遇溝架橋，削平1250座山頭，鑿?fù)?11個(gè)隧洞，架設(shè)152座渡槽，建成了長(zhǎng)達(dá)1500公里的“人工天河”紅旗渠。在這個(gè)過(guò)程中，81人獻(xiàn)出了生命。他們以“林縣人民多壯志，誓把河山重安排”的豪邁，創(chuàng)造了一代中國(guó)農(nóng)民改天換地的傳奇。

人民解放軍戰(zhàn)士雷鋒，在平凡工作崗位上甘當(dāng)螺絲釘，勇于奉獻(xiàn)，樂(lè)于助人，表現(xiàn)出崇高的共產(chǎn)主義情操，成為那個(gè)年代最響亮的名字。1962年8月，他因公殉職時(shí)，年僅22歲。毛澤東題詞：“向雷鋒同志學(xué)習(xí)?！崩卒h精神，成了新中國(guó)社會(huì)風(fēng)尚的一個(gè)標(biāo)志。

在新中國(guó)的發(fā)展歷程中，“兩彈一星”研制成功，是中華民族為之自豪的偉大成就。錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先等一大批科學(xué)家，把個(gè)人理想與祖國(guó)命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把個(gè)人志向與民族振興緊緊聯(lián)系在一起?！案审@天動(dòng)地事，做隱姓埋名人?！彼麄儼褵嵫獮⒃诟瓯跒亚啻汉蜕瞰I(xiàn)給新中國(guó)國(guó)防建設(shè)事業(yè)，將熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同、勇于登攀的“兩彈一星”精神，永久鐫刻在中國(guó)大地上，成為全國(guó)各族人民寶貴的精神財(cái)富和不竭的動(dòng)力源泉。

像這樣讓后人景仰的英模和精神還有許多。這是新中國(guó)建設(shè)困難重重、艱苦奮斗的年代，是一個(gè)英雄輩出、精神昂揚(yáng)的年代。為了建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，翻身做了主人的中國(guó)人民與時(shí)間賽跑，用生命和鮮血描繪了一幅幅最新最美的圖畫，用實(shí)際行動(dòng)證明了：同困難作斗爭(zhēng)，是物質(zhì)的角力，也是精神的對(duì)壘。精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇前進(jìn)。

三、社會(huì)主義建設(shè)在曲折中發(fā)展

“文化大革命”的發(fā)生和各方面工作的艱難進(jìn)展

1966年，正當(dāng)我國(guó)克服了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難、完成經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)、開始執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，“文化大革命”發(fā)生了。

“文化大革命”的發(fā)生，有著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)的社會(huì)歷史原因。新中國(guó)成立后，很長(zhǎng)一段時(shí)間一直面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境。帝國(guó)主義長(zhǎng)期敵視、封鎖，把“和平演變”的希望寄托在中國(guó)第三代、第四代人身上，蘇聯(lián)在中蘇關(guān)系惡化后給中國(guó)施加巨大壓力。這樣的外部環(huán)境對(duì)黨在科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)、確定黨和國(guó)家中心任務(wù)和方針政策時(shí)產(chǎn)生極大影響。我們黨是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)后迅速進(jìn)入社會(huì)主義歷史階段的，對(duì)于如何在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備。過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期積累下來(lái)的成功的階級(jí)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，使人們?cè)谟^察和處理社會(huì)主義建設(shè)的許多新矛盾時(shí)容易沿用和照搬，把不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)的問(wèn)題看作階級(jí)斗爭(zhēng)，把只在一定范圍存在的階級(jí)斗爭(zhēng)仍然看作社會(huì)的主要矛盾，并運(yùn)用大規(guī)模群眾性政治運(yùn)動(dòng)的方法來(lái)解決。

1966年5月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)“五一六通知”，指出：“混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)里和各種文化界的資產(chǎn)階級(jí)代表人物，是一批反革命的修正主義分子，一旦時(shí)機(jī)成熟，他們就會(huì)要奪取政權(quán)，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)專政。”8月，黨的八屆十一中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》，提出“這次運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”。這兩次會(huì)議的召開，標(biāo)志著“文化大革命”的全面發(fā)動(dòng)。此后，紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)迅猛興起。從1967年1月起，“文化大革命”進(jìn)入“全面奪權(quán)”階段，很快發(fā)展為“打倒一切”以至“全面內(nèi)戰(zhàn)”的嚴(yán)重局面。2月前后，譚震林、陳毅、葉劍英、李富春、李先念、徐向前、聶榮臻等老一輩革命家在不同的會(huì)議上對(duì)“文化大革命”的錯(cuò)誤做法提出了強(qiáng)烈批評(píng)，但被誣為“二月逆流”，受到壓制和打擊。到1968年9月，全國(guó)各地先后成立革命委員會(huì)，在一定程度上結(jié)束了“文化大革命”前期的無(wú)政府狀態(tài)。10月，在黨內(nèi)生活極不正常的狀況下，八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)宣布“把劉少奇永遠(yuǎn)開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外的一切職務(wù)”。1969年4月召開的九大使“文化大革命”的理論和實(shí)踐進(jìn)一步系統(tǒng)化、合法化。1970年至1971年間發(fā)生了林彪反革命集團(tuán)陰謀奪取最高權(quán)力、策動(dòng)反革命武裝政變的事件，客觀上宣告了“文化大革命”理論和實(shí)踐的失敗。1972年，周恩來(lái)提出批判極左思潮，使得各方面工作有了明顯起色。1973年8月召開的十大繼續(xù)肯定九大的政治路線和組織路線。黨的十大以后，江青與王洪文、張春橋、姚文元結(jié)成“四人幫”，企圖全面篡奪黨和國(guó)家最高權(quán)力。1975年1月，四屆全國(guó)人大一次會(huì)議重申實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，任命周恩來(lái)為總理、鄧小平為第一副總理。這使身處反復(fù)動(dòng)亂中的廣大干部和群眾又看到了黨和國(guó)家的希望。

發(fā)動(dòng)“文化大革命”，主要考慮的是，防止資本主義復(fù)辟、尋求中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路。作為一個(gè)執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖，毛澤東不斷觀察和思考新興的社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，極為關(guān)注艱難締造的黨和人民政權(quán)的鞏固，高度警惕資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)，為消除黨和政府中的腐敗和特權(quán)、官僚主義等現(xiàn)象，進(jìn)行不斷探索和不懈斗爭(zhēng)。但是，由于對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不清楚，由于“左”的錯(cuò)誤在理論和實(shí)踐上的累積發(fā)展，很多關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的正確思想沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，最終釀成了內(nèi)亂。

“文化大革命”持續(xù)十年，使黨、國(guó)家和各族人民遭到新中國(guó)成立以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣、損失最大的挫折。黨的組織和國(guó)家政權(quán)受到極大削弱，大批干部和群眾遭受殘酷迫害，民主和法制被肆意踐踏，全國(guó)陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī)?！拔幕蟾锩辈皇侨魏我饬x上的革命和社會(huì)進(jìn)步，它是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂，留下了極其慘痛的教訓(xùn)。

“文化大革命”期間，黨和人民對(duì)“左”的錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停止過(guò)。正是全黨和廣大工人、農(nóng)民、解放軍指戰(zhàn)員、知識(shí)分子和各級(jí)干部的抵制和斗爭(zhēng)，使“文化大革命”的破壞受到一定程度的限制，社會(huì)主義建設(shè)在一些重要領(lǐng)域仍然取得一定進(jìn)展，黨、人民政權(quán)、人民軍隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒(méi)有改變。

作為政治運(yùn)動(dòng)的“文化大革命”與“文化大革命”歷史時(shí)期是有區(qū)別的。這一時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大起伏，但在黨和人民的共同努力下，各項(xiàng)工作在艱難中仍然取得了重要進(jìn)展?！拔幕蟾锩背跗?，動(dòng)亂主要集中在文教部門和黨政機(jī)關(guān)，大部分生產(chǎn)系統(tǒng)未被打亂，特別是五年調(diào)整給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)，所以1966年各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)仍然取得比較好的成績(jī)。1969年以后，隨著國(guó)內(nèi)局勢(shì)稍趨安定，主持政府工作的周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人抓住時(shí)機(jī)，著手恢復(fù)各主要工業(yè)部門和其他綜合經(jīng)濟(jì)部門的工作，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理。1969年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了前兩年連續(xù)下降的局面而有所回升。1970年經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，內(nèi)地戰(zhàn)略后方的建設(shè)（重點(diǎn)是國(guó)防工業(yè)建設(shè)）迅速全面鋪開，地方“五小”工業(yè)（小鋼鐵、小機(jī)械、小化肥、小煤窯、小水泥）迅猛發(fā)展。到年底，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及“三五”計(jì)劃主要指標(biāo)大體完成。

1971年，我國(guó)開始執(zhí)行第四個(gè)五年計(jì)劃。由于忽視經(jīng)濟(jì)工作中存在的矛盾，繼續(xù)追求高指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的冒進(jìn)之風(fēng)有增無(wú)已。1972年至1973年，根據(jù)周恩來(lái)的指示，國(guó)務(wù)院采取各種措施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。1973年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要指標(biāo)都完成或超額完成。在此期間，我國(guó)第一次把人口控制指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制定了第一部環(huán)境保護(hù)的綜合性文件，陸續(xù)從國(guó)外進(jìn)口了一批技術(shù)先進(jìn)的成套設(shè)備和單機(jī)，對(duì)我國(guó)此后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

這一時(shí)期，三線建設(shè)成果引人注目。1964年五六月間，毛澤東從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，將全國(guó)劃分為一、二、三線，提出三線建設(shè)問(wèn)題，隨后三線建設(shè)開始啟動(dòng)。1970年7月至1973年10月，在極端惡劣的條件下，鐵道兵指戰(zhàn)員和鐵路工程建設(shè)人員在人跡罕至的崇山峻嶺克服重重困難，相繼建成成昆鐵路、湘黔鐵路、襄渝鐵路，改變了西南地區(qū)長(zhǎng)期交通梗阻的閉塞落后狀況。此外，在建和建成的大型企業(yè)還有貴州六盤水、四川寶鼎山等大型煤礦，甘肅劉家峽、湖北丹江口、葛洲壩等大中型水電站，等等。在金沙江邊，建設(shè)者“三塊石頭支口鍋，帳篷搭在山窩窩”，依靠人力搬運(yùn)成千上萬(wàn)噸的大型機(jī)械，終于建起“象牙微雕”式的現(xiàn)代化大型企業(yè)——四川攀枝花鋼鐵基地。三線建設(shè)在很大程度上改變了舊中國(guó)工業(yè)布局不平衡的狀況，使一大批當(dāng)時(shí)屬于頂尖的軍工企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、科研院所來(lái)到西部，為西部地區(qū)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一批交通運(yùn)輸線、輸油管線設(shè)施相繼建成。1968年建成的南京長(zhǎng)江大橋，是當(dāng)時(shí)我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的最大的鐵路、公路兩用橋。經(jīng)過(guò)改造的寶成鐵路成為我國(guó)第一條電氣化鐵路。1974年，我國(guó)建成大慶至秦皇島的第一條長(zhǎng)距離輸油管道。

國(guó)防科技業(yè)績(jī)顯著，民用科技也有突破。1966年10月，我國(guó)第一次成功進(jìn)行了發(fā)射導(dǎo)彈核武器的試驗(yàn)。1967年6月成功爆炸了第一顆氫彈。1970年4月成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”。我國(guó)第一顆返回式遙感人造地球衛(wèi)星于1975年11月發(fā)射成功。在生物技術(shù)方面，1972年，中國(guó)中醫(yī)研究院成功提取出一種新型抗瘧藥青蒿素，在全球特別是發(fā)展中國(guó)家挽救了數(shù)百萬(wàn)人的生命。1973年，我國(guó)在世界上首次培育成功強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的秈型雜交水稻。

科技戰(zhàn)線上的這些重大成就，尤其是國(guó)防尖端技術(shù)方面取得的成就，不僅增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)防戰(zhàn)略防御能力，而且具有重大的政治意義。鄧小平后來(lái)說(shuō)過(guò)：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。”這些成就是廣大黨員、干部和人民群眾排除干擾、共同奮斗的結(jié)果。

打開對(duì)外工作新局面

新中國(guó)成立后，我們黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策?！拔幕蟾锩背跗?，外交工作受到干擾沖擊。20世紀(jì)70年代初，國(guó)際形勢(shì)經(jīng)過(guò)第二次世界大戰(zhàn)后20多年的發(fā)展，發(fā)生了重大變化，新的國(guó)際格局初露端倪。這為中國(guó)外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變提供了機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多方面努力，到70年代初，我國(guó)外交工作打開新的局面，迎來(lái)了新中國(guó)成立后第二次建交高潮。

局勢(shì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)，是中國(guó)同美國(guó)關(guān)系的緩和。美國(guó)要盡快消除越南戰(zhàn)爭(zhēng)敗局造成的影響并維持它在世界上的霸權(quán)地位，要應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)，迫切需要改善同中國(guó)的關(guān)系。就中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，要著重應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)對(duì)我國(guó)安全所構(gòu)成的直接和嚴(yán)重的威脅，要解決臺(tái)灣問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)，要恢復(fù)和擴(kuò)大國(guó)際交往、積極參與國(guó)際事務(wù)，也需要緩和同美國(guó)的關(guān)系。

1969年，尼克松就任美國(guó)總統(tǒng)后表示有意改善中美關(guān)系。1971年4月，毛澤東同意邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華。這種“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的“乒乓外交”，出人意料地促進(jìn)了中美關(guān)系的發(fā)展和世界形勢(shì)的變化。7月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華。這一消息震動(dòng)了世界。1972年2月，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華。中美雙方經(jīng)過(guò)會(huì)談，于2月28日在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報(bào)》，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程的開始。

1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即把臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的代表從聯(lián)合國(guó)的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。11月1日，中華人民共和國(guó)五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)升起。這是中國(guó)外交戰(zhàn)線的一個(gè)重大勝利。從此，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)，在聯(lián)合國(guó)組織內(nèi)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨、維護(hù)世界和平、加強(qiáng)各國(guó)友好合作、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)作出自己不懈的努力。

中美關(guān)系的緩和直接推動(dòng)了中日關(guān)系的改善。日本首相田中角榮于1972年9月25日來(lái)華訪問(wèn)。中日雙方于9月29日簽署建立外交關(guān)系的《聯(lián)合聲明》。到1973年底，我國(guó)已基本上完成同美國(guó)以外的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的建交過(guò)程，同歐洲共同體也建立了正式關(guān)系。中國(guó)同這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等方面的合作都有良好的發(fā)展。中國(guó)同東歐各國(guó)的關(guān)系也有了不同程度的恢復(fù)、改善和發(fā)展。

這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外工作的另一個(gè)顯著成就，是發(fā)展了同亞非拉許多國(guó)家的友好合作關(guān)系，形成又一個(gè)更大范圍的建交高潮。中國(guó)先后同40多個(gè)亞非拉國(guó)家建立了外交關(guān)系，從各個(gè)方面堅(jiān)決支持這些國(guó)家捍衛(wèi)自己的民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外來(lái)侵略和干涉、維護(hù)本地區(qū)和世界和平的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)真誠(chéng)維護(hù)并努力促進(jìn)這些國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)，為打破大國(guó)欺侮小國(guó)、富國(guó)壓榨貧國(guó)的國(guó)際舊秩序，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國(guó)際新秩序而共同奮斗。

還在70年代前期，毛澤東對(duì)國(guó)際形勢(shì)逐漸形成關(guān)于三個(gè)世界劃分的估計(jì)。他認(rèn)為蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)屬于第一世界，蘇美以外的西方發(fā)達(dá)國(guó)家和東歐國(guó)家屬于第二世界，亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發(fā)展中國(guó)家屬于第三世界。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這一思想對(duì)指導(dǎo)我國(guó)的外交工作，堅(jiān)持反對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，努力建立和發(fā)展同第三世界各國(guó)和其他類型國(guó)家的友好合作關(guān)系，包括同美國(guó)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正?；?，都發(fā)揮過(guò)重要作用。

70年代上半期是中國(guó)外交突破性大發(fā)展的時(shí)期，到1976年，同中國(guó)建交的國(guó)家已經(jīng)有110多個(gè)，這包括了當(dāng)時(shí)世界上的絕大多數(shù)國(guó)家。我國(guó)外交所取得的成就極大地改善了中國(guó)的安全環(huán)境，拓展了中國(guó)外交活動(dòng)的舞臺(tái)，也為“文化大革命”結(jié)束后中國(guó)的改革開放和更加積極地參與國(guó)際事務(wù)創(chuàng)造了有利前提，打下了基礎(chǔ)。

（摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》一書第六章）