自媒體時(shí)代公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制研究

彭文靜

隨著信息技術(shù)的不斷精進(jìn)，微信、抖音、微博、視頻號(hào)等自媒體不斷地涌現(xiàn)在大眾面前，我國(guó)的媒體環(huán)境已經(jīng)走向了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。相關(guān)部門對(duì)公共安全事件報(bào)道的管控難度越來(lái)越大?；诖?，本文重點(diǎn)探討自媒體時(shí)代公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制，研究如何借助自媒體的特點(diǎn)，提高相關(guān)部門對(duì)公共安全危機(jī)事件的處理能力。

在自媒體時(shí)代下，公共安全危機(jī)事件的信息傳播特點(diǎn)早已不同于以往，具體有以下幾點(diǎn)。

傳播速度快，及時(shí)性強(qiáng)

在自媒體時(shí)代中，信息傳播早已超越了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體和電視媒體的傳播速度，以微博為例，各大消息在公共安全危機(jī)事件發(fā)生時(shí)就會(huì)被迅速地傳播開，而且自媒體具有數(shù)字化、便攜式等特點(diǎn)，海量信息將會(huì)被隨時(shí)隨地傳播，在很大程度上能滿足受眾的信息需求。但與此同時(shí)，需要注意的是，信息在傳播的過程中，也很容易被扭曲、夸大或者是捏造，這會(huì)導(dǎo)致信息的失真，甚至有不少發(fā)布者為了自身利益，發(fā)布虛假信息，從而造成公共安全危機(jī)事件的蔓延擴(kuò)散。

難以掌控傳播過程

在自媒體時(shí)代中，自媒體之所以深受民眾的喜愛，主要是因?yàn)樽悦襟w比較平民化，易于操作，發(fā)布信息比較方便。在自媒體平臺(tái)上，民眾能隨時(shí)隨地發(fā)表言論，提高了民眾的話語(yǔ)權(quán)。但是目前，我國(guó)對(duì)自媒體網(wǎng)絡(luò)的管理處于一個(gè)初級(jí)階段，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，再加上缺乏對(duì)信息質(zhì)量進(jìn)行把控的監(jiān)督人，因此，難以掌控信息傳播的過程和內(nèi)容。這也增加了相關(guān)部門處理公共安全危機(jī)事件的難度，降低了處理能力，無(wú)法有效及時(shí)地處理公共安全危機(jī)事件，加大了對(duì)社會(huì)的危害。

自媒體具有傳播途徑廣泛、速度迅速、傳播多元化等特點(diǎn)，因此，自媒體時(shí)代下，一旦發(fā)生了公共安全危機(jī)事件，相關(guān)部門的掌控力會(huì)受到極大影響，再加上自媒體在傳播過程中存在夸大內(nèi)容甚至出現(xiàn)虛假信息等情況，我國(guó)的公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)的公共安全應(yīng)對(duì)模式無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求

當(dāng)前，相關(guān)部門在面對(duì)公共安全危機(jī)事件時(shí)，缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)處理的意識(shí)，危機(jī)公共意識(shí)較為淡薄。傳統(tǒng)的公共安全應(yīng)對(duì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)自媒體時(shí)代的要求。以往，一旦發(fā)生突發(fā)的公共安全危機(jī)事件，相關(guān)部門因顧慮消息的公開會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響，會(huì)采取拖延、隱瞞的措施，希望能借此稀釋事件的影響力，但是這種處理方式往往會(huì)促使相關(guān)部門處于被動(dòng)的局面，反而更加難以掌控全局，失去了對(duì)輿情的引導(dǎo)權(quán)，錯(cuò)失了最佳的應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)，甚至?xí)觿」舶踩C(jī)事件的發(fā)酵程度。

相關(guān)部門對(duì)公共安全應(yīng)對(duì)的影響力被削弱

傳統(tǒng)媒體中，在發(fā)布消息前，相關(guān)部門都會(huì)對(duì)其進(jìn)行審核，從而保障了內(nèi)容的質(zhì)量。而且在很大程度上，也避免了不良信息的傳播，有利于政府更好地控制公共安全危機(jī)事件的事態(tài)發(fā)展。從本質(zhì)上來(lái)講，相關(guān)部門起到了審核的關(guān)鍵作用，充當(dāng)了重要的把關(guān)人角色。但是，對(duì)于自媒體平臺(tái)，由于不再是單一的一對(duì)一模式，信息的發(fā)布群體比較廣泛，政府很難對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。信息發(fā)布群體的素質(zhì)也參差不齊，有些發(fā)布者為了嘩眾取寵，特意夸大信息，發(fā)布夸張、虛假的信息，這都不利于政府相關(guān)部門工作的開展。

自媒體時(shí)代的到來(lái)，對(duì)政府處理公共安全危機(jī)事件產(chǎn)生了極大的影響，對(duì)此，下面提出了幾點(diǎn)公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制的優(yōu)化建議。

轉(zhuǎn)成公共安全的治理理念，完善公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制

相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)事件時(shí)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消極應(yīng)對(duì)模式，充分重視公共安全危機(jī)事件的發(fā)生。政府需要在第一時(shí)間發(fā)布官方權(quán)威的消息，避免公眾對(duì)公共危機(jī)事件產(chǎn)生不必要的誤解。相關(guān)部門需要轉(zhuǎn)變公共安全的治理理念，及時(shí)發(fā)布危機(jī)事件的動(dòng)態(tài)消息，首先要從被動(dòng)的地位變成主動(dòng)出擊，迅速地啟動(dòng)相關(guān)的公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制。其次，相關(guān)部門還可以通過多種方式進(jìn)行消息的公布，例如召開新聞發(fā)布會(huì)、在政府官方網(wǎng)站公布公共危機(jī)事件、危機(jī)事件信息的及時(shí)發(fā)布等途徑，及時(shí)向公眾發(fā)布公共安全危機(jī)事件的發(fā)生原因以及政府的處理方式，讓民眾能獲取第一手相關(guān)信息。這樣在滿足民眾信息獲取需求的同時(shí)，也能積極地引導(dǎo)民眾理解相關(guān)處理方式。

合理建設(shè)并規(guī)范自媒體平臺(tái)

在自媒體時(shí)代下，消息的傳播受到自媒體平臺(tái)的影響很大，因此，政府需要搭建合理科學(xué)的自媒體管理體系，建設(shè)規(guī)范化的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束。首先，各地政府要重視自媒體平臺(tái)的建設(shè)。自媒體平臺(tái)例如微博、公眾號(hào)、視頻號(hào)等都有使用方便、受眾較廣的特點(diǎn)，更受民眾的青睞。這些自媒體平臺(tái)有助于增進(jìn)政府信息的公布，能積極引導(dǎo)新聞?shì)浾摰姆较?，助于政府樹立良好的形象，在很大程度上能提升政府的公信力。因此，相關(guān)部門需要建立其官網(wǎng)、公眾號(hào)、微博官網(wǎng)等自媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)，提高民眾對(duì)信息的識(shí)別度。其次，政府需要對(duì)自媒體平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化管理。在公共安全危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，政府能借助自媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布第一手的信息，提高危機(jī)事件的處理效率。

加強(qiáng)對(duì)自媒體平臺(tái)的監(jiān)督和管理

為了能更好地運(yùn)用自媒體平臺(tái)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)自媒體平臺(tái)的監(jiān)督和管理。第一，相關(guān)部門要熟悉各自媒體平臺(tái)的運(yùn)作過程和特點(diǎn)，從而及時(shí)制定出應(yīng)對(duì)措施。第二，對(duì)自媒體平臺(tái)的準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化管理，提高入駐自媒體平臺(tái)的門檻，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，避免出現(xiàn)低俗作者的入駐，從而提高自媒體平臺(tái)發(fā)布消息的質(zhì)量。第三，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)自媒體平臺(tái)的管理，建立相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決抵制不負(fù)責(zé)任、惡意詆毀以及造謠的信息，一旦發(fā)現(xiàn)即嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

建立公共安全危機(jī)信息反饋機(jī)制

相關(guān)部門在處理公共安全危機(jī)事件的過程中，不要再去沿襲傳統(tǒng)的強(qiáng)制性灌輸模式，而要跟民眾形成互動(dòng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，加強(qiáng)和民眾的互動(dòng)，以此來(lái)提高政府在民眾心中的權(quán)威性，并且相關(guān)部門要建立公共安全危機(jī)信息反饋機(jī)制。從危機(jī)信息反饋機(jī)制中，可隨時(shí)了解民眾的反饋信息，充分聽取群眾的聲音。更重要的是信息反饋機(jī)制的建立有利于政府及時(shí)了解民眾的心聲，調(diào)整公共安全危機(jī)事件的處理措施。一旦發(fā)生了公共安全危機(jī)事件，政府應(yīng)向媒體平臺(tái)提供相關(guān)的危機(jī)事件信息，并且給予媒體報(bào)道空間，尋求跟媒體合作的道路，通過自媒體平臺(tái)來(lái)獲取民眾的反饋信息，進(jìn)而根據(jù)反饋的信息，及時(shí)調(diào)整危機(jī)事件的處理措施，提高危機(jī)事件的處理效率。

自媒體平臺(tái)的發(fā)展給民眾的生活帶來(lái)了諸多的便利，民眾每天可以接觸到海量的信息，與此同時(shí)，傳統(tǒng)的媒體環(huán)境也受到了沖擊，逐漸向多元化的趨勢(shì)發(fā)展。但需要注意的是，在公共安全危機(jī)事件爆發(fā)時(shí)，自媒體平臺(tái)由于傳播速度快、受眾廣以及監(jiān)督管理程度高等特點(diǎn)，反而不利于政府對(duì)公共安全事件的掌握。在自媒體時(shí)代，社會(huì)民眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。對(duì)此，政府部門需要重新審視自媒體平臺(tái)對(duì)公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制的影響，深入研究自媒體背景下我國(guó)政府公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制存在的問題及原因，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在自媒體時(shí)代公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)，通過研究自媒體的傳播特點(diǎn)使相關(guān)部門用創(chuàng)新的思維看待自媒體的發(fā)展，以此借助自媒體的特點(diǎn)，提高對(duì)公共安全危機(jī)事件的處理能力。

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[課題項(xiàng)目：2019年度陜西高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目：需求導(dǎo)向下公安院校警察公共關(guān)系課程體系優(yōu)化應(yīng)用研究（19GY029）]

（作者單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院城市公共安全研究中心）