碳中和目標(biāo)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型軌跡

馬駿

國(guó)內(nèi)外氣候變化專(zhuān)家的研究顯示，中國(guó)有條件在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和?；谀壳耙呀?jīng)成熟和基本成熟的綠色低碳技術(shù)和商業(yè)化的可行性，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果中國(guó)及時(shí)采取有力的碳中和政策，就有望在2050年將碳排放從目前（2020年）水平降低70%左右（見(jiàn)右圖），到2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和，即實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。

各種情景下的中國(guó)碳排放路線(xiàn)圖（資料來(lái)源：清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院，《中國(guó)長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究》，2020年）

如果要在2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面加速推動(dòng)電力、交通、建筑和工業(yè)的大規(guī)模去碳化，爭(zhēng)取在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的近零排放，較小比例的難以消除或降低的碳排放將由自然碳匯來(lái)吸收（固碳）。

電力：去煤炭、加速發(fā)展清潔能源

煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的60%左右，燃煤發(fā)電是我國(guó)碳排放的最大來(lái)源，占電力行業(yè)總碳排放的一半左右。在碳中和的路徑之下，電力系統(tǒng)需要深度脫碳，到2050年左右實(shí)現(xiàn)行業(yè)近零排放，非化石能源電力將占總電量的90%以上。因此，包括光伏、風(fēng)電、核能和綠色氫能等的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資，將以比過(guò)去所有規(guī)劃還快的速度增長(zhǎng)。清華大學(xué)研究顯示，達(dá)成碳中和目標(biāo)需要2050年前非化石能源在我國(guó)一次能源總消費(fèi)中占比達(dá)到75%左右。國(guó)網(wǎng)研究院、風(fēng)電協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)估計(jì)，“十四五”期間新增風(fēng)光裝機(jī)容量將達(dá)到年均約100吉瓦（GW），比“十三五”時(shí)期增加約一倍。到2050年，風(fēng)光的總裝機(jī)容量約達(dá)4000GW，比2020年（約350GW）提高10倍以上，占2050年我國(guó)發(fā)電量的65%以上。碳中和要求煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資必須盡快大幅下降，傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采、煤電產(chǎn)業(yè)將難以為繼，曾經(jīng)是主流觀點(diǎn)的“煤炭清潔利用”戰(zhàn)略也將被快速淘汰。除非碳捕捉技術(shù)能夠在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)具有商業(yè)可行性，且成本低廉，各類(lèi)煤炭的利用方式（煤發(fā)電、煤制氣、煤制油和其他主要煤化工技術(shù)）由于其高強(qiáng)度的碳排放，都是與碳中和的目標(biāo)相矛盾的。根據(jù)國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)的研究，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》要求的控制全球溫升不超過(guò)1.5℃的目標(biāo)，全球必須設(shè)定碳排放總量的限額（碳預(yù)算），因此全球現(xiàn)存煤炭?jī)?chǔ)量的80%和石油儲(chǔ)量的70%可能將不會(huì)得到利用。中國(guó)也必須接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

交通：實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化

交通行業(yè)（包括公路、鐵路、船運(yùn)和航空）用能源（主要是燃油）不僅是空氣污染的主要源頭，還會(huì)導(dǎo)致大量碳排放。電動(dòng)車(chē)電力來(lái)源不僅污染排放為零，即使在目前電力結(jié)構(gòu)下，碳排放也比燃油車(chē)低。未來(lái)，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了高比例清潔能源、零碳排放的條件下，使用電動(dòng)車(chē)、電氣鐵路運(yùn)輸即可基本解決公路和鐵路的碳排放問(wèn)題。因此，交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的轉(zhuǎn)型路徑主要應(yīng)該是確保在常規(guī)公路、鐵路交通中實(shí)現(xiàn)完全電動(dòng)化和電氣化。更多的省市需要像海南省一樣，宣布在不久的將來(lái)（如2030年）實(shí)現(xiàn)禁止銷(xiāo)售燃油車(chē)，制定燃油車(chē)淘汰時(shí)間表。在全國(guó)范圍，應(yīng)該爭(zhēng)取到2035年，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售約占汽車(chē)銷(xiāo)售的50%。同時(shí)超前建設(shè)汽車(chē)充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣氫燃料電池汽車(chē)，尤其是重型運(yùn)輸車(chē)輛，力爭(zhēng)到2035年，使氫燃料電池汽車(chē)保有量達(dá)到100萬(wàn)輛。此外，還要鼓勵(lì)船舶和航空運(yùn)輸業(yè)使用天然氣、電能等清潔能源，加速淘汰高耗能交通運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)。城市化過(guò)程應(yīng)注重綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力投資軌道交通、快速公交等公共交通設(shè)施，建設(shè)城市騎行、步行等綠色出行設(shè)施和環(huán)境，減少私家車(chē)出行需求，從源頭減少交通相關(guān)碳排放，提升城市活力。

建筑：大力推廣零碳建筑

建筑用能占我國(guó)總能耗的20%左右，主要用于建筑物的照明、供暖制冷、家電能耗等。建筑業(yè)要想實(shí)現(xiàn)凈零排放，主要有兩個(gè)路徑：一是建筑節(jié)能，二是使用綠電（光伏等清潔能源）。與電力、交通行業(yè)相比，建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳甚至零碳的技術(shù)已經(jīng)基本成熟，只要相關(guān)部門(mén)和地方政府組織資源，加大有關(guān)工作的推動(dòng)和協(xié)調(diào)力度，建筑行業(yè)有望成為我國(guó)最早實(shí)現(xiàn)零碳化的部門(mén)。在歐洲，已有若干零碳示范園區(qū)，園區(qū)中所有建筑物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)凈零排放，且不需要政府補(bǔ)貼。我國(guó)的一些試點(diǎn)項(xiàng)目也證明了零碳建筑在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性。實(shí)現(xiàn)建筑部門(mén)總體零排放的基本要素是：提高新建建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，盡早制定和實(shí)施超低能耗和零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣零碳建筑;加大既有建筑節(jié)能改造力度;建立零碳示范園區(qū)，完善零碳建筑技術(shù);提高建筑用能電氣化率，充分使用分布式可再生能源（如光伏），調(diào)整北方采暖地區(qū)供暖熱源結(jié)構(gòu)和提升熱源效率;推廣節(jié)能和智能化高效用能的產(chǎn)品（如家電）、設(shè)施。

工業(yè)：調(diào)結(jié)構(gòu)提能效、推廣低碳技術(shù)

與電力、交通和建筑行業(yè)相比，工業(yè)尤其是制造業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度更高，要完全實(shí)現(xiàn)零碳的難度更大。清華大學(xué)的研究表明，如果大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能效提升、電氣化改造和高碳原料的替代，到2050年，我國(guó)工業(yè)碳排放水平有望比當(dāng)前降低70%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的路徑主要有四個(gè)核心內(nèi)容：一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，隨著人均收入的提高，低附加值產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重會(huì)逐步下降。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)高附加值行業(yè)增加值占工業(yè)產(chǎn)出的比重將從目前的35%上升到60%左右，因此工業(yè)能耗會(huì)比目前水平下降60%左右。二是提高工業(yè)體系能源和資源利用效率。能效提升是工業(yè)降低碳排放的重要路徑，各種資源（如塑料、鋼鐵、鋁等原材料）的循環(huán)利用也有助于降低在原料生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放。通過(guò)大規(guī)模使用高能效、低排放甚至零碳技術(shù)，到2050年，我國(guó)單位工業(yè)增加值的能耗可能比目前水平下降65%左右。三是工業(yè)部電氣化和推廣低碳燃料/原料的利用。目前，我國(guó)工業(yè)行業(yè)仍然大量使用燃煤鍋爐，電氣化率約為26%。未來(lái)，可以通過(guò)提高電氣化率和使用綠電來(lái)大幅降低碳排放，到2050年提升到70%左右。四是用各類(lèi)新材料、新原料替代化石原料（如使用氫能替代焦煤作為鋼鐵生產(chǎn)的還原劑）來(lái)降低生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放。

（本文節(jié)選自人民日?qǐng)?bào)出版社《綠色金融：助力碳達(dá)峰、碳中和》）

《綠色金融：助力碳達(dá)峰、碳中和》

主編：楊濤、杜曉宇

書(shū)號(hào)：ISBN 978-7-5115-7094-9

出版社：人民日?qǐng)?bào)出版社

出版時(shí)間：2021年9月