房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理中的問(wèn)題及對(duì)策

楊 珩

（武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

當(dāng)前，房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，需要對(duì)相關(guān)管理工作中的每一項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析和探討，最主要的是要落實(shí)對(duì)相關(guān)人員的高效管理工作，無(wú)論是針對(duì)施工方的建筑管理人員，還是監(jiān)理單位的一線監(jiān)督人員，對(duì)應(yīng)的部門都需要開(kāi)展高質(zhì)量、高效率的人員培訓(xùn)工作，來(lái)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。

1 房屋建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理問(wèn)題分析

具體來(lái)說(shuō)，在對(duì)應(yīng)的房屋建筑工程進(jìn)行施工建設(shè)環(huán)節(jié)，還存在許多影響質(zhì)量的因素。此外，由于針對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)不健全，致使相關(guān)施工單位放松了對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)控工作。因此，針對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)房屋建筑工程具體的施工質(zhì)量，以及落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.1 監(jiān)督管理體系尚不健全

目前，在我國(guó)房屋建筑工程在具體的施工質(zhì)量監(jiān)管工作中，對(duì)應(yīng)的監(jiān)管市場(chǎng)由于缺乏統(tǒng)一性的管控，并且對(duì)應(yīng)的監(jiān)管單位存在不一樣的監(jiān)管水平，甚至在某些房屋建筑工程項(xiàng)目中，還存在由建筑方自主監(jiān)管現(xiàn)象出現(xiàn)，從而嚴(yán)重的影響到房屋建筑工程施工的綜合質(zhì)量，并且相應(yīng)的監(jiān)管工作也無(wú)法得到有效的落實(shí)和完善。此外，針對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作需要由對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門結(jié)合房屋建筑工程具體的施工狀況，成立相映的項(xiàng)目監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，來(lái)落實(shí)對(duì)應(yīng)的房屋建筑監(jiān)管工作。然而，由于當(dāng)下建筑單位以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管體系，相關(guān)工作沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的完善，以至于對(duì)應(yīng)的監(jiān)管工作在開(kāi)展過(guò)程中不具備統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，從而使得房屋建筑工程施工各環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管工作，以至于對(duì)應(yīng)的建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的需求，甚至在具體的施工環(huán)節(jié)中造成嚴(yán)重的施工事故。

1.2 監(jiān)管力度不大

通常來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段房屋項(xiàng)目建筑施工質(zhì)量需要得到強(qiáng)有力的監(jiān)督工作，來(lái)確保對(duì)應(yīng)的施工單位按照施工規(guī)范要求開(kāi)展高質(zhì)量、高水平的施工管理工作。在對(duì)應(yīng)的監(jiān)管工作中，必須加大對(duì)一線施工團(tuán)隊(duì)的工作監(jiān)督?，F(xiàn)階段，由于針對(duì)房屋建筑工程，在落實(shí)施工作業(yè)的環(huán)節(jié)中，沒(méi)有做到相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管工作，往往導(dǎo)致例如爛尾樓以及拖欠材料款和薪資的問(wèn)題出現(xiàn)，從而給當(dāng)下社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展造成不良的影響，甚至由于建筑單位以及監(jiān)管部門未落實(shí)強(qiáng)有力的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)管工作，以至于整個(gè)建筑市場(chǎng)不能以規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。

1.3 管理人員素質(zhì)有待提高

通常針對(duì)房屋建筑工程，在進(jìn)行建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，需要由對(duì)應(yīng)的一線監(jiān)督人員落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管工作，但是由于現(xiàn)目前從事房屋建筑監(jiān)督管理工作的人員綜合素質(zhì)普遍較低，從而在某種程度上嚴(yán)重的阻礙了監(jiān)管部門對(duì)房屋建筑監(jiān)督管理目標(biāo)的有效制定，以及相關(guān)工作的順利完善。具體而言，由于對(duì)應(yīng)的房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員不具備較強(qiáng)的監(jiān)督管理工作的責(zé)任心，一廂情愿的認(rèn)為施工單位會(huì)嚴(yán)格的按照施工條款以及對(duì)應(yīng)的工程合同開(kāi)展相應(yīng)的房屋建筑施工。因此在對(duì)應(yīng)的監(jiān)管人員開(kāi)展監(jiān)督管理工作環(huán)節(jié)中存在較大的隨意性。

此外，由于對(duì)應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督工作往往需要對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理人員擁有較強(qiáng)的綜合能力，例如對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、施工技術(shù)、法律條款等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面細(xì)致的掌握。然而，由于部分監(jiān)督管理工作人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，以至于在落實(shí)具體的質(zhì)量監(jiān)督工作環(huán)節(jié)，不能有效的針對(duì)問(wèn)題的根源進(jìn)行有效的監(jiān)察和監(jiān)督，從而在某種程度上影響了監(jiān)督工作的質(zhì)量。此外，最重要的是由于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作不具備相應(yīng)的法律法規(guī)支持。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)還未落實(shí)和制定有關(guān)房屋建筑工程具體質(zhì)量監(jiān)管工作的細(xì)項(xiàng)法律條款，由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)作為監(jiān)督工作開(kāi)展的參考依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作人員在落實(shí)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作環(huán)節(jié)還存在許多監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。甚至是當(dāng)前的法律條款已經(jīng)不能正確的指引監(jiān)督管理人員在當(dāng)前的建筑行業(yè)中開(kāi)展高效率的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，使得對(duì)應(yīng)的不法施工單位游走在法律的邊緣，影響房屋建筑工程的綜合施工質(zhì)量。

2 質(zhì)量監(jiān)督管理措施

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前落實(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的房屋工程施工建設(shè)工作，是體現(xiàn)出房屋建筑工程具體的價(jià)值的關(guān)鍵工作路徑。因此，當(dāng)前針對(duì)房屋建筑工程高質(zhì)量的施工建設(shè)工作，需要由對(duì)應(yīng)的施工單位以及業(yè)主，將對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作委托給相應(yīng)的監(jiān)理部門。此外，施工方以及業(yè)主還需要充分全面的意識(shí)到高質(zhì)量施工的意義和重要性，同時(shí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)理部門也需要對(duì)施工常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析和探討，并且對(duì)照相映工程建筑實(shí)際的狀況，采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并且對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，進(jìn)一步提高房屋建筑工程綜合監(jiān)督工作管理水平。

2.1 完善監(jiān)督管理工作體系

作為房屋建筑工程工作開(kāi)展的第一步，需要對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門完善針對(duì)房屋建筑工程的具體質(zhì)量監(jiān)管工作體系，對(duì)應(yīng)的監(jiān)理部門需要對(duì)房屋建筑工程施工的要求進(jìn)行充分了解，同時(shí)根據(jù)建筑工程實(shí)際的狀況，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系中存在不足的地方進(jìn)行彌補(bǔ)和完善，確保監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)全面的工作細(xì)化和進(jìn)一步的完善。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門需要組建高質(zhì)量、高效率的質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，在房屋建筑具體的施工管理過(guò)程中還需要對(duì)應(yīng)的施工方落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。對(duì)應(yīng)的監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主委托的要求，在房屋建筑工程不同的施工時(shí)段派遣對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)理單位還需要對(duì)施工管理部門的人員以及監(jiān)督管理人員的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確和細(xì)分，以確保房屋建筑工程施工質(zhì)量得到保障，以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作有責(zé)可尋。

同時(shí)，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門還需要按照施工管理工作要求，開(kāi)展相應(yīng)的工作會(huì)議，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)一的安排和工作規(guī)劃。最為重要的是，監(jiān)管部門還需要完善和制定各項(xiàng)制度條款。總體來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理工作的有效落實(shí)需要由對(duì)應(yīng)的制度進(jìn)行保障，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工的具體施工目標(biāo)和施工要求，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)條款和規(guī)定，對(duì)房屋建筑監(jiān)督施工質(zhì)量進(jìn)行有效的目標(biāo)制定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)建筑施工單位沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)范要求，落實(shí)對(duì)應(yīng)的高質(zhì)量、高水平的施工管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的糾正，并且充分體現(xiàn)出監(jiān)督管理工作的意義和價(jià)值。

此外，在進(jìn)行監(jiān)督管理工作中，要全面杜絕不良的管理現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的管理職能，對(duì)行業(yè)內(nèi)的不良現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的整頓，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工的監(jiān)督與抽查工作，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作要避免由企業(yè)自身開(kāi)展獨(dú)立的監(jiān)督管理，并且監(jiān)管部門還需要制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造建筑工程項(xiàng)目良好的監(jiān)督管理工作氛圍。

2.2 加大監(jiān)管力度

在落實(shí)完善對(duì)應(yīng)的房屋建筑監(jiān)管體系以后，在對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理人員落實(shí)相應(yīng)的建筑監(jiān)督管理工作時(shí)，必須要加大對(duì)施工方的有效監(jiān)管。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。

1）監(jiān)督管理部門必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑單位手續(xù)以及資質(zhì)的有效監(jiān)督和檢查，確保對(duì)應(yīng)的施工方具備開(kāi)展房屋建筑施工工作的各項(xiàng)條件。同時(shí)，在房屋建筑施工工作開(kāi)展前，檢查施工材料是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，針對(duì)施工準(zhǔn)備工作中有疑問(wèn)的地方進(jìn)行及時(shí)的復(fù)合和盤點(diǎn)，盡可能的避免施工方單方面盲目的開(kāi)展施工作業(yè)。對(duì)于施工的工作順序必須有一定的條理性和計(jì)劃性，徹底杜絕施工過(guò)程中的意外情況，提高施工隊(duì)的工作效率，在監(jiān)督這方面要時(shí)刻注意施工的進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)充施工材料，以免造成工程延期。

2）施工管理部門以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門還需要落實(shí)對(duì)房屋建筑施工材料質(zhì)量的高效率抽查和檢驗(yàn)工作，確保對(duì)應(yīng)的施工材料滿足施工質(zhì)量的要求。對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門需要針對(duì)材料的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行細(xì)致的盤查，并且參考國(guó)家材料使用標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不符合的材料進(jìn)行清退，同時(shí)對(duì)符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)行有效妥善的保管監(jiān)督工作。一旦施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)的情況，極易造成后續(xù)施工不便，而且容易引起客戶不滿，施工隊(duì)如果想要有大量的回頭客，施工材料的質(zhì)量一定要重點(diǎn)把控，以此延長(zhǎng)房屋的使用壽命。

3）監(jiān)督管理部門還需要不定時(shí)的向施工單位進(jìn)行抽檢，無(wú)論是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理工作，還是針對(duì)施工工藝、工序的檢驗(yàn)，要盡可能的確保施工方按照相應(yīng)的規(guī)范要求的進(jìn)行管理和施工，盡可能減少浪費(fèi)。不定期的抽檢會(huì)給施工隊(duì)工人營(yíng)造一種威懾感，時(shí)刻用施工規(guī)范要求自己，建造高品質(zhì)的房屋，同樣也能督促施工單位縮減施工時(shí)間。

4）針對(duì)重點(diǎn)的工藝流程進(jìn)行側(cè)重的監(jiān)管，針對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工序?qū)?yīng)的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)工序開(kāi)展的階段及時(shí)的增加監(jiān)督管理的次數(shù)，針對(duì)特別重要的施工流程和施工工作，應(yīng)當(dāng)指派對(duì)應(yīng)的監(jiān)工進(jìn)行全程的監(jiān)管，以確保房屋建筑工程的質(zhì)量符合各方的需求。監(jiān)工這一角色的主要目的就是為了方便工人在施工過(guò)程中不至于沒(méi)有主心骨，不能系統(tǒng)化地合理工作，領(lǐng)導(dǎo)力在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中不可或缺。

2.3 提高管理人員的水準(zhǔn)

總體來(lái)說(shuō)，針對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)督和管理工作，最主要的是要落實(shí)高質(zhì)量的人員管理工作。因此，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平的提升工作，使其能夠適應(yīng)不同監(jiān)理工作環(huán)境下的要求。具體來(lái)說(shuō)，需要注重以下幾個(gè)方面。

1）監(jiān)督管理部門需要針對(duì)建筑行業(yè)的變動(dòng)，定期的開(kāi)展人才選拔工作，對(duì)員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行及時(shí)的考核，采取優(yōu)勝劣汰的工作管理方式。同時(shí)，借助相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線監(jiān)督管理人員的工作積極性。無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰都能對(duì)員工起到正面作用，提醒員工什么是對(duì)的，怎么做是高效的，讓員工在獎(jiǎng)懲制度中找到上升點(diǎn)，不斷提升自己的管理能力，改善管理策略，為公司注入源源不斷的活力。與此同時(shí)，處于管理接觸的員工也要注重培養(yǎng)自身的核心素養(yǎng)，積極地為公司做出成績(jī)。

2）注重對(duì)監(jiān)督管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，相關(guān)監(jiān)理單位還需要定期的組織管理人員，并且開(kāi)展針對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效培訓(xùn)，無(wú)論是向管理人員講解對(duì)應(yīng)的建筑法規(guī)條款，還是在具體的監(jiān)督管理工作中的注意事項(xiàng)，監(jiān)督管理部門都需要對(duì)員工開(kāi)展有針對(duì)性、有規(guī)劃性的培訓(xùn)工作，全面提高監(jiān)督管理工作人員依法辦事的工作意識(shí)。

3）監(jiān)督管理部門還需要鼓勵(lì)并且監(jiān)督一線管理人員的知識(shí)學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)的開(kāi)展相應(yīng)的選拔活動(dòng)，同時(shí)有效的結(jié)合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式，利用監(jiān)督管理人員碎片化的時(shí)間，來(lái)提高其對(duì)應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)。此外國(guó)家相關(guān)行政單位還需要及時(shí)對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)的了解和把控，并且頒布相應(yīng)的法律法規(guī)條款來(lái)約束該行業(yè)的施工行為，確保相關(guān)房屋建筑工程施工能夠做到高質(zhì)量、高水平的施工作業(yè)。并且及時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行整改，確保建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總體說(shuō)，當(dāng)前房屋建筑施工的監(jiān)督管理工作需要由對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理人員開(kāi)展高質(zhì)量、高效率的監(jiān)督管理，對(duì)應(yīng)的從業(yè)人員需要具備較高的技能水平，由于監(jiān)督管理工作涉及面較為廣泛，因此需要對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理員不斷的學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)自身的專業(yè)技能，為業(yè)主以及施工方提供高質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。