水利工程施工階段監(jiān)理的有效控制方法分析

【摘要】水利工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用具有非常重要的作用，不僅可以有效保障水利工程項(xiàng)目施工效率和施工質(zhì)量，同時(shí)也可以為人們的日常生活提供安全的用水服務(wù)。在新時(shí)期要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督與監(jiān)理。從目前來(lái)看，在水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，還存在很多方面的問(wèn)題，造成水利工程安全運(yùn)行監(jiān)理落實(shí)不到位，最終引發(fā)各種各樣的前瞻性問(wèn)題。在新時(shí)期要采取科學(xué)的對(duì)策，加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行和監(jiān)理的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利工程;安全運(yùn)行;監(jiān)理? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.102

水利工程建設(shè)事關(guān)民生問(wèn)題，良好的安全運(yùn)行監(jiān)理監(jiān)督方案，能夠提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，反之會(huì)造成水利工程運(yùn)行安全受到干擾，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)行中安全運(yùn)行及監(jiān)理是水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的重要組成部分，需要采取多樣化的措施和手段加強(qiáng)監(jiān)理的整體質(zhì)量，確保對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理控制提供重要的參考依據(jù)，保障施工監(jiān)理的總體水平全面提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展做出重要的保證。

1、水利工程施工階段監(jiān)理存在的主要不足

1.1施工隊(duì)伍安全監(jiān)理不夠規(guī)范化

在當(dāng)前水利工程項(xiàng)目開(kāi)展施工建設(shè)中，為了確保工程項(xiàng)目的安全運(yùn)行，最重要的就是確保安全監(jiān)理監(jiān)督工作體系，全面落實(shí)規(guī)范，但從目前來(lái)看，由于相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制并沒(méi)有全面落實(shí)。施工人員自身的素質(zhì)比較低下，對(duì)于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的法律法規(guī)也沒(méi)有充分了解，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工無(wú)法按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行施工監(jiān)理，最終造成水利工程項(xiàng)目安全運(yùn)行受到挑戰(zhàn)[1]。

1.2對(duì)工程質(zhì)量沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)

在水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)就是提高生產(chǎn)質(zhì)量，如果工程質(zhì)量無(wú)法得到保障，那么也會(huì)造成水利工程失去其建設(shè)的價(jià)值，所以要高度重視對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工監(jiān)督和監(jiān)理，確保最終工程質(zhì)量得到全面保證，但從目前來(lái)看水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中還很容易受到各種質(zhì)量問(wèn)題而造成工程項(xiàng)目運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，主要原因在于施工質(zhì)量監(jiān)理意識(shí)不高，在實(shí)際施工中也缺乏科學(xué)有效的監(jiān)理機(jī)制，還有部分水利工程項(xiàng)目在長(zhǎng)時(shí)間施工中，無(wú)法按照原有的計(jì)劃進(jìn)行，最終造成工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，不利于工程項(xiàng)目施工監(jiān)理。

1.3工程質(zhì)量監(jiān)理組織不夠科學(xué)

我國(guó)目前盡管已經(jīng)建立了完善的水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，但綜合實(shí)力相對(duì)偏弱，職能設(shè)定與實(shí)際工作還存在明顯的矛盾，最終造成水利工程項(xiàng)目執(zhí)行效果低下。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中受到流域和地域的監(jiān)理問(wèn)題直接影響。工程項(xiàng)目的投資造價(jià)不同，流域中對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)理也不盡相同，沒(méi)有形成系統(tǒng)化的監(jiān)理機(jī)制，造成水利工程監(jiān)理無(wú)法全面落實(shí)。

1.4主管部門(mén)監(jiān)理不力

大多數(shù)水利工程問(wèn)題原因分析來(lái)看，在水利工程施工中，作業(yè)量比較大、規(guī)模大、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，如果沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)水利工程施工存在明顯質(zhì)量問(wèn)題。有部分監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平較低，沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)掌握不夠充分，致使很多的施工企業(yè)為了追求利益，往往忽略工程質(zhì)量。由于監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員缺乏考核與培訓(xùn)，很多監(jiān)理人員對(duì)自身職責(zé)不夠清晰準(zhǔn)確，僅僅是為了完成任務(wù)，在施工開(kāi)展中也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)理作用，致使培訓(xùn)工作流于表面[2]。

1.5施工質(zhì)量監(jiān)理不到位

施工質(zhì)量是整個(gè)施工項(xiàng)目的靈魂所在，如果缺乏科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)理方法，必然會(huì)造成質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容發(fā)生明顯偏移，最終威脅施工安全。很多質(zhì)量欠佳水利工程由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，承載力不夠，引起路面開(kāi)裂空鼓等情況。還有部分質(zhì)量監(jiān)理部門(mén)忽略了自身的安全監(jiān)理責(zé)任，造成質(zhì)量安全，檢查流于表面。在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理工程開(kāi)展中，需要高度重視監(jiān)理工作的全面落實(shí)，但部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有遵循結(jié)果為導(dǎo)向，致使最終的監(jiān)理結(jié)果存在明顯差異，主要原因在于監(jiān)理人員自身忽略了設(shè)備材料技術(shù)圖紙的監(jiān)理工作[3]。

2、水利工程施工階段監(jiān)理的有效控制方法

2.1轉(zhuǎn)變工程監(jiān)理的觀念

隨著我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，要想創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目，最重要的就是轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要切實(shí)選擇科學(xué)高效的監(jiān)理模式。明確水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的重要性，全面提高水利工程運(yùn)行監(jiān)理質(zhì)量，在水利工程監(jiān)理中受到許多變量因素的干擾很容易造成工作難度增加，因此在新時(shí)期要采取科學(xué)高效的監(jiān)理策略，確保水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量與水平全面提升。為突破傳統(tǒng)監(jiān)理模式滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有效創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要注重日常的水利工程安全監(jiān)理，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)的整體效果[4]。

2.2構(gòu)建完善的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

在水利工程項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)理工作開(kāi)展中，需要因地制宜制定相關(guān)的法律法規(guī)以及政策制度，同時(shí)要因地制宜選擇良好的監(jiān)理模式，確保后續(xù)的運(yùn)行監(jiān)理工作有章可循，有法可依，增強(qiáng)水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的整體效果，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出重要保障。要根據(jù)水利工程的實(shí)際運(yùn)行情況和特點(diǎn)構(gòu)建完善的運(yùn)行監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和措施全面落實(shí)，在新時(shí)期還要做到強(qiáng)化水利部門(mén)的監(jiān)理職能，是去除冗雜的組織機(jī)構(gòu)，采取責(zé)任制監(jiān)理模式，將監(jiān)理人員的具體工作落到實(shí)處。在水利工程項(xiàng)目監(jiān)理中，需要進(jìn)一步完善資金監(jiān)理制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格按照資金使用途徑落實(shí)到位，強(qiáng)化各部門(mén)的組織職能。充分加強(qiáng)資金的合理開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，做到全過(guò)程的監(jiān)理，優(yōu)化資金審批撥付的具體流程，確保各種賬務(wù)類(lèi)型得到全面處理，增強(qiáng)資金的整體利用效率，有效避免資金的浪費(fèi)。水利項(xiàng)目運(yùn)行會(huì)受到季節(jié)的影響，嚴(yán)格檢查，做好記錄，然后填寫(xiě)好責(zé)任卡，確定相應(yīng)的責(zé)任人。

2.3加大專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)

在開(kāi)展水利工程安全運(yùn)行監(jiān)理工作中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)重視力度，積極組織優(yōu)秀人才培養(yǎng)活動(dòng)，按計(jì)劃引進(jìn)培養(yǎng)人才，確保培養(yǎng)方案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化調(diào)整，提高廣大人才的綜合適應(yīng)能力。要根據(jù)人才的實(shí)際情況進(jìn)行分析，充分了解工作人員日常生活中存在的不足和問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)針對(duì)性發(fā)展，提高水利工程運(yùn)行的整體效果。在人才培養(yǎng)開(kāi)展中，還需要加強(qiáng)整個(gè)監(jiān)理層人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉掌握法律法規(guī)，定期安排人員進(jìn)修，并積極引入先進(jìn)的監(jiān)理理念，確保水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量全面提高[5]。

2.4加強(qiáng)水利工程監(jiān)理力度

在水利工程監(jiān)理開(kāi)展中，需要不斷強(qiáng)化監(jiān)理單位的主體責(zé)任，高度重視監(jiān)理，要求監(jiān)理人員需要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)技能，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作，在監(jiān)理過(guò)程中要始終堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為原則，嚴(yán)格按照國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)施工進(jìn)行全程監(jiān)理，確保熟悉國(guó)家的質(zhì)量要求和規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)偷工減料的行為要及時(shí)制止，監(jiān)督責(zé)令其改正。業(yè)主單位需要對(duì)工程的施工成本、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全全面監(jiān)理。制定科學(xué)高效的處理措施，還要留下相應(yīng)的記錄，監(jiān)理人員要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行全面把握，并按照?qǐng)D紙的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督，確保整個(gè)施工過(guò)程嚴(yán)格按照施工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行。

2.5加強(qiáng)組織監(jiān)理

在水利工程施工開(kāi)展中，由于施工時(shí)間短、施工任務(wù)重。要想按施工合同的規(guī)定保質(zhì)保量完成任務(wù)，就必須積極加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。監(jiān)理單位要高度重視對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合工作需要駐派足夠的監(jiān)理人員以及監(jiān)理設(shè)施，保障監(jiān)理工程全面落實(shí)。在施工監(jiān)理開(kāi)展的同時(shí)，還要按照施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制定高效的施工組織監(jiān)理計(jì)劃，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目施工順利開(kāi)展，提前將技術(shù)、物資、勞動(dòng)力、設(shè)備準(zhǔn)備好，要加強(qiáng)對(duì)沿線商戶(hù)住戶(hù)以及產(chǎn)權(quán)使用單位協(xié)調(diào)，確保整個(gè)水利工程能夠如期開(kāi)工，營(yíng)造良好外部施工環(huán)境。要主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主單位，與設(shè)計(jì)單位，施工單位緊密聯(lián)系，為后續(xù)的施工項(xiàng)目提供良好的合作關(guān)系。

2.6加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作中要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)度質(zhì)量安全監(jiān)理的重要性，既要保障施工進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行，又要加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。在施工中必須加強(qiáng)施工工序監(jiān)理，對(duì)工序全面驗(yàn)收，只有上一道施工工序符合要求后才能開(kāi)展下一道施工工序，在施工期間，如果施工單位為了追趕工期沒(méi)有等到上一道工序驗(yàn)收合格，就開(kāi)展下一道施工工序，很容易造成整個(gè)施工監(jiān)理質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期，不僅會(huì)引起返工返修問(wèn)題，增加了費(fèi)用成本，而且還會(huì)造成后續(xù)施工質(zhì)量存在明顯漏洞，因此在工程項(xiàng)目施工開(kāi)展中，必須要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理工作，確保工程項(xiàng)目的投資安全進(jìn)度得到充分保障，在施工開(kāi)展之前，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格對(duì)施工企業(yè)所采購(gòu)的施工材料嚴(yán)格檢查，保證所有材料落實(shí)到位，而且還應(yīng)該對(duì)施工圖紙施工設(shè)計(jì)方案認(rèn)真審核，確保設(shè)計(jì)方案與實(shí)際場(chǎng)地情況相一致。在水利工程項(xiàng)目施工開(kāi)展中，要積極保障施工監(jiān)理工作的全面落實(shí)。通過(guò)監(jiān)理工作能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和監(jiān)理，不斷提高水利工程施工的質(zhì)量與水平。在開(kāi)展監(jiān)理工作中，要高度重視監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)提升，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開(kāi)展施工監(jiān)理，確保水利工程施工質(zhì)量滿(mǎn)足使用要求[6]。

結(jié)語(yǔ)：

水利工程項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，要高度重視對(duì)水利工程項(xiàng)目的科學(xué)監(jiān)理，確保水利工程能夠平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用。但目前水利工程項(xiàng)目安全運(yùn)行及監(jiān)理還存在許多的問(wèn)題和矛盾。因此要加強(qiáng)對(duì)這些錢(qián)的問(wèn)題深入分析轉(zhuǎn)變監(jiān)理觀念和監(jiān)理模式建立完善的監(jiān)理機(jī)制和監(jiān)理制度，確保資金利用效率得當(dāng)，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，切實(shí)提高實(shí)際工程運(yùn)行監(jiān)理的效率，保障水利工程建設(shè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。

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作者簡(jiǎn)介：

張航，1989年9月出生，男，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，本科，中級(jí)工程師，專(zhuān)業(yè)方向：水利工程管理。