建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制途徑

陳小玲

摘要：建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制是為了有效地提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，也為了加大建筑企業(yè)對(duì)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。建筑工程在進(jìn)行施工的同時(shí)，應(yīng)將動(dòng)態(tài)管理與控制作為管理的主要部分，對(duì)傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)控制方法進(jìn)行改善，達(dá)到了修建工程造價(jià)進(jìn)展的功效，顯著提升工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。文章將對(duì)建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡明論述，運(yùn)用有效的動(dòng)態(tài)管理與控制的方法，保障建筑工程造價(jià)管理的可靠性，實(shí)現(xiàn)良好的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);動(dòng)態(tài)管理;經(jīng)濟(jì)效益

由于近幾年我國(guó)城市的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，成為了我國(guó)城市發(fā)展的重要標(biāo)志。建筑工程的工程造價(jià)管理工作決定著施工企業(yè)對(duì)施工資源的調(diào)度能力，做好工程造價(jià)管理有利于提升資源的利用效率，同時(shí)也能提升企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制能力。而建筑工程成本控制就是其中的一個(gè)重要內(nèi)容，在傳統(tǒng)的建筑工程成本管理和控制中，往往會(huì)因某些因素的干擾而導(dǎo)致無(wú)法滿足現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展需求，為了有效地提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，在施工過(guò)程中，往往會(huì)采用動(dòng)態(tài)管理和控制的理念，以保證工程項(xiàng)目的良好經(jīng)濟(jì)效益，并為我國(guó)建筑行業(yè)的有效發(fā)展發(fā)揮一定的作用。

一、建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)缺乏規(guī)范

由于建筑工程造價(jià)管理觀念落后，對(duì)工程造價(jià)過(guò)程管理概念的欠缺，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理沒(méi)有真正實(shí)施。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)材料的市場(chǎng)價(jià)格逐步放開(kāi)，目前材料是一種動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài)，市場(chǎng)的變化對(duì)價(jià)格及地方各種費(fèi)用都會(huì)產(chǎn)生影響，因?yàn)椴牧系姆秶珡V，太復(fù)雜，對(duì)其內(nèi)涵、特點(diǎn)及功能作用缺乏認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)觀念淡薄，嚴(yán)重地忽視了價(jià)格的作用和過(guò)度的行政管理。

（二）監(jiān)管存在問(wèn)題

1. 監(jiān)管方法過(guò)于單調(diào)

目前我國(guó)的建筑工程施工的周期較長(zhǎng)，因此，會(huì)消耗太多的人力資源和物力資源，在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管，保障建筑工程成本的減少，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工過(guò)程中也有不少施工單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量重視不夠，不重視對(duì)施工項(xiàng)目成本的監(jiān)督。建筑工程施工的過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)完整的監(jiān)管方法，對(duì)工程造價(jià)監(jiān)管的方式也不夠集中，由于各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系不足，導(dǎo)致的監(jiān)管體系不夠完善。如對(duì)監(jiān)管工程造價(jià)的不明確，施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)意外情況發(fā)生就容易存在，通常之下施工的材料質(zhì)量問(wèn)題和工程指令以及建筑工程質(zhì)量都是有密切聯(lián)系。

2. 缺乏健全的監(jiān)管制度

需要擁有縝密、科學(xué)、高效的工程造價(jià)監(jiān)管制度，為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)建筑工程施工時(shí)突發(fā)情況，達(dá)到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的避免或最小化。目前我國(guó)在建筑過(guò)程監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題較為突出，很多企業(yè)在人員、技術(shù)等方面管理制度不健全，不僅給施工過(guò)程監(jiān)督工作帶來(lái)困難，而且在質(zhì)量、效率等方面監(jiān)督也達(dá)不到一定要求，使許多施工項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。

（三）造價(jià)控制問(wèn)題

1. 建筑成本的重視不足

盈利是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益最大化來(lái)進(jìn)行企業(yè)管理，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定著建筑成本，應(yīng)對(duì)其高度重視。但在實(shí)際的情況中，許多建筑企業(yè)注重從業(yè)主處獲取工程單價(jià)高的項(xiàng)目，能夠從價(jià)格中獲得高額利潤(rùn)，導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或?qū)嵤┻^(guò)程中，往往對(duì)成本的控制不重視，從而造成建筑成本虛高。

2. 對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)欠缺

盡管?chē)?guó)家已有許多的相關(guān)法律法規(guī)，但因?yàn)槠渌矫娴囊蛩?，法律法?guī)并不能達(dá)到理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑工程造價(jià)管理的效果，實(shí)際應(yīng)用中仍然有很多問(wèn)題，如出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。其主要體現(xiàn)在簽訂合同之后的監(jiān)管不力，即便是施工工程簽訂了合同，最后在經(jīng)管、決算時(shí)依然扯皮不斷，其主要表現(xiàn)在于施工開(kāi)展時(shí)有加大工程量的確認(rèn)，以及合同里對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知欠缺，有法不依。有的工程單位會(huì)利用回扣等方式獲取工程款，從而對(duì)施工單位的成本加大負(fù)擔(dān)給工程管理帶來(lái)不便。

3. 工程造價(jià)的相關(guān)專業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提升

目前，國(guó)家的建筑工程造價(jià)專業(yè)人員和對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，都是依賴于定額開(kāi)展工程預(yù)決算的編制和審批，完全對(duì)現(xiàn)代化造價(jià)管理要求不適應(yīng)，對(duì)過(guò)于復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題不能當(dāng)機(jī)立斷地有效解決，投資預(yù)控能力不足，且對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)主體之間的關(guān)系沒(méi)有協(xié)調(diào)。另外，經(jīng)濟(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄，處理賠償和反索賠無(wú)所適從，就是大概不知道如何解決問(wèn)題。

二、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的基本內(nèi)容

施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容是在施工過(guò)程中，通過(guò)各種數(shù)據(jù)的變化，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本動(dòng)態(tài)管理和控制，只有避免某些因素造成成本上升的影響，才能最大限度地發(fā)揮人、材、機(jī)等資源的作用，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)為了能有效地控制，才需要?jiǎng)討B(tài)管理的幫助。目前，不只是設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)，還是施工招標(biāo)和投標(biāo)，建筑工程的造價(jià)已對(duì)相關(guān)技術(shù)的管理和成本控制等能力方面實(shí)施衡量的重要因素，因此，對(duì)相關(guān)單位整體實(shí)力的評(píng)價(jià)有重大作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，建筑工程造價(jià)市場(chǎng)也發(fā)生了變化，直接影響了相關(guān)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。由于現(xiàn)代我國(guó)的建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的觀念在工程實(shí)際施工運(yùn)用時(shí)缺少一定的管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致在進(jìn)行建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí)有許多問(wèn)題的存在。

三、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)策

（一）完善造價(jià)管理制度

通過(guò)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理與控制的力度，完善施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理與控制體系，使施工企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也提高了施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理與控制體系的不斷完善，不僅能督促相關(guān)人員的工作，而且能有效規(guī)范各部門(mén)的行為，從而達(dá)到施工項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的提高的目的。因此，完善的成本管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 能熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)工程成本管理的專業(yè)理論知識(shí)，熟悉工程圖紙，掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定，奠定基礎(chǔ)。2. 擔(dān)任審查施工圖紙，參與圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，根據(jù)其記載進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。3. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，組織招投標(biāo)，開(kāi)工前的報(bào)批及完工后的驗(yàn)收工作。4. 工程完工驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行完工工程的決算工作，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。5. 參與采購(gòu)工程材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)工程材料分析，復(fù)核材料價(jià)差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時(shí)做好造價(jià)測(cè)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。6. 全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，為決算復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。7. 工程決算后，要將工程決算單送審計(jì)部門(mén)，以便進(jìn)行審計(jì)。8. 完成工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)完成工程決算資料的歸檔。9. 協(xié)助編制基本建設(shè)計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃，了解基建計(jì)劃的執(zhí)行情況。10. 完善立法程序。立法程序是運(yùn)用自上而下的方法。當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行和建筑行業(yè)的管理活動(dòng)面臨法律法規(guī)的問(wèn)題時(shí)，立法機(jī)構(gòu)研究的是法理的問(wèn)題，把問(wèn)題的偶然性和必然性相互關(guān)聯(lián)，從而制定高級(jí)別的法律條款對(duì)低級(jí)別規(guī)定的頒布作出指導(dǎo)。對(duì)法律頒布前的后臺(tái)工作做到位，一方面，是提升法律條款運(yùn)用范圍，另一方面，是加大法律的穩(wěn)定，因此，可以借鑒這種立法程序。

（二）重視動(dòng)態(tài)管理控制

因此，在建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的過(guò)程中，首先要提高對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，開(kāi)展全面的宣傳，對(duì)工作政策進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以保證建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的有效開(kāi)展。此外，對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制認(rèn)識(shí)度提升時(shí)，需要把我國(guó)相關(guān)政策相互關(guān)聯(lián)，在有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的管理和控制工作。同時(shí)，應(yīng)將各項(xiàng)政策的內(nèi)容融入到工作人員的培訓(xùn)中，因此，對(duì)重視建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制有顯著效果。

（三）做好影響因素分析

施工過(guò)程中的系統(tǒng)工程不僅復(fù)雜龐大，而且涉及許多繁雜的工序，預(yù)算、工程設(shè)計(jì)、施工中的成本管理一個(gè)環(huán)節(jié)一出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生影響，如在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，實(shí)際施工人多次返工，改變了原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)工程成本和工作質(zhì)量造成了巨大的影響。且工作人員綜合素養(yǎng)欠缺或職業(yè)道德低下，會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響以及工程造價(jià)的影響。施工因素對(duì)工程造價(jià)的影響。施工環(huán)節(jié)觸及許多內(nèi)容，都會(huì)給工程造價(jià)造成影響。其中，影響工程造價(jià)的施工因素主要有：1.施工組織設(shè)計(jì)因素。施工組織設(shè)計(jì)作為建筑施工過(guò)程的指導(dǎo)性文件，是工程施工活動(dòng)科學(xué)合理、有序、高效開(kāi)展的重要保障。健全的施工組織設(shè)計(jì)不僅能提高施工效率，也能減少返工與浪費(fèi)現(xiàn)象，從而壓縮項(xiàng)目施工成本。2.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)因素。在設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)技術(shù)性、性價(jià)比、可行性三大要求挑選最理想的方案，并注意設(shè)計(jì)方案中的各個(gè)細(xì)節(jié)，防止因?yàn)槭杪┯绊懝こ淘靸r(jià)管理效率。3.施工安全與質(zhì)量因素。對(duì)工程造價(jià)管理與控制會(huì)造成明顯的影響。如果管理不善、驗(yàn)收不到位而引起施工安全事故與工程質(zhì)量問(wèn)題，必將影響到項(xiàng)目的成本管理，最終引起項(xiàng)目成本增加、工期延后。

（四）加強(qiáng)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)

在造價(jià)管理中，管理人員的水平?jīng)Q定著建筑工程動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性和完整性。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)人員的動(dòng)態(tài)化培訓(xùn)工作，可舉行造價(jià)專業(yè)知識(shí)的交流會(huì)，來(lái)提升造價(jià)人員的知識(shí)水平。在實(shí)際的工作過(guò)程中，可通過(guò)老員工帶新員工的方式安排工作，不僅能夠提升員工工作的積極性，還能夠有效提高新員工的技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理儲(chǔ)備專業(yè)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

能夠提升工程經(jīng)濟(jì)效益并降低工程造價(jià)最重要的就是對(duì)建筑工程的造價(jià)和管理進(jìn)行有效控制。經(jīng)過(guò)成本控制意識(shí)的加強(qiáng)，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系建設(shè)的完善，合理分析工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的因素等措施，能夠有效提升建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理及控制的目標(biāo)。在現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的工作的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，對(duì)建筑工程造價(jià)的編制指導(dǎo)和調(diào)整工作，達(dá)到對(duì)建筑工程成本實(shí)現(xiàn)有效控制，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，在目前國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作對(duì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的影響。

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（作者單位：珠海電力建設(shè)工程有限公司）