碳排放管理員：“碳中和”，他們計(jì)算綠色發(fā)展的新成本

◎劉振思

2020 年，中國政府首次向國際社會宣布了中國碳排放的目標(biāo)，提出了二氧化碳排放力爭在2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和。

今年的3 月18 日，人社部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了18 項(xiàng)新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國家職業(yè)序列。這是在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中被編碼為4- 09- 07- 04 的新職業(yè)。

該職業(yè)是指，從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢等工作的人員，主要工作任務(wù)包括：監(jiān)測企事業(yè)單位碳排放現(xiàn)狀；統(tǒng)計(jì)核算企事業(yè)單位碳排放數(shù)據(jù)；核查企事業(yè)單位碳排放情況；購買、出售、抵押企事業(yè)單位碳排放權(quán)；提供企事業(yè)單位碳排放咨詢服務(wù)。

這個新職業(yè)到底是做什么的？

碳排放管理員是本輪人社部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的18 項(xiàng)新職業(yè)中唯一一項(xiàng)“綠色職業(yè)”。

碳排放管理是一個技術(shù)性、綜合性較強(qiáng)的工作，需要掌握相關(guān)的技術(shù)，熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好碳排放的規(guī)劃、核算、核查和評估等等。

以地方和企業(yè)碳排放核算為例，提高碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量是開展碳排放管理的基礎(chǔ)，目前已經(jīng)建立了一套較完整的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工具體系，關(guān)鍵是要有一支經(jīng)過充分培訓(xùn)的碳排放核算員去使用這些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工具。

據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會介紹，“碳排放管理”職業(yè)包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。目前，關(guān)于《碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》正在起草中。

這其中，碳排放監(jiān)測員主要是制定碳排放監(jiān)測計(jì)劃，建立監(jiān)測體系，開展監(jiān)測活動，編制和報(bào)送監(jiān)測報(bào)告，配合碳排放統(tǒng)計(jì)核算、核查等工作。

碳排放監(jiān)測員需熟悉一個或若干個行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的基本知識、排放特點(diǎn)，掌握被監(jiān)測的企事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)、裝置分布、規(guī)模與場所、工藝流程或運(yùn)營流程、設(shè)施臺賬、監(jiān)測設(shè)備和計(jì)量器具臺賬，控制好監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，執(zhí)行或制定監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證方案等。

碳排放核算員需根據(jù)各行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對排放單位的溫室氣體排放量和相關(guān)信息進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和核算，編制真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的溫室氣體排放報(bào)告。

碳排放核算員還需熟悉核算程序，包括建立核算工作組、確定核算邊界、確認(rèn)排放源和氣體種類、識別流入流出邊界的碳源流及其類別、收集和獲取活動水平數(shù)據(jù)、選擇和獲取排放因子數(shù)據(jù)、計(jì)算排放量、編制核算報(bào)告、報(bào)送核算數(shù)據(jù)和資料等。

碳排放核查員則需根據(jù)各行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對排放單位報(bào)告的溫室氣體排放量和相關(guān)信息進(jìn)行全面核實(shí)、查證。

碳排放交易員應(yīng)按照《碳排放權(quán)交易管理辦法》等文件規(guī)定，以及碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則，制定企事業(yè)單位碳排放交易方案，進(jìn)行企事業(yè)單位碳排放權(quán)的購買、出售、抵押等各項(xiàng)操作。

碳排放咨詢員工作內(nèi)容較為廣泛，涉及碳資產(chǎn)管理、碳達(dá)峰與碳中和規(guī)劃編制、碳標(biāo)簽碳足跡和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，也包括提供外部的碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易等咨詢服務(wù)。

民航碳排放管理員工作涉及航空運(yùn)輸企業(yè)碳排放管理的各個環(huán)節(jié)，包括碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易等等。

這個新職業(yè)背后是迫在眉睫的碳交易

由于碳排放的增加，全球氣候變暖成為擺在各國面前的一項(xiàng)巨大的環(huán)境挑戰(zhàn)問題。

在“40 國氣候峰會”上，為了能夠準(zhǔn)確計(jì)算各國在減少碳排放上做出的貢獻(xiàn)，讓更多的國家積極行動起來，會議誕生了“碳達(dá)峰”和“碳中和”這兩個詞。

如果一個國家的碳排放已經(jīng)達(dá)到了最大值，以后不會增加，只會減少，就可以叫做“碳達(dá)峰”，也就是“達(dá)到頂峰”的意思。如果一個國家通過植樹造林吸收掉的二氧化碳，與排入大氣的一樣多，那就可以叫做“碳中和”，就好像酸堿中和一樣。

如果全球所有國家都能實(shí)現(xiàn)“碳中和”這個目標(biāo)，那么大氣中的溫室氣體的總量就不會繼續(xù)增加，全球氣候變暖就有可能被遏制住。

“碳交易”就是把企業(yè)向空氣中排放溫室氣體的權(quán)利包裝成可以買賣的商品，然后通過市場機(jī)制讓這種商品流通起來。

可以想象一下，有一個火力發(fā)電廠和一個風(fēng)力發(fā)電廠，兩家發(fā)電廠能發(fā)出一樣多的電，所以國家就給他們分配了相同的溫室氣體排放額度。但是，風(fēng)力發(fā)電廠是清潔能源，根本不會產(chǎn)生溫室氣體，所以，它的排放額度壓根用不掉。而火力發(fā)電廠因?yàn)橐獰芏嗟拿海砸欧糯罅康臏厥覛怏w，這就導(dǎo)致分給它的排放額度不夠用。于是，火電廠就可以花錢去買風(fēng)力發(fā)電廠用不完的排放額度。這就形成了兩個工廠之間的“碳交易”。長此以往，風(fēng)力發(fā)電廠的利潤就會慢慢地超過火力發(fā)電廠，這樣就通過市場機(jī)制鼓勵人們關(guān)閉火電廠，建設(shè)更多的清潔能源工廠。

中國從2011 年開始，就在北京、天津、廣東、深圳等好幾個地方建立了碳交易的試點(diǎn)工程。到現(xiàn)在為止，利用碳交易來做節(jié)能減排已經(jīng)有十年了。目前，全國的碳交易市場于今年7 月16 日正式啟動。

至此，全國與能源相關(guān)的企業(yè)，都會參與到節(jié)能減排的大計(jì)劃中來。那些不夠環(huán)保的企業(yè)，肯定會交錢來維持自己的經(jīng)營。這些交上來的錢，就會用于植樹造林，或者補(bǔ)貼給那些守著綠水青山的地區(qū)，以此為環(huán)境做出的貢獻(xiàn)。

百萬級就業(yè)缺口 人才培訓(xùn)先行先試

未來的碳達(dá)峰、碳中和既是推動綠色革命的一次大考，更是推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立新的國際競爭優(yōu)勢的難得機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，人才是最關(guān)鍵的要素之一，經(jīng)過權(quán)威系統(tǒng)培訓(xùn)，表明持證人具備碳排放管理相關(guān)能力要求、掌握碳排放發(fā)展方向、具備專業(yè)的碳排放知識，管理工作所需的視野及觀念、經(jīng)驗(yàn)與技能以及可以勝任相關(guān)管理工作的能力。

在上海，由上海社科院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心主辦、上海環(huán)境能源交易所發(fā)證考核、上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院承辦的“碳排放管理員——雙碳能力建設(shè)培訓(xùn)”截至今年10 月底已舉辦三期。

據(jù)培訓(xùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此培訓(xùn)課程是緊跟國家碳排放有關(guān)人才培養(yǎng)要求制定，培訓(xùn)涵蓋了碳交易市場基礎(chǔ)知識、原理、政策解讀，以及相關(guān)管理與法律知識，為期3 天，并進(jìn)行四大科目考試、模擬交易操作等，確保學(xué)員達(dá)標(biāo)到線，做到到崗能上手，上手能操作。

而類似于此的培訓(xùn)課程在全國各地正在逐漸展開。天津排放權(quán)交易所，是天津市開辦碳管理師培訓(xùn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一。該所交易業(yè)務(wù)部總監(jiān)安麗介紹說，今年社會各界人士報(bào)名熱情很高，來自北京、天津、浙江、海南等省市的重點(diǎn)生產(chǎn)制造和能源供應(yīng)企業(yè)的200 多名學(xué)員，完成了碳資產(chǎn)管理、碳核查等相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。

目前，我國雙碳專業(yè)人才主要分布于試點(diǎn)的履約企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、碳排放交易所、部分金融機(jī)構(gòu)和高校等。隨著雙碳目標(biāo)對各行業(yè)影響的深入，人才缺口隨之出現(xiàn)。

四川省綠色發(fā)展專委會專家、我國第一批碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)師汪軍判斷，將來碳資產(chǎn)管理部門會像財(cái)務(wù)、環(huán)保一樣成為企業(yè)的基本部門。多位專家從其他崗位類比推算，未來5 至10 年我國雙碳人才保守需求在百萬人，此后還會持續(xù)增長。