安徽，戰(zhàn)法變了！

吳明華

“到安徽來吧！”

10月25日，第四屆世界聲博會暨2021科大訊飛全球1024開發(fā)者節(jié)上，安徽對全球資本和人才發(fā)出最強邀約。

這場被譽為全球性、現(xiàn)象級、高水平的人工智能行業(yè)盛會，吸引了全球開發(fā)者、企業(yè)和資本圈的目光，線上參會人數(shù)達1200萬人。

像這樣的“高光時刻”，今年以來安徽接二連三。僅重量級展會就有首屆中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會、“天下徽商”圓桌會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會等，還有即將舉辦的世界制造業(yè)大會?？梢哉f好戲連臺，每一次都掀起一場“雙招雙引”的熱潮。

當前，各地都在積極拼搶高端人才和頭部企業(yè)，競爭激烈程度前所未有。但安徽卻似閑庭信步，游刃有余。今年以來，安徽已簽約項目1036個、總投資額達6231億元;已開工項目181個、總投資額1104億元。

“到安徽去”“不能錯過安徽”……一個朝氣蓬勃、充滿機遇的安徽，猶如“強磁場”，吸引著企業(yè)、資本和人才紛至沓來。外界不由感嘆，安徽真的變了！

同樣是“雙招雙引”，安徽為何能高招頻出、隨風起勢？“雙招雙引”的安徽打法，究竟有何獨到之處？

打法之變

9月27日，在安徽省政府十大新興產(chǎn)業(yè)推進組第一次全體會議上，與會人員人手一本小冊子，內(nèi)容簡潔卻極其專業(yè)。

這本安徽十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”指引目錄，實則是具體的路線圖、施工圖。這是安徽第一次多層面呈現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對全球范圍內(nèi)的頭部企業(yè)、核心技術(shù)、高端人才團隊均劃出了“重點”，為全省“雙招雙引”按圖索驥提供了清晰地指引。

除了小冊子，會議的一系列細節(jié)都傳遞出了一個強烈的信號：安徽的打法變了！

其中，參會人員包括擔任省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組組長、副組長，全部是省級領(lǐng)導，是一次集體亮相。從領(lǐng)導結(jié)構(gòu)來看，不僅是“高配”，而且包含“四大班子”領(lǐng)導，率先垂范了頂格推進的新打法，更傳遞出安徽齊心協(xié)力推進十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”的決心。

在安徽，不論大小客商，省領(lǐng)導都可以親自會見;只要需要省級層面協(xié)調(diào)的事項，省領(lǐng)導都親自抓。這就是新打法的魅力。

第四屆世界聲博會暨2021科大訊飛全球1024開發(fā)者節(jié)上，安徽對全球資本和人才發(fā)出最強邀約。

“在安徽，想見省領(lǐng)導，一點都不難?！币徽Z道出了很多企業(yè)家的心聲?！耙娛☆I(lǐng)導”如今已成為安徽“雙招雙引”的一個金字招牌，極大提升了安徽在企業(yè)家和投資圈中的“口碑效應”。

“頂格推進”的新打法，同時也給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。

“以前，我們招商部門一直沒有‘娘家，都是各干各的。現(xiàn)在有了頂層設(shè)計，而且是各級政府‘一把手親自抓，抓得這么細，抓得這么精準，動員了整個政府系統(tǒng)的力量，這是絕無僅有的。我們感覺有組織了，找到了依靠?！焙戏适型顿Y促進局局長吳文利的一番話，道出了一線招商人員的激動心情。

這就是新打法帶來的變化！

過去也有“一把手”招商，但“頂格推進”內(nèi)涵更為豐富。其中，專業(yè)化操作、系統(tǒng)化謀劃是關(guān)鍵。

安徽省政府從今年4月開始著手編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案，連續(xù)召開10次專題會議逐個研究審定。每次省政府專題會，平時用時超過4小時。通過政府、專家、企業(yè)、商協(xié)會共同研討，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”展開專業(yè)設(shè)計，精準地理清了每個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、未來發(fā)展方向和安徽的發(fā)力重點、實現(xiàn)路徑。

在專業(yè)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，安徽不斷提升專業(yè)化實施能力水平，每個產(chǎn)業(yè)都建立了由專業(yè)化力量構(gòu)成的工作專班，并且引入企業(yè)家和專家團隊參與“雙招雙引”全過程。

一位新興產(chǎn)業(yè)推進組專班人員說，“過去總是談新興產(chǎn)業(yè)‘是什么，而現(xiàn)在就是‘干什么、怎么干”。

很顯然，新時代招商搞一哄而上的“大呼隆”行不通了，必須對新興產(chǎn)業(yè)有深入地了解，對產(chǎn)業(yè)鏈格局和頭部企業(yè)有詳盡地分析，才能實現(xiàn)精準招商，才能與資本交流、與人才對話。專業(yè)系統(tǒng)的謀劃對新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”至關(guān)重要，安徽將專業(yè)化打法發(fā)揮得淋漓盡致。

謀劃好了頂層設(shè)計，接下來就是落實。在落地過程中，安徽同樣創(chuàng)新了打法。

6月6日，安徽省政府召開“雙招雙引”工作人員座談會。會上，有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)推進組負責人和來自合肥、滁州、蕪湖等地“雙招雙引”一線人員，面對面直接交流，談做法、說體會、提建議?？此茖こ５墓ぷ髯剷?，實則標志著“省市聯(lián)動、部門協(xié)同”新打法的誕生。

強化協(xié)同作戰(zhàn)，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、閉環(huán)運行、扁平高效的工作體系，是將“雙招雙引”向縱深推進的關(guān)鍵。

在新打法指引下，安徽省生態(tài)環(huán)境廳主動作為，同合肥高新區(qū)、蜀山經(jīng)開區(qū)、蕪湖高新區(qū)等15家園區(qū)，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”合作關(guān)系，探索了高效聯(lián)動機制。

宿州市搭建了省—市—縣“雙招雙引”工作平臺。依托管理平臺發(fā)布產(chǎn)業(yè)專項政策、進行投資意向洽談等各項特色工作，為“雙招雙引”提供了重要支撐。

良好的機制決定了工作效率。當安徽攥緊拳頭，上下左右擰成一股繩，就沒有打不贏的戰(zhàn)役。

思維突破

打法一變，思維也要跟著變。

9月25日，安徽省檢察院召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《安徽省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務保障十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。重點解決十大新興產(chǎn)業(yè)中涉案企業(yè)“急難愁盼”問題，頗具特色和亮點。

在人們的印象中，檢察院作為公檢法系統(tǒng)，跟經(jīng)濟工作并沒有多大關(guān)聯(lián)。然而，安徽省檢察院卻主動立足檢察職能，服務保障十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。

這就是思維的轉(zhuǎn)變！

這樣的轉(zhuǎn)變，在很多部門都有很好的展現(xiàn)。安徽省生態(tài)環(huán)境廳作為環(huán)境監(jiān)管者，主動承擔起新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭負責單位。

“在省政府對十大新興產(chǎn)業(yè)‘雙招雙引工作進行部署后，省生態(tài)環(huán)境廳積極轉(zhuǎn)變思路，由過去的環(huán)境監(jiān)管向環(huán)境監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，并積極在系統(tǒng)內(nèi)推行‘管行業(yè)就要管產(chǎn)業(yè)的觀念?！卑不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長賀澤群說。

無論經(jīng)濟主管部門還是非經(jīng)濟主管部門，都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”作為份內(nèi)事，這是思維的重大轉(zhuǎn)變。其背后，是安徽發(fā)展的氛圍形成了！

思維的轉(zhuǎn)變，還體現(xiàn)在招商手法和招商步法的改變。“要把市場的邏輯作為底層邏輯，才能更好招引資本和市場的力量?！卑不帐∈￠L王清憲在各種場合反復強調(diào)。

如今，“用市場邏輯謀事、資本力量做事、平臺思維成事”的理念，在安徽已深入人心。

對于這樣的轉(zhuǎn)變，很多外地客商感到驚訝，“安徽開始像一個經(jīng)濟大省了，有了發(fā)達地區(qū)想問題、做事情的影子?！?/p>

傳統(tǒng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的是“復制粘貼”。而新興產(chǎn)業(yè)招引則完全不同，需要靠創(chuàng)新驅(qū)動，必然要求招商理念也要跟著改變。只有具備最前沿的理念，才能招引最高端的人才和最先進的產(chǎn)業(yè)集群。

在“雙招雙引”中，安徽創(chuàng)新市場思維、資本思維、平臺思維、生態(tài)思維等新思維?，F(xiàn)在，這些新思維在一線實踐中，各地運用得越來越純熟。

合肥市用足用活資本力量，賦能“雙招雙引”，就是一個典型樣本。合肥市圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”三大支點，做大國有平臺，形成“國資引領(lǐng)→項目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)投資運作模式;靈活運用基金這一投資利器，撬動社會資本，實現(xiàn)“四兩撥千斤”，打造了總規(guī)模超過1000億元的“基金叢林”，吸引了維信諾、蔚來汽車、歐菲光等多個龍頭企業(yè)落地，推動了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

阜陽市以賽搭橋，探索“雙招雙引”新路徑。在合肥、上海等地同時舉辦“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，以賽促招商，促進優(yōu)質(zhì)項目落戶阜陽。

黃山市推進杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、上海灣谷斐迪園“反向飛地”等重大平臺建設(shè)，新簽約長三角區(qū)域項目233個，投資額266億元、同比增長53%，占投資總額的77%。

在新思維引領(lǐng)下，安徽各地在實踐中不斷創(chuàng)新打法、手法和步法，取得了越來越多驚喜的成果。

“今年以來的成效表明，只要我們注重遵循市場的邏輯、調(diào)動資本的力量、發(fā)揮平臺的作用、強化專業(yè)的運作、營造生態(tài)的優(yōu)勢，就能打開‘雙招雙引的廣闊空間。”王清憲說。

思維一變天地寬。安徽發(fā)展的熱潮到來了！

格局變了

善弈者謀勢。

經(jīng)過幾十年的招商，各地都有一套自己的“招商經(jīng)”，招商模式和路徑也數(shù)不勝數(shù)。但安徽不囿于傳統(tǒng)招商手段和具體項目層面的爭奪，而是先謀勢。

自習近平總書記親自推動把安徽納入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫“三地一區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略定位以來，安徽發(fā)展迎來最大的“勢”。

安徽作為長三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略唯一的疊加區(qū)域，樞紐地位無可替代。特別是全域加入長三角，與“優(yōu)等生”共舞，發(fā)展的層次、對接的平臺和交流的要素資源得到全面提升。在打造長三角強勁活躍增長極中，安徽憑借區(qū)位優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，從“洼地”變成“高地”的勢頭明顯。

2021年前三季度，安徽生產(chǎn)總值突破3萬億元、位居全國第10位，同比增長10.2%、居全國第6位，比上半年前移1位。上半年，居民人均可支配收入增長14.3%、居全國第3位。

安徽已是全國最具活力、發(fā)展速度最快的省份之一。企業(yè)家和專業(yè)投資機構(gòu)，都看中了安徽發(fā)展的機遇和勢頭。今年以來，超過3000家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投資機構(gòu)和商協(xié)會組團到安徽考察?！伴L三角一體化國家戰(zhàn)略實施以來，安徽成為投資興業(yè)的一方熱土?！鄙虾Ｐ聹搪?lián)合會會長鄭永剛說。

站上“風口”就要乘勢而上。安徽果斷提出，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”。因為高質(zhì)量投資是打造“三地一區(qū)”的關(guān)鍵支撐。通過“雙招雙引”，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，挺起安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”，就是順勢而為、乘勢而上的戰(zhàn)略之舉。

新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的方向，決定著未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。以新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的十大新興產(chǎn)業(yè)，正在安徽蓬勃興起。人工智能策源地、新型顯示之都、中國IC之都、新能源汽車之都等新興產(chǎn)業(yè)地標，給安徽帶來無限機遇和想象空間。

在這樣的背景下，一場“1024開發(fā)者節(jié)”的人工智能行業(yè)盛會，帶動了安徽整個人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，吸引全球人工智能優(yōu)質(zhì)資源加速向安徽靠攏，在人工智能賽道上率先實現(xiàn)“破局”?！霸谶@里，聽見了AI花開的聲音?！笨拼笥嶏w董事長劉慶峰說。

十多年前就有經(jīng)濟學家預言，明天的太陽將從安徽升起。十多年后的今天，很多人猛然間意識到，預言成真的那一天真的來臨了！

當機遇來臨，企業(yè)家和投資者最先感知到。越來越多的投資者“用腳投票”，搶抓安徽機遇。而安徽也用熱情與開放，擁抱企業(yè)和人才潮涌而來，“我們熱忱期待社會各方面參與其中，共創(chuàng)共享安徽改革開放創(chuàng)新發(fā)展的紅利?！?/p>

謀大勢需要大格局。安徽“雙招雙引”靠的是什么？不是傳統(tǒng)的拼優(yōu)惠政策，而是比“待遇”更比“機遇”，比“真金”更比“真心”，比“財氣”更比“大器”，讓更多“英雄”在安徽有用武之地，成為安徽發(fā)展的“合伙人”。

這就是格局的變化！

用機遇吸引資本，用趨勢聚集人才，與企業(yè)共享安徽發(fā)展“紅利”，讓他們與安徽一起成長。這就是“雙招雙引”新打法背后的安徽格局。