自媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究

□蔡薇

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，新聞媒體歷經(jīng)了從傳統(tǒng)媒體到新媒體再到自媒體的發(fā)展歷程。自媒體也稱為“We Media”，是指大眾經(jīng)由數(shù)字科技與全球知識體系相連之后，以現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的新媒體的總稱。它具有多樣化、平民化和普泛化的特征。自媒體的誕生，不僅改變了傳統(tǒng)信息傳播的途徑和渠道，還極大地改變?nèi)后w事件生成、發(fā)展和演變的過程。高校大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)媒體和信息發(fā)布的主要接受者和參與者，不良輿論事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息洪流和負(fù)面信息的沖擊容易造成他們心理上的恐慌和傷害。大學(xué)生正值價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，思考和探索如何做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，減少網(wǎng)絡(luò)不良信息對于大學(xué)生的沖擊，對于提升高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息甄別能力，樹立正確的價(jià)值觀和維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

自媒體時(shí)代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的一種表現(xiàn)形式，是指在一定的社會空間內(nèi)，民眾圍繞社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對社會現(xiàn)象、社會問題的態(tài)度、意見、情緒和價(jià)值觀的總和。與其他輿情形態(tài)相比，網(wǎng)絡(luò)輿情從產(chǎn)生到發(fā)展極為迅速，而且往往會導(dǎo)致群體事件持續(xù)反復(fù)不斷擴(kuò)大，從而引發(fā)強(qiáng)烈的社會矛盾和利益沖突。高校網(wǎng)絡(luò)輿情基于其主體和環(huán)境的特殊性，往往較之社會網(wǎng)絡(luò)輿情有著更加顯著的特征。

參與意愿更強(qiáng)烈。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，微信、微博、QQ、博客、校園BBS已經(jīng)成為大學(xué)生日常交流和獲取資訊的主要方式。一方面，網(wǎng)絡(luò)的平民化和獨(dú)立化使得個性張揚(yáng)和善于表達(dá)的大學(xué)生能夠暢所欲言，讓他們釋放參與公共事務(wù)的熱情，表達(dá)觀點(diǎn)，傳遞情感，展現(xiàn)個性，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的傳遞，贏得公眾的關(guān)注和認(rèn)可；另一方面，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和匿名性也有助于他們釋放在現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)閷W(xué)習(xí)壓力過大和情感表達(dá)不暢所導(dǎo)致的心理焦慮。

輿情內(nèi)容更多元。高校大學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)較之其他網(wǎng)絡(luò)群體更加多元和廣泛，這在一定程度上決定了高校的網(wǎng)絡(luò)輿情較之其他網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容更加寬泛和多元。大學(xué)生思維活躍，視野開闊，受教育程度較高，關(guān)注的領(lǐng)域從新聞事件、社會熱點(diǎn)、校園暴力到國際國內(nèi)形勢，不僅面廣而且程度深。以今年上半年新疆棉事件為例，很多大學(xué)生都表示知道或者對該事件有深入的了解。此外，由于大學(xué)生在文化觀念上更具開放性，因而也更加容易受到西方非主流思想和非傳統(tǒng)文化的沖擊。

信息傳播更即時(shí)。自媒體的出現(xiàn)不僅帶來了輿情的高效、飛速傳播，也因參與門檻低、話語權(quán)擴(kuò)大等優(yōu)勢廣泛吸引了全民關(guān)注和參與。高校大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活幾乎都離不開網(wǎng)絡(luò)，因而當(dāng)一個熱點(diǎn)出現(xiàn)后便會迅速引發(fā)大學(xué)生的群體性關(guān)注。而價(jià)值觀、思維方式和認(rèn)知水平大多一致的大學(xué)生，也更容易在某一問題或者事件上達(dá)成共識，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀和強(qiáng)烈的關(guān)注，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)被迅速傳播而引發(fā)輿情。

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控存在的問題

隨著高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的頻頻出現(xiàn)，高校管理者已經(jīng)逐步認(rèn)識到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的重要性，但由于對于網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏全面、客觀的認(rèn)識，加之網(wǎng)絡(luò)輿情管控技術(shù)發(fā)展滯后于自媒體技術(shù)，我國高校目前在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制方面仍然存在著較多的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情治理重視不足。雖然網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校進(jìn)行教育、傳播文化和思想的主要平臺，但很多高校仍然缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿論的正確認(rèn)識，對于網(wǎng)絡(luò)輿論的社會影響力判斷不足，采用傳統(tǒng)老舊的傳統(tǒng)輿論監(jiān)管方式，沒有形成常態(tài)化機(jī)制。很多輿情監(jiān)管人員都是兼職人員，網(wǎng)絡(luò)輿情敏感性差，缺乏輿情監(jiān)管的專業(yè)素養(yǎng)和能力。另外，受到官本位思想的影響，高校管理者缺乏對網(wǎng)民應(yīng)有的尊重。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之后，很多高校管理者仍然抱有高高在上的姿態(tài)忽略學(xué)生的合理訴求，從而使得輿情監(jiān)督和被監(jiān)督者的關(guān)系形成了對立，加大了輿情引導(dǎo)和治理的難度。

網(wǎng)絡(luò)輿論治監(jiān)測不及時(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情一般遵循從產(chǎn)生到發(fā)展、高潮和落幕的規(guī)律。高校大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件關(guān)注度極高，很多網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件一旦產(chǎn)生便迅速形成輿論高潮，呈現(xiàn)噴薄態(tài)勢。因而，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握往往是控制網(wǎng)絡(luò)輿情的重要的因素?，F(xiàn)實(shí)中，很多高校都沒有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管控部門，而是由宣傳部來承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)和手段落后，缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情及其走向的系統(tǒng)科學(xué)預(yù)測、分析和研判。在這樣的情形下，高校管理人員很難及時(shí)準(zhǔn)確地把握輿情控制的最佳時(shí)間點(diǎn)，最終使得網(wǎng)絡(luò)輿論走向無法控制的局面。

網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制不完善。盡管我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，但針對高校突發(fā)事件的處置立法并不完善，因而高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和治理尚未規(guī)范化和體系化，也沒有形成有效的應(yīng)對高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處置和協(xié)同機(jī)制。此外，輿情管控機(jī)構(gòu)仍然缺位。有些高校雖然設(shè)立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管控部門，但缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制，沒有和其他部門進(jìn)行有效信息溝通，難以形成網(wǎng)絡(luò)輿情管控的合力。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)，處理效果往往不盡人意，對輿情事件的后續(xù)工作產(chǎn)生難以預(yù)估的影響。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的策略和路徑

健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理組織體系。構(gòu)建健全的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理組織體系是有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情對于高校思想政治教育沖擊的前提和保障。在縱向上，高?？梢越⒁渣h委領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)輿情組織管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督、引導(dǎo)和管理。要通過選拔政治敏銳性強(qiáng)、政策理解到位、思想素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的專職教師加入到網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍中，配齊網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的人員隊(duì)伍，以保證網(wǎng)絡(luò)輿情信息能夠及時(shí)有效的傳遞，確保高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理效能。在橫向上，建立相關(guān)職能部門參與的橫向治理體系，構(gòu)建以黨委宣傳部、學(xué)生處和團(tuán)委為主，各二級學(xué)院協(xié)同的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系。通過制定相應(yīng)工作制度，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，建立聯(lián)動機(jī)制，分工協(xié)作，各司其職，確保輿情的收集、報(bào)送和應(yīng)對能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確和高效。

完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督與管理機(jī)制。針對當(dāng)前各高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督和管理機(jī)制不完善的現(xiàn)實(shí)情況，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生形成和發(fā)展的規(guī)律，建立系統(tǒng)、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和管理機(jī)制。一是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情的信息組織保障機(jī)制，確保能夠及時(shí)跟蹤、了解和掌握在校大學(xué)生的信息來源和思想動態(tài)，消除后期分析危機(jī)產(chǎn)生和發(fā)展的根源和動因，降低網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)的可能性。二是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判預(yù)警機(jī)制。高校網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)構(gòu)的管理和工作人員可以通過數(shù)據(jù)分析和研判有效地了解危機(jī)發(fā)展的狀態(tài)，從而能夠在危機(jī)潛伏期內(nèi)通過有效的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)將網(wǎng)絡(luò)輿情控制在潛伏期。三是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情的控制引導(dǎo)機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，積極培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，通過正向的輿論引導(dǎo)消除危機(jī)事件對大學(xué)生所造成的負(fù)面情緒的沖擊，從而達(dá)到主動干預(yù)的目的。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳教育。大學(xué)生正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，辨別能力和判斷能力都相對較弱，信息的甄別能力和分析能力都還有待提升，因此加強(qiáng)對高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳教育便顯得尤為重要。一方面，可以通過開設(shè)相關(guān)媒介素養(yǎng)教育課程，提升大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)輿情、危機(jī)事件以及網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的認(rèn)識，了解網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的區(qū)別，把握網(wǎng)絡(luò)虛擬性、便捷性以及匿名性所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間自保能力。另一方面，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校思想政治教育主渠道和主陣地的作用，通過創(chuàng)新思想政治教育的方式方法，用學(xué)生喜聞樂見的方式引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升辨別是非的能力，使他們能夠自覺抵制社會不良風(fēng)氣和西方腐朽思想的侵蝕，以樂觀健康、積極向上的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)和生活中。