簡(jiǎn)述振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)

林朗昊

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵問(wèn)題所在。十九大后，黨和國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了重大而周密的部署，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于人才的培養(yǎng)，只有加強(qiáng)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理機(jī)制，才能在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中脫穎而出，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從根本上擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)工作至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：振興農(nóng)村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);行政管理人才;培養(yǎng)

人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要保障。近些年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，隨著國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了更多的關(guān)注。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展的今天，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)逐漸將關(guān)注點(diǎn)更多地投向人才的挖掘和培養(yǎng)上。高端、高素質(zhì)的新型科技人才，正是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所渴求的。在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，以及借助人才促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，備受關(guān)注和認(rèn)可。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而當(dāng)今社會(huì)的科技發(fā)展最需要的就是人才[1]，人才具有高端的文化知識(shí)水平，良好的道德素養(yǎng)，能夠帶來(lái)技術(shù)的同時(shí)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，敢于實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)發(fā)展，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的培養(yǎng)工作不容樂(lè)觀，人才的匱乏和大量人才的流失已經(jīng)嚴(yán)重地限制和阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展腳步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于舉步維艱的窘境。

（一）人才數(shù)量稀缺且人才分布嚴(yán)重失調(diào)

到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中所謂的人才大部分都是當(dāng)?shù)氐淖砸詾楹芰瞬黄鸬谋就寥耸?，略懂技術(shù)卻沒(méi)有經(jīng)得起考驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，而真正實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的、真正懂技術(shù)的名副其實(shí)的人才鳳毛麟角，不可多得。然而這些僅有的人才在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落分布也嚴(yán)重失調(diào)，尤其是偏遠(yuǎn)貧瘠的山區(qū)，幾乎沒(méi)有懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)行政管理人才，因此這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。

（二）缺乏帶頭致富的高端科技人才

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地理位置的特殊性，遠(yuǎn)離城市，交通通信技術(shù)都相對(duì)滯后，且經(jīng)營(yíng)模式較為單一，長(zhǎng)期以來(lái)一直吸引不到優(yōu)秀的技術(shù)管理人才。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中只有農(nóng)村種植農(nóng)作物和養(yǎng)殖家畜的方面還有些可以利用的人才，但是在企業(yè)、商貿(mào)、科技和市場(chǎng)流通等其他方面的高端技術(shù)人才還是相當(dāng)匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的行政管理人員整體素質(zhì)普遍較低，文化程度不高[2]，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步，不利于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（三）觀念落后，忽視人才的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心就是人才。而在相對(duì)滯后的鄉(xiāng)村中，人們普遍沒(méi)有人才意識(shí)，對(duì)于人才可以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在思想上不夠認(rèn)可，地方政府不惜才也不愛(ài)才。農(nóng)村人民普遍認(rèn)為依靠單純的勞動(dòng)就能致富，雖然自身可以種植出農(nóng)產(chǎn)品，但是缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于商品流通、市場(chǎng)實(shí)際需求一無(wú)所知，導(dǎo)致自身產(chǎn)能與市場(chǎng)需求脫節(jié)[3]，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村對(duì)于人才的培養(yǎng)以及科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。受到傳統(tǒng)觀念的制約，地方政府和相關(guān)部門(mén)在宣傳人才、技術(shù)等方面不夠重視，不愿意投入資金去招賢納士、吸引人才，更有的地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重，拒絕對(duì)外往來(lái)，封建閉塞，不愿引進(jìn)人才，造成大量人才的流失，很多通過(guò)升學(xué)、經(jīng)商、務(wù)工出去的先進(jìn)人才也不愿意再返回思想、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面都滯后的鄉(xiāng)村，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展十分不利。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏健全的行政管理制度

我國(guó)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基本上都是由農(nóng)村最初的普通生產(chǎn)小作坊發(fā)展起來(lái)的，改革開(kāi)放之后在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，許多集體企業(yè)已經(jīng)走向市場(chǎng)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而農(nóng)村的自營(yíng)企業(yè)也逐步形成一定的規(guī)模，但是形成規(guī)模之后卻沒(méi)有建立起相對(duì)完善的管理制度，使企業(yè)的發(fā)展規(guī)模始終停滯不前，得不到實(shí)質(zhì)性的提升和進(jìn)步。導(dǎo)致這種狀況產(chǎn)生的原因主要有以下三點(diǎn)：首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者受傳統(tǒng)文化和陳舊思想的制約，思想和能力已經(jīng)跟不上當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展潮流，根深蒂固的小農(nóng)思想，沒(méi)有足夠大的格局和氣魄;其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只是在現(xiàn)有的土地上發(fā)展，資源條件十分有限，尤其是缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理者和領(lǐng)頭人，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)，束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中也不乏家族企業(yè)，基于家族成員共同管理企業(yè)的情況，管理模式守舊，且存在繁瑣復(fù)雜的裙帶關(guān)系，企業(yè)存在嚴(yán)重的排外思想，優(yōu)秀人才很難得到公平公正的晉升機(jī)會(huì)?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理長(zhǎng)期缺乏健全的管理機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)和被動(dòng)地位，最終導(dǎo)致企業(yè)銷(xiāo)聲匿跡，直至被歷史遺忘。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的措施

（一）引進(jìn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)，首先要注重引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的行政管理人才，通過(guò)引進(jìn)的高技術(shù)、高素質(zhì)人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有行政管理人員的素質(zhì)和能力，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理整體的一體化、專(zhuān)業(yè)化。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍不是很大，所以企業(yè)不會(huì)大批量地招收企業(yè)行政管理人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)的行政管理機(jī)制也會(huì)比較單一。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要用于企業(yè)的生產(chǎn)和管理，不會(huì)大量將資金投入到企業(yè)行政管理當(dāng)中，因此在招聘專(zhuān)業(yè)行政管理人才的時(shí)候，要建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身?xiàng)l件相符合的管理機(jī)制。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以臨時(shí)聘用一些本土的優(yōu)秀干部，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定科學(xué)合理的企業(yè)行政管理機(jī)制，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的家族企業(yè)來(lái)說(shuō)，挑選可以信任的優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)企業(yè)的核心管理工作，逐漸在實(shí)踐探索中擺脫陳舊傳統(tǒng)的管理模式，建立起符合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)制。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才聘用待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人才的吸引力和認(rèn)同感，實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的優(yōu)待政策，支持從外界引進(jìn)人才振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要完善人才管理機(jī)制，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，提高人才的薪資，同時(shí)建立相應(yīng)的公共設(shè)施，加快交通、通訊的更新速度，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)政治文化科技等各方面的差距，在住房、教育、醫(yī)療方面都加大扶持力度[4]，解決他們的后顧之憂(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)的飛躍，從根本上改變農(nóng)村的生活面貌，讓外來(lái)人才更加認(rèn)可鄉(xiāng)村并愿意留在鄉(xiāng)村，用自己的力量振興農(nóng)村。

（三）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培訓(xùn)力度

正所謂活到老學(xué)到老，人才也要不斷地學(xué)習(xí)，充實(shí)自己的大腦，按時(shí)更新自己的知識(shí)庫(kù)，變得足夠強(qiáng)大，才能不被時(shí)代甩掉，緊跟科技的發(fā)展潮流，所以留住人才的同時(shí)也要加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，為今后更好地回饋鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不同類(lèi)型的人才要從事的職業(yè)各不相同，且他們各自受教育的程度和接受能力也都有所差異，因此要對(duì)現(xiàn)有的行政管理人才進(jìn)行分別管理和培訓(xùn)。首先要充分考慮到人才的生長(zhǎng)環(huán)境、實(shí)踐經(jīng)歷以及年齡階段和心理意愿的不同差異，根據(jù)他們的實(shí)際情況為他們選擇適合自己的就業(yè)方向，切實(shí)地為他們開(kāi)展符合自身教育和意愿的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷更新他們的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平以及創(chuàng)造財(cái)富的能力。

（四）建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才聘用晉升機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想吸引人才、留住人才，就要建立科學(xué)合理的聘用和晉升機(jī)制，避免人才的流失[5]。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，許多新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到人才晉升對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，只有建立科學(xué)合理的聘用晉升機(jī)制，才會(huì)讓人才更加有工作的動(dòng)力、有干勁，才能激勵(lì)他們?nèi)σ愿暗貫猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效力。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展中長(zhǎng)久立于不敗之地，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，就要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才提供公平公正的晉升機(jī)會(huì)，對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，且為企業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的人才要予以升職加薪獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡名目進(jìn)行表彰，開(kāi)展先進(jìn)人才、先進(jìn)事跡的表彰大會(huì)進(jìn)行分享工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的影響力和號(hào)召力，樹(shù)立起人才的榜樣效應(yīng)，為企業(yè)行政管理人才更好地發(fā)揮自身的價(jià)值提供動(dòng)力。在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)，人才與人才之間也要有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步，才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中成為時(shí)代的佼佼者，成為受眾人矚目的龍頭企業(yè)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?hào)召?gòu)V大人民群眾樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的良好工作氛圍，加強(qiáng)對(duì)人才的宣傳和表彰，為人才提供一個(gè)良好的工作平臺(tái)，要樹(shù)立起事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的思想觀念，學(xué)會(huì)借力發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，相信科技、相信創(chuàng)新，更要相信人才，讓農(nóng)民潛移默化地形成重視人才的觀念，真正做到愛(ài)惜人才，惜才如金。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠科技、依靠創(chuàng)新、依靠人才，人才是第一資源，掌握了人才，也就相當(dāng)于掌握了最頂端的科學(xué)技術(shù)和走向成功的重要籌碼。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理中存在問(wèn)題的研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才，建立起科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理人才的培訓(xùn)和管理體系，從根本上提高行政管理人才的知識(shí)、技術(shù)水平以及個(gè)人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)勢(shì)在必行。

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