淺析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究

于梅

【摘要】近年來，我國許多中小企業(yè)都開始向大企業(yè)邁進，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正朝著擴大的趨勢發(fā)展。因此，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷之一是提高企業(yè)生產(chǎn)的整體質(zhì)量，兼顧經(jīng)濟效益的追求。我國各類企業(yè)未來穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。盡管各方不斷努力，中國企業(yè)在這方面取得的成績微乎其微，但在實踐過程中也暴露出許多弊端?？傊?，要推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先需要改變現(xiàn)有的管理理念，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，形成科學(xué)合理的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;管理模式? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.037

1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的意義

在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展過程中，建立有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，可以極大地促進企業(yè)的穩(wěn)定高效發(fā)展。其具體意義和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，企業(yè)可以更好地進行安全操作規(guī)程的控制，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法操作的可能性。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，規(guī)范各種違法生產(chǎn)行為，使各種行為按既定流程和程序進行，大大減少了生產(chǎn)經(jīng)營過程中事故的發(fā)生，對促進企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

此外，通過制定系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以評估自身的生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，并針對各種風(fēng)險制定有效的解決方案。通過及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，有效制定解決方案，幫助企業(yè)快速建立風(fēng)險防范體系，不斷優(yōu)化自身的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，培育良好的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識，確保在今后的作業(yè)過程中更好地執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少事故和事故發(fā)生的可能性。

此外，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的制定也可以促進企業(yè)各項安全管理理念的快速、準(zhǔn)確落實。依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，通過良好的標(biāo)準(zhǔn)化體系支撐，企業(yè)各部門員工管理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、企業(yè)日常運營管理能夠更快、更有效地開展，各項制度的有效落實，在很大程度上發(fā)揮了監(jiān)督檢查的作用。此外，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的支持下，企業(yè)的科技創(chuàng)新行為和生產(chǎn)制造行為能夠更好地符合國家有關(guān)規(guī)定，促進企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，為今后企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題

從目前的情況來看，我國企業(yè)的生產(chǎn)管理面臨著許多問題。為了緩解企業(yè)的壓力，國家出臺了詳細的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本標(biāo)準(zhǔn)》，以書面形式對企業(yè)的生產(chǎn)行為進行約束和糾正。但在實踐過程中，人們發(fā)現(xiàn)執(zhí)行已成為最大的問題。許多企業(yè)的安全生產(chǎn)問題影響面廣，影響因素多。此外，企業(yè)安全事故的發(fā)生往往是無意的，這往往使企業(yè)措手不及。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式建立優(yōu)化的有效措施

3.1完善管理方法，深化安全生產(chǎn)三年專項整治

一是堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效的原則，對全體員工組織開展交通法規(guī)、消防常用滅火技能、應(yīng)急逃生演練等培訓(xùn)。同時，利用不同的專項活動時段，通過張貼宣傳圖片、擺放安全展板、專欄等形式，廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識，提高全員安全生產(chǎn)意識。二是采用自查、月度抽查、季度檢查、專項檢查等方式，梳理排查風(fēng)險隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患實時進行通報，并要求相關(guān)部門進行限期整改和反饋。三是進行常態(tài)化提醒，國家法定節(jié)假日期間對區(qū)縣公司及市分部門開展安全生產(chǎn)工作提醒。

3.2科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的支撐

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，鄧小平同志在改革開放初期提出的強國戰(zhàn)略至今依然顛撲不破。科學(xué)技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其作用將大大超過資金、勞動力對經(jīng)濟的變革作用。在工業(yè)企業(yè)，安全是一項管理，也是一門技術(shù)。如果說，生產(chǎn)是企業(yè)生存的“命脈”，安全就是生產(chǎn)的“護身符”，而技術(shù)則是生產(chǎn)和安全的“靈魂”，技術(shù)同時指導(dǎo)著生產(chǎn)和安全。成功的生產(chǎn)管理和安全管理，必有科學(xué)技術(shù)的支撐，必有工程技術(shù)人員的參與。改革開放已經(jīng)進行了40多年，企業(yè)對安全生產(chǎn)的概念不能一直停留在管理階段，更要向技術(shù)層面升華。工人的防護服裝、機器上的防護設(shè)備、應(yīng)對先進裝備的防護知識、高危崗位的防護規(guī)程等，都要與時俱進地變革更新，這些防護技術(shù)上的突破與創(chuàng)新都離不開工程技術(shù)人員的研究和探索。以總工程師為主要責(zé)任人的安全技術(shù)管理體系建設(shè)的目的，就是強化科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和支撐作用，提高安全生產(chǎn)管理中的科技含量。

3.3嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入門檻，健全安全生產(chǎn)長效機制

按照“放行管理服務(wù)”總體要求，及時對接新項目，研究判別管控危險，開展安全服務(wù);樹立健全危險控制機制，科學(xué)合理確定企業(yè)選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居住區(qū)空間布局;將符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為進入高危險職業(yè)企業(yè)的前提條件。對城鄉(xiāng)規(guī)劃、化工園區(qū)和嚴(yán)重工程項目進行安全危險評價和證明，對嚴(yán)重安全危險實行“一票否決”;緊密結(jié)合供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，促進高危險產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;相鄰區(qū)域和職業(yè)、類似職業(yè)、類似業(yè)態(tài)的，樹立健全嚴(yán)重安全危險聯(lián)合防控機制;嚴(yán)格控制規(guī)劃檢查、竣工檢驗和發(fā)證，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”準(zhǔn)則;定時檢查區(qū)域和職業(yè)的安全危險點和危險源，執(zhí)行控制措施，樹立系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。進步基礎(chǔ)設(shè)施安全裝備標(biāo)準(zhǔn)，要點加強對城市高層建筑、大型歸納體、地道橋梁、燃氣管道、地下管道、郵寄物流、電力設(shè)施、電梯、娛樂設(shè)施的檢查和維護;完善大型群眾性活動的安全管理和報批準(zhǔn)則，加強人口密布區(qū)域的安全監(jiān)管;加強新建市政消火栓的裝備，執(zhí)行市政消防給水設(shè)施的維護管理，保證市政消火栓（消防水吊車）完好率達到100%。

3.4重視班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理戰(zhàn)略

企業(yè)不只要重視崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，更要看到班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理戰(zhàn)略的巨大價值。團隊安全標(biāo)準(zhǔn)化管理戰(zhàn)略需要分為三個步驟。

首要，要把企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實踐情況作為科學(xué)管理的首要參閱根據(jù)。為各班組安排專項活動，加深對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和了解，催促各班組自覺進步安全生產(chǎn)事務(wù)能力。偶然，企業(yè)也能夠開展一些專業(yè)技能比賽，幫助職工進步理論知識儲藏和實踐操作能力，盡量防止生產(chǎn)過程中的人身事故。其次，在日常管理實踐中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)班組生產(chǎn)管理的具體情況擬定相應(yīng)的管理準(zhǔn)則。同時，搭建有用的溝通橋梁，加強管理者與基層職工之間的溝通。

3.5加強部分間安全標(biāo)準(zhǔn)化管理計劃

在企業(yè)中，根據(jù)責(zé)任的不同劃分不同的部分。對各部分進行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理十分必要。

第一步是保證每個職工都能自愿參與并承受專門的培訓(xùn)計劃。企業(yè)宣傳部分應(yīng)加強教育宣傳工作，以部分責(zé)任分工為參閱根據(jù)，歸納考慮各部分的獨特性，形成相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理計劃和監(jiān)督戰(zhàn)略。只要對管理工作進行跟蹤，才干從根本上保證施行的具體作用。高度集成的監(jiān)控系統(tǒng)能夠標(biāo)準(zhǔn)各部分的管理，實時監(jiān)控各部分的工作態(tài)度和工作作用?？茖W(xué)有用的績效考核以生產(chǎn)方針為中心，定量調(diào)查生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實踐運行狀況和每位職工的工作態(tài)度?？⒐z驗必須按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供更好的部分環(huán)境。

3.6創(chuàng)新工作舉措，推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化安全工作中，企業(yè)充分利用科技手段，實現(xiàn)“人防”與“技防”相統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)工作的有效性。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，每月使用江蘇聯(lián)通威脅和漏洞安全管理平臺對全量網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進行漏洞掃描，形成報告，對于存在的中高危及弱口令漏洞，三個工作日內(nèi)完成整改，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估、控制與應(yīng)急處置全流程管控。在信息安全方面，深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)席辦“斷卡”專項行動，依托信安大數(shù)據(jù)平臺，“人防”與“技防”相結(jié)合，形成整體聯(lián)動、高效運作的工作格局。

3.7現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理的重點在于作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員管理。融合后的新體系，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的管理涵蓋設(shè)備從建設(shè)、驗收、使用直到報廢的全過程;對現(xiàn)場作業(yè)人員的作業(yè)安全都要有明確要求，包括作業(yè)環(huán)境、條件、人員行為和相關(guān)方人員的管理。同時，要求企業(yè)確?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境中的相關(guān)警示、告知和人員防護要到位，多管齊下，以達到全面消除現(xiàn)場作業(yè)各類危險和職業(yè)健康風(fēng)險的目的。

3.8風(fēng)險管控與隱患治理

風(fēng)險管控與隱患治理是三種體系相互融合的最關(guān)鍵部分。融合后的新體系中，對風(fēng)險的管控包括列出作業(yè)活動、建立設(shè)備設(shè)施清單、進行危險源辨識等過程。在此基礎(chǔ)上，新體系還要求企業(yè)建立隱患清單和檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面、系統(tǒng)地落實安全檢查行為，以及對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;同時，及時分析和評價隱患治理情況，運用信息化系統(tǒng)對風(fēng)險隱患進行檢測、預(yù)警和數(shù)據(jù)分析，真正形成安全隱患的閉環(huán)控制。

3.9配合落實安全風(fēng)險評估管理流程

通常，企業(yè)在開展生產(chǎn)活動之前，需要對安全和質(zhì)量進行全面、綜合的評估，以便及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。這種事先的安全風(fēng)險評估管理可以將潛在的安全隱患扼殺在搖籃中，并減少將其轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性。在此環(huán)節(jié)，企業(yè)需要安排專人跟蹤記錄進度，聘請相關(guān)專業(yè)人員對生產(chǎn)實際情況進行分析討論，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對性的解決方案，最大限度地減少企業(yè)可能面臨的損失。

結(jié)論：

當(dāng)前，社會對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式已成為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，在未來企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立、優(yōu)化和完善，通過安全管理機制的設(shè)計和補充，優(yōu)化和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的快速有效創(chuàng)建，依靠豐富的流程和高效的運行，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的作用。

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