深化“以案促改”凈化政治生態(tài)

文李斌

（作者系南江縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生?！弊龊冒讣檗k的“后半篇”文章，深化“以案促改”工作，既是十分重要的政治任務(wù)，也是修復(fù)凈化受損政治生態(tài)的迫切需要。

要聚焦“思想政治”改，著力正本清源

思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。深化以案促改必須把抓好思想政治建設(shè)作為先手棋，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、筑牢思想防線、消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

堅(jiān)持從思想上糾偏。地方“一把手”及“關(guān)鍵少數(shù)”被查處或者某一系統(tǒng)發(fā)生窩案后，單位黨員干部普遍存在消極心理和抵觸情緒。必須采取果斷措施，通過參加指導(dǎo)民主生活會(huì)、及時(shí)開展談心談話等，結(jié)合紀(jì)法講案情，結(jié)合政策講背景，結(jié)合后果講責(zé)任，結(jié)合整改講要求，引導(dǎo)黨員干部放下包袱、輕裝上陣。

堅(jiān)持從責(zé)任上壓實(shí)。指導(dǎo)案發(fā)地黨組織分類制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促落實(shí)述責(zé)述廉、專題研判、定期檢查、提醒談話等制度，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，更引領(lǐng)“絕大多數(shù)”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持從教育上深化。堅(jiān)持強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，依托當(dāng)?shù)亓幕?、紅色資源，大力傳承弘揚(yáng)廉潔從政精神。堅(jiān)持把紀(jì)法教育抓在平時(shí)、嚴(yán)成常態(tài)，扎實(shí)開展廉政教育、家風(fēng)教育，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)廉政提醒、一對(duì)一交心談心，激發(fā)干群崇廉尚潔。

要聚焦“腐敗土壤”改，著力除垢清淤

深化以案促改不能“雨過地皮濕”，必須堅(jiān)持鏡頭向歪風(fēng)聚焦，刀刃向癥結(jié)發(fā)力，鏟除滋生腐敗的土壤。

抓作風(fēng)，消除腐敗滋生溫床。始終保持對(duì)風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐的高度警惕，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把嚴(yán)的思想、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，強(qiáng)力開展正風(fēng)肅紀(jì)，深挖徹查“四風(fēng)”及隱形變異問題，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾，堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

抓治理，清除行業(yè)沉疴痼疾。聚焦行業(yè)問題和遺留問題，有針對(duì)性地開展系統(tǒng)治理，做到查處一案、治理一線、警示一片。堅(jiān)持從歷史的、客觀的、辯證的角度，審視看待具體問題，依紀(jì)依法依規(guī)辦理嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出的問題線索。對(duì)腐敗案件涉及的工程建設(shè)、項(xiàng)目資金等進(jìn)行全面清查，逐一規(guī)范處理。

抓制度，破除權(quán)力尋租空間。將以案促改、以案促治、以案促建貫通審查調(diào)查全過程，推動(dòng)監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理聯(lián)動(dòng)發(fā)力。深入分析重大違紀(jì)違法案件背后暴露出的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度短板，健全完善“人、權(quán)、事、財(cái)”內(nèi)控機(jī)制，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

要聚焦“監(jiān)督方式”改，著力排阻清障

權(quán)力失去監(jiān)督就極易“銹蝕”，干部缺乏監(jiān)督就容易腐化。深化以案促改必須把監(jiān)督根植于始終，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、豐富監(jiān)督載體、加大監(jiān)督力度，全面釋放監(jiān)督效能。

突出“監(jiān)督+常態(tài)”。緊盯重要部位、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵時(shí)間，通過主動(dòng)約談、一線調(diào)研、列席會(huì)議等方式，多點(diǎn)發(fā)力、梯次推進(jìn)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾偏正向、精準(zhǔn)問責(zé)。用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促限期整改突出問題。健全干部廉政檔案，強(qiáng)化廉政審查把關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”。

突出“監(jiān)督+科技”。秉持科技為監(jiān)督賦能的理念，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息科技等現(xiàn)代技術(shù)，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。南江縣建立民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺(tái)，通過對(duì)80余類惠民惠農(nóng)資金信息實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)共享、一網(wǎng)聯(lián)查，有力地助推了監(jiān)督精準(zhǔn)高效。

突出“監(jiān)督+創(chuàng)新”。牢固樹立創(chuàng)新理念，針對(duì)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，不斷豐富監(jiān)督載體，積極探索監(jiān)督舉措，做實(shí)監(jiān)督全覆蓋，提高監(jiān)督針對(duì)性。南江縣試點(diǎn)向政府投資項(xiàng)目派出監(jiān)察專員，推動(dòng)監(jiān)察職能向功能區(qū)延伸，積極保障了項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。

要聚焦“干事氛圍”改，著力去浮清心

深化以案促改必須純正風(fēng)氣、鮮明導(dǎo)向，形成人心思進(jìn)、人心思干的良好態(tài)勢(shì)。

鮮明科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。篤定“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》和“凡提四必”要求，注重從“三個(gè)一線”考察識(shí)別干部，對(duì)想干事、能干事、干成事的干部予以提拔使用，對(duì)做樣子、混日子、要位子的干部予以及時(shí)調(diào)整。

鮮明積極的容錯(cuò)糾錯(cuò)導(dǎo)向。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，貫通融合紀(jì)法情理，堅(jiān)持精準(zhǔn)審慎問責(zé)，真正讓干部放下顧慮、輕裝上陣、大膽干事。嚴(yán)格落實(shí)被問責(zé)和受處分干部回訪機(jī)制，常態(tài)化做好跟蹤回訪、主動(dòng)關(guān)愛工作，推動(dòng)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。

鮮明嚴(yán)格的目標(biāo)考核導(dǎo)向。建立健全綜合考評(píng)機(jī)制，將目標(biāo)考核融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，倒逼工作落實(shí)。注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將考核結(jié)果與目標(biāo)績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦使用相掛鉤，真正讓“有為者有位，吃苦者吃香”。