雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑研究

程艷冉 樓智慧

摘要：浙江以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和城市大腦建設(shè)推廣，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)繼續(xù)位居全國前列。本研究首先對浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和必要性進(jìn)行論述，然后對浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。通過對浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中面臨的問題進(jìn)行詳細(xì)剖析，提出推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，對推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：浙江;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);信息共享

一、研究背景

突如其來的新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊，很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下暫停鍵。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，我國政府提出“構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?！半p循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出與我國當(dāng)前所處的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相契合，能充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身存在的發(fā)展?jié)摿?，在與世界各大經(jīng)濟(jì)體的博弈過程更好地面對來自各方的挑戰(zhàn)，是在受新冠疫情影響的大背景下推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效路徑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的時代已經(jīng)來臨。數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景（2020）》報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，2019年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到84.3%，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2019年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值達(dá)28.8萬億元，占GDP?的29.9%，成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國政府也在很多政府文件中明確提出“推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展”的指導(dǎo)方針。浙江作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也要響應(yīng)黨中央的號召，緊跟時代步伐，突破瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革的順利完成。

二、浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性

（一）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要推進(jìn)器

在浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致資源閑置，同時有些產(chǎn)業(yè)由于受到各種因素的制約，產(chǎn)品供應(yīng)量明顯不足，造成這些結(jié)果的原因很大程度上是由于市場信息資源無法充分共享造成的。因此浙江在供給側(cè)改革過程中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以提升市場信息的透明度，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過明確有效供給和有效需求的數(shù)量，在產(chǎn)品市場上達(dá)到供需均衡，市場實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免社會資源的浪費(fèi)。另外產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)線上化，順應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)升級的趨勢。由此可見，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的推進(jìn)器。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高生產(chǎn)效率的有效途徑

經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，浙江各地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)效率明顯提升，資源有效利用率也大幅提高。但不可否認(rèn)的是仍有大量的企業(yè)處在較低的發(fā)展水平，生產(chǎn)成本高，生效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以大幅節(jié)約生產(chǎn)成本，從而提升生產(chǎn)效率。以制造業(yè)為例，有研究數(shù)據(jù)顯示，一些傳統(tǒng)制造企業(yè)通過實(shí)施智能化改造，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，建立智能化車間和工廠，生產(chǎn)效率大幅提升。通過改造前后對比發(fā)現(xiàn)，改造后生產(chǎn)效率平均提升37.6%、能源利用率平均提升16.1%、運(yùn)營成本平均降低21.2%、產(chǎn)品研制周期平均縮短30.8%、產(chǎn)品不良率平均降低25.6%。

由此可見，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對提升整個浙江省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)通過運(yùn)用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、辦公自動化，整個生產(chǎn)流程都可以實(shí)現(xiàn)智能控制。通過運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)，大大提升研發(fā)、采購、銷售等環(huán)節(jié)的效率，通過各環(huán)節(jié)的有機(jī)整合，發(fā)揮各部門之間的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的高效整合從而大幅提升生產(chǎn)效率。

三、浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀

（一）政府高度重視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)工作

浙江是全國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行省份。早在2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，做出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重要決策，浙江開啟了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新紀(jì)元。2017年浙江省委提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，明確從政策層面提出構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在此基礎(chǔ)上，浙江省委為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各行業(yè)融合的廣度和深度，推出深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0?版。此外，浙江省政府還頒布多項(xiàng)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化緊密相關(guān)的政策文件，為各方推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程提供政策性支持。

（二）基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施建設(shè)不斷完善和優(yōu)化

近年來，浙江省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推進(jìn)搭建好平臺。調(diào)集各方資源，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。截至2020年底，已建成交付5G基站6.26萬個，5G站點(diǎn)總數(shù)位居全國前列。2020年6月正式啟動運(yùn)行國內(nèi)首個國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式啟動。與此同時，政府相關(guān)部門加快推薦大數(shù)據(jù)中心、超算中心建設(shè)，也啟動了一批未來推動經(jīng)濟(jì)高速增長的項(xiàng)目，如阿里巴巴長三角智能數(shù)據(jù)中心、烏鎮(zhèn)之光（桐鄉(xiāng)）超算中心等。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著

浙江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作成效凸顯。根據(jù)中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020）》顯示，浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達(dá)到2.15萬億元，居廣東、江蘇之后;增速20.32%，居上海、福建之后，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值比重約為80%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。

2020年，全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平排名中浙江省位居全國第一。政府幫助企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，深化智能化技術(shù)改造覆蓋范圍，推進(jìn)149家智能工廠（車間）建設(shè)，培育?“未來工廠”12?家;持續(xù)推進(jìn)“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺210?家，累計(jì)上云企業(yè)已超41萬家，數(shù)字賦能加速培育壯大。

四、雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的問題研究

（一）尖端技術(shù)有待突破

中國在信息技術(shù)發(fā)展方面已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，很多方面都取得了重大突破。與此同時，也要清醒的認(rèn)識到，我國在自主創(chuàng)新能力、數(shù)字核心技術(shù)以及新材料技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體架構(gòu)能力仍然較弱，很多時候在一些尖端領(lǐng)域也會受制于人。

由于尖端技術(shù)未能取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本仍然較高。浙江省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面位居全國之首，但在市場上仍缺少能為企業(yè)量身定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案的供應(yīng)商，大部分供應(yīng)商都采用標(biāo)準(zhǔn)化的通用模塊往不同企業(yè)身上套，忽視了企業(yè)的個性化問題。供應(yīng)商也認(rèn)識到這樣操作存在不少漏洞，但由于沒有掌握核心技術(shù)，無法對整個架構(gòu)以及流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造，因此在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中無法根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行流程改造，不能為企業(yè)提供個性化服務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才匱乏

浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才匱乏主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理人才缺失。部分管理層受傳統(tǒng)觀念的影響，對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必要性認(rèn)識不足。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅僅是技術(shù)層面轉(zhuǎn)型，更重要的是管理理念上也要轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化以及企業(yè)運(yùn)營都要進(jìn)行變革，從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)型。當(dāng)前的狀況是，由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理人才缺失導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型不夠徹底，信息數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用大多數(shù)都在生產(chǎn)終端，其他環(huán)節(jié)數(shù)字信息技術(shù)滲透不足。

另一方面是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)人才缺失。對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)人才的要求較高，既要精通信息數(shù)字技術(shù)，又能掌握企業(yè)具體業(yè)務(wù)的實(shí)踐操作，對企業(yè)運(yùn)營的整個流程了如指掌，能找到企業(yè)運(yùn)營過程中的短板。只有這樣的技術(shù)型人才在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中為企業(yè)量身定制方案，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)低成本高效率的轉(zhuǎn)型，這才是比較理想的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式有待創(chuàng)新

通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江很多企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中都是單打獨(dú)斗，在實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，沒有進(jìn)行前期的調(diào)研，甚至管理層根本不清楚數(shù)字化轉(zhuǎn)型到底是什么，只是看到行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，自己也跟著做。而在操作過程中，將整個數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程視為企業(yè)發(fā)展過程中的高度機(jī)密，形成“數(shù)據(jù)孤島”。

這種轉(zhuǎn)型模式帶來很多問題。首先，盲目的“跟風(fēng)效應(yīng)”會導(dǎo)致企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中由于目標(biāo)不明確而失去方向，不能享受數(shù)字化所帶來的便利甚至反受其害。其次，由于認(rèn)識不到位，導(dǎo)致思想上不夠重視，只是停留在形式上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，沒有進(jìn)行深層次的轉(zhuǎn)型。最后，由于各個企業(yè)單打獨(dú)斗，信息不共享，會導(dǎo)致無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)，造成資源重復(fù)性浪費(fèi)。

五、雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

（一）集中優(yōu)勢資源，突破核心技術(shù)

浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心技術(shù)的攻克，需要集結(jié)各方的優(yōu)勢力量，共同協(xié)作才能完成。攻克一項(xiàng)新技術(shù)前期的籌備工作包括資金籌集、人才引進(jìn)、設(shè)備采購以及場所安排等，各個環(huán)節(jié)都需要花費(fèi)大量的人力物力，在這個過程中浙江各級政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的作用，因?yàn)槿绱舜蠓秶恼{(diào)配資源，如果沒有政府的參與不可能完成。

浙江各級政府可以通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引一些掌握數(shù)字核心技術(shù)的跨國企業(yè)在浙江安家落戶。此舉既可以解決當(dāng)下核心技術(shù)缺失的燃眉之急，更好地幫助企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率及收益水平，與此同時又可以此為契機(jī)，帶動相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，縮短技術(shù)研發(fā)周期，加快浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

（二）依托本土高新技術(shù)企業(yè)、高校及科研院所，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才

培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才，一方面是要依靠在數(shù)字信息領(lǐng)域走在前列的本土企業(yè)，這些企業(yè)對數(shù)字化人才的需求更為迫切，同時也更具能力去培養(yǎng)自身所需的人才。這方面，浙江具有得天獨(dú)厚的他條件。經(jīng)過多年的積累，已經(jīng)有一大批高新技術(shù)企業(yè)在浙江落戶，如阿里巴巴、華為等全國知名企業(yè)都為浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。政府可以給予適度的政策傾斜，引導(dǎo)這些企業(yè)為浙江培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才。

另一方面，浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才的培養(yǎng)更重要的是要依靠教育。浙江有一批聞名世界的高校和科研院所，可以探索產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才的模式。通過政府牽線搭建合作平臺，企業(yè)、高校和科研院所簽訂校企合作協(xié)議，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時有機(jī)會到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)踐，可以讓學(xué)生快速成長。當(dāng)前各高校在推行的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式就是一種有益的探索。

（三）建立開放的數(shù)字信息共享體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇，在轉(zhuǎn)型過程中會遇到很多難題。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，政府扮演著重要角色。首先，政府要做好宣傳和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)走上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路。其次，政府要引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)與政府及行業(yè)協(xié)會等部門合作，建立開放的數(shù)字信息共享平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持的同時降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。最后，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的核心權(quán)益。

浙江省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面走在全國前列，建立開放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)信息共享體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式不僅可以加速浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也能為其他省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中提供必要的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，為推進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作做出更大貢獻(xiàn)。

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項(xiàng)目來源：浙江省教育廳2019年訪問工程師項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：FG2019156