大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃探究

李呈琦

【摘要】近年來(lái)我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中人們更多地遵循使用高效安全、綠色開(kāi)放的原則，并且結(jié)合交通、水利以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用其中。大數(shù)據(jù)技術(shù)主要應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃編制中，有效提高了空間的利用率。國(guó)土空間利用率的提升也會(huì)在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助人們掌握更加全面的國(guó)土資源信息。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);國(guó)土空間;規(guī)劃? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.020

1、大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的意義

將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到國(guó)土空間規(guī)劃中，在實(shí)際施工中涉及到的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，其中包含多方面的內(nèi)容。其中人口分布情況以及經(jīng)濟(jì)分布情況等，都會(huì)受到國(guó)土空間規(guī)劃的影響。因此，規(guī)劃人員必須對(duì)多方面的因素進(jìn)行分析，提高國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)際效率。國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，規(guī)劃人員需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面仔細(xì)的分析才能保證國(guó)土空間規(guī)劃更加合理。土地空間規(guī)劃涉及到的數(shù)據(jù)信息量比較大，過(guò)去人們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)分析時(shí)往往采用的人工分析的方式，這種方式不僅導(dǎo)致數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性降低，還會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析不全面的問(wèn)題出現(xiàn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)也會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。因此，必須加大對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃中數(shù)據(jù)信息處理的重視。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下人們可以對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析，并且提取出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，這在一定程度上簡(jiǎn)化了工作人員的工作。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在處理數(shù)據(jù)時(shí)處理的效率比較高，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效地解決問(wèn)題，建立了多種不同的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)的形式以及數(shù)據(jù)的采集模式有很多，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以滿(mǎn)足人們不同的需求，為國(guó)土空間規(guī)劃提供更加科學(xué)的依據(jù)。

2、大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃工作特性

2.1國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)全面多元

大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃工作開(kāi)展時(shí)，工作人員需要獲取多種不同的資源信息，并且需要準(zhǔn)確的計(jì)算出各個(gè)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。例如，人們可以獲取文本結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息以及音頻數(shù)據(jù)信息等多種不同的形式，結(jié)合國(guó)土空間資源的實(shí)際情況，做好土地資源的規(guī)劃與分析，保證國(guó)土空間資源的利用率最大。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息的高效處理能夠提高數(shù)據(jù)的可靠性。

2.2國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性強(qiáng)

國(guó)土空間規(guī)劃中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效提高數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，人們可以更快更高效的獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并且及時(shí)捕獲信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的全面評(píng)估。同時(shí)，還可以感知數(shù)據(jù)，掌握數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)變化情況。借助國(guó)土空間規(guī)劃的動(dòng)態(tài)模型，工作人員可以及時(shí)分析出國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題，提高了數(shù)據(jù)分析的快捷性以及高效性。例如，國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中人們可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)體系及時(shí)掌握全面的數(shù)據(jù)，并且對(duì)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3、大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展策略

3.1借助大數(shù)據(jù)技術(shù)編制國(guó)土空間規(guī)劃

國(guó)土空間規(guī)劃編制中使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的高效搜集，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，根據(jù)數(shù)據(jù)的具體情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分層處理，挖掘數(shù)據(jù)的深層次的價(jià)值，提高數(shù)據(jù)處理精確度。同時(shí)，國(guó)土空間規(guī)劃編制的過(guò)程中可以將GIS、OA等技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合，保證國(guó)土空間規(guī)劃編制的合理性。大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)在使用的過(guò)程中可以提高決策數(shù)據(jù)的可靠性，對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量的提升有很大的幫助。此外，結(jié)合實(shí)際情況還可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性分析。

3.2結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃管理體系

國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃管理體系的完善，保證國(guó)土空間規(guī)劃工作能夠順利開(kāi)展。當(dāng)前，國(guó)土空間規(guī)劃中涉及到的問(wèn)題比較多，因此，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃管理工作開(kāi)展的重視，保證國(guó)土空間規(guī)劃工作能夠有序高效的開(kāi)展。政府相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的重視，做好數(shù)據(jù)的分析與處理，建立相應(yīng)的可落實(shí)的國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量評(píng)估體系，切實(shí)提高國(guó)土空間規(guī)劃的質(zhì)量。與此同時(shí)，還可以加大對(duì)國(guó)土空間相關(guān)數(shù)據(jù)的使用管理，明確國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)的使用流程，并做好數(shù)據(jù)使用人員的登記工作。

3.3借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維，政府相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)可，從國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃的高效進(jìn)行。同時(shí)，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維，找出國(guó)土空間規(guī)劃的有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，加大對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析力度，提高數(shù)據(jù)信息與國(guó)土空間規(guī)劃的深度耦合，為國(guó)土空間規(guī)劃的順利進(jìn)行提供保障。大數(shù)據(jù)技術(shù)在使用的過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)從源頭處分析數(shù)據(jù)的目的，這對(duì)數(shù)據(jù)信息可靠性的提升有很大的幫助。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程以及實(shí)施效果進(jìn)行全面的分析與預(yù)測(cè)，找出其中存在的不足之處，并以積極的方式予以解決。加快大數(shù)據(jù)技術(shù)與國(guó)土空間規(guī)劃的無(wú)縫融合，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展落實(shí)。

3.4空間質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

空間發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)是指結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況從不同的角度分析不同類(lèi)型空間的狀態(tài)，并且對(duì)空間的潛力進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)空間要素進(jìn)行合理的調(diào)整，摒棄過(guò)去土地利用方式中存在的弊端的有效方式。必須加大對(duì)評(píng)價(jià)要素的空間分布狀態(tài)的重視，其中包括空間的分布特點(diǎn)以及空間的屬性以及特征等?？臻g質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立的過(guò)程中需要建立更加完善的指標(biāo)體系。在原來(lái)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)之前采集得到的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)體系的評(píng)估與分析。隨著智慧城市建設(shè)力度的增強(qiáng)，在城市發(fā)展的過(guò)程中需要從客觀(guān)的層面對(duì)城市空間綜合質(zhì)量進(jìn)行分析，保證城市與環(huán)境的共同發(fā)展。智慧城市空間質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程中，需要結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況選擇用戶(hù)評(píng)價(jià)以及屬性作為主題網(wǎng)站的重要數(shù)據(jù)來(lái)源途徑。每個(gè)居民對(duì)于建成環(huán)境的感知當(dāng)作對(duì)空間發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，利用空間分析以及統(tǒng)計(jì)分析等多種方法對(duì)每個(gè)居民在城市空間中的變化以及分部進(jìn)行模擬，以疊合分析的方式發(fā)現(xiàn)空間現(xiàn)狀發(fā)展存在的主要問(wèn)題。

3.5空間規(guī)模預(yù)測(cè)方法

城市空間規(guī)模預(yù)測(cè)是主要采用的模式有人口規(guī)模和用地規(guī)模兩種不同的方式。其中，人口規(guī)模預(yù)測(cè)主要是根據(jù)城市中歷年人口數(shù)量的變化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，然后結(jié)合城市人口增長(zhǎng)變化的主要趨勢(shì)預(yù)測(cè)未來(lái)城市人口數(shù)量變化的情況。在對(duì)城市人口數(shù)量的變化情況進(jìn)行分析時(shí)多采用的是綜合法和自然增長(zhǎng)法，但是這些方式預(yù)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)都存在一定的偏差，不能準(zhǔn)確的展現(xiàn)出城市空間動(dòng)態(tài)的總體變化。同時(shí)，人口規(guī)模預(yù)測(cè)的方式往往會(huì)忽略人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況不符。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及智能手機(jī)的普及，城市內(nèi)部居民的出行更多的被記錄，并且市民的各項(xiàng)活動(dòng)也會(huì)通過(guò)準(zhǔn)確的定位而被記錄起來(lái)，這在一定程度上幫助人們更加全面的了解城市內(nèi)部各個(gè)街區(qū)人口變化的主要情況。采用全面分析的方式，對(duì)用戶(hù)的屬性進(jìn)行分析，從而分析出人口數(shù)量變化的主要趨勢(shì)以及規(guī)律。過(guò)去，采用人口規(guī)模預(yù)測(cè)的過(guò)程中工作人員需要先對(duì)城市的人口大數(shù)據(jù)文本進(jìn)行分析，掌握城市人口變化的大趨勢(shì)，從而確定出人口規(guī)模變化的目標(biāo)。用地規(guī)模預(yù)測(cè)主要是根據(jù)土地的潛力實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用情況的分析，從而確定出城市今后人口的變化規(guī)律。結(jié)合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)以及近期發(fā)展的目標(biāo)，明確增長(zhǎng)的邊界。這是具有代表性的將用地需求作為重要導(dǎo)向的編制方式，很少思考限制城市可建設(shè)用地容量的問(wèn)題。

智慧城市空間發(fā)展規(guī)律探究的方式有很多，需要 構(gòu)建出多元化的空間規(guī)劃管理體系，切實(shí)提高土地資源的利用率，保證國(guó)土空間資源得到更合理的配置。與此同時(shí)，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間布局的優(yōu)化與創(chuàng)新，在空間規(guī)劃的過(guò)程中更多的使用綠色技術(shù)，推動(dòng)城市的環(huán)保性發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，必須搭建城市信息平臺(tái)，完善信息平臺(tái)中數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度，國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中必須結(jié)合城市發(fā)展的主要趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間資源利用率的最大化目標(biāo)，及時(shí)清理空間規(guī)劃與多規(guī)合一的關(guān)系，制定科學(xué)可行的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

3.6制定科學(xué)的規(guī)劃管理制度

在大數(shù)據(jù)的背景下，為了進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃的發(fā)展，人們需要通過(guò)制定科學(xué)合理的規(guī)劃管理制度來(lái)開(kāi)展規(guī)劃研究作業(yè)。國(guó)土空間規(guī)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)涉及到的多種不同的問(wèn)題，這些問(wèn)題通常都比較復(fù)雜，這就要求相關(guān)部門(mén)必須建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的管理執(zhí)行機(jī)制，保證規(guī)劃管理工作更好的開(kāi)展。第一、明確大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)各部門(mén)的工作，為后期管理工作的順利開(kāi)展提供保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理信息化建立目標(biāo)。第二、建立完善的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施了解國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)際情況，提高規(guī)劃方案的有效性。第三、國(guó)土空間規(guī)劃需要考慮多方面的內(nèi)容，分析規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，確保國(guó)土空間規(guī)劃工作能夠順利進(jìn)行。

3.7加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃人員的專(zhuān)業(yè)建設(shè)

對(duì)于大數(shù)據(jù)的國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)說(shuō)，工作人員是直接進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃，因此其本身對(duì)規(guī)劃人員具有較高的要求，其不僅需要掌握國(guó)土規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)，還需要具備專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)水平。因此為了培養(yǎng)復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才，提升規(guī)劃人才的專(zhuān)業(yè)綜合素養(yǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以提高規(guī)劃人才隊(duì)伍的質(zhì)量。在大數(shù)據(jù)背景下，規(guī)劃人員需要掌握信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、管理技術(shù)等，因此其自身也需要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以從根本上促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃研究的有效進(jìn)行。

結(jié)論：

總而言之，信息技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極大程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃向信息化以及智能化的方向發(fā)展，人們必須掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用方式，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)際情況完善國(guó)土空間規(guī)劃管理制度，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，為國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

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