基于遼寧省獸藥使用追溯數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與對策建議

卞大偉，汲全柱，李洪根，滿金龍，夏德翠，馬青超，李秀梅，李延山

（1.遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心，遼寧 沈陽 110003；2.遼寧省無抗養(yǎng)殖科技院，遼寧 沈陽 110117；3.阜新市清河門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心，遼寧 阜新 123006；4.阜新市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊，遼寧 阜新 123000）

實施獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的閉環(huán)追溯是加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯體系建設、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制的重要舉措，是落實國務院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“五區(qū)一園四平臺”建設的具體體現(xiàn)[1-2]。自2015 年，遼寧省陸續(xù)實施獸藥追溯系統(tǒng)建設與推廣。截至目前，遼寧省獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全覆蓋注冊入網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳[3-4]。但是，獸藥應用情況參差不齊。文章以國家獸藥追溯系統(tǒng)中遼寧省獸藥使用環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)為研究對象，進行統(tǒng)計分析和初步應用，以期指導完善遼寧省獸藥追溯體系推進與建設提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。

1 遼寧省獸藥使用環(huán)節(jié)追溯概況

遼寧省獸藥使用環(huán)節(jié)追溯現(xiàn)有14 地市的102 家養(yǎng)殖場提交注冊，其中73家獲審核通過。企業(yè)類型以肉雞、生豬養(yǎng)殖場為主，也有部分寵物繁育基地。目前共有29 831條獸藥數(shù)據(jù)入庫，未產(chǎn)生退庫數(shù)據(jù)。獸藥使用環(huán)節(jié)追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，見表1、圖1。

圖1 近3年獸藥使用追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計Fig.1 Tractive data statistics of veterinary drug use in the past three years

由表1 可知，獸用抗生素使用比例約為53.21%，氟苯尼考粉、鹽酸多西環(huán)素、酒石酸泰樂菌素等化學藥品數(shù)據(jù)批次位居前列，表明獸用抗生素臨床使用量仍然較大。疫苗接種約占12.7%，肉（蛋）雞類養(yǎng)殖場對禽流感、新城疫、傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病等疫病防控較為重視。中獸藥在調(diào)節(jié)機體免疫、抗應激方面逐步取得養(yǎng)殖場的認同，比例約為20.22%。雙黃連口服液、黃芪多糖、芪貞增免顆粒等使用量較多。受非洲豬瘟等疫情影響，生物安全消毒日益受到養(yǎng)殖場的重視，二氯異氰脲酸鈉粉、聚維酮碘溶液等使用量穩(wěn)步提升，占比約為11.89%。一些傳統(tǒng)意義上的抗生素（阿莫西林可溶性粉）等使用量逐漸減少。

表1 養(yǎng)殖場主要使用獸藥統(tǒng)計Tab.1 Statistics of veterinary drugs are mainly used in the farms

由圖1 可知，遼寧省獸藥使用環(huán)節(jié)自2019 年11 月起，開始有數(shù)據(jù)上傳。2019年11～12月，獸用抗生素數(shù)據(jù)批次達56 批次，與2020 年全年數(shù)據(jù)相當。2021 年1～8 月數(shù)據(jù)為13 批次。2019 年11～12 月獸用生物制品為0，可能與當年已經(jīng)免疫接種完畢有關(guān)。2020 年全年數(shù)據(jù)為58 批次，2021 年1～8 月數(shù)據(jù)為42 批次。2020 年全年中獸藥達到47 批次。2020 年消毒藥達到29 批次，可能與疫情暴發(fā)及生物安全受到重視有關(guān)。

2 獸藥使用環(huán)節(jié)追溯存在的問題及建議

2.1 問題

2.1.1 獸藥使用注冊入網(wǎng)和數(shù)據(jù)應用情況參差不齊

對于一些集團化、規(guī)模化的龍頭企業(yè)已經(jīng)逐步自覺地開始應用。但是，大部分中小型養(yǎng)殖場尚未開展注冊入網(wǎng)。目前，部分肉雞、生豬養(yǎng)殖場已經(jīng)逐步推廣應用，其他類型養(yǎng)殖場和診療機構(gòu)尚未進行注冊和使用[5]。

2.1.2 使用環(huán)節(jié)追溯與生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)尚未形成完整閉環(huán)

直銷或者經(jīng)營模式條件下，部分追溯數(shù)據(jù)錄入不全，使后續(xù)使用環(huán)節(jié)追溯鏈條脫節(jié)。部分養(yǎng)殖場（戶）尚未形成追溯數(shù)據(jù)上傳的意識和習慣[6-7]。

2.1.3 開展獸藥追溯尚未成為行業(yè)共識，不開展獸藥追溯的藥品尚有生存空間

開展獸藥追溯，在帶來監(jiān)管和追溯便利的同時，也一定程度上增加企業(yè)的產(chǎn)銷成本。目前，獸藥追溯生產(chǎn)經(jīng)營使用全鏈條閉環(huán)追溯已經(jīng)進入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)部分藥品未開展獸藥追溯即進入市場環(huán)節(jié)流通的現(xiàn)象需要高度注意。

2.2 建議

2.2.1 建立健全法規(guī)和政策文件

目前，法規(guī)、政策仍以鼓勵性為主，但獸藥使用環(huán)節(jié)追溯也應逐步成為一些減抗養(yǎng)殖試點、掛牌等的前置條件。寵物醫(yī)院等診療機構(gòu)也應逐步納入獸藥使用追溯中。同時，應該加強獸藥使用記錄制度的落實與推廣排查。不論紙質(zhì)記錄還是數(shù)字化數(shù)據(jù)，均應被認可且鼓勵。

2.2.2 簡化操作流程，提升數(shù)據(jù)上傳率

定期開展督導服務，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的特點，優(yōu)化程序開發(fā)，簡便操作流程。同時，鼓勵大型養(yǎng)殖場自建質(zhì)量安全追溯平臺或直接使用國家獸藥追溯平臺[8]。

2.2.3 加強培訓宣傳，積極開展國家獸藥使用追溯試點示范工作

使用喜聞樂見的形式（如視頻、掛圖、小程序等）保障宣培效果。同時，應該逐年有計劃地鼓勵開展獸藥使用追溯試點示范的推廣工作。對不開展獸藥追溯的產(chǎn)品和廠家實施從嚴管理，使獸藥追溯逐步成為行業(yè)共識。

3 結(jié)論

獸用抗生素減量化使用效果得到改善，中獸藥在疾病預防和調(diào)節(jié)免疫等方面愈來愈受到重視。從業(yè)者對疫病防控和生物安全消毒的認識已經(jīng)上升到相對自覺的高度。養(yǎng)重于防，防重于治，逐步成為養(yǎng)殖場的共識。

實施獸藥二維碼閉環(huán)追溯，是行業(yè)發(fā)展到特定階段提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的必然舉措，其目的是“來源可查、去向可追、責任可究”。在對違法違規(guī)行為實施精準打擊的同時，也是對行業(yè)從業(yè)者的有效保護。