新媒體時(shí)代的社會(huì)治理與媒體擔(dān)當(dāng)

文 宋涵慧

媒體變革豐富社會(huì)治理功能

新媒體是以計(jì)算機(jī)技術(shù)作為基礎(chǔ)，建立在這項(xiàng)技術(shù)之上的中間物質(zhì)，新媒體“新”在形式新，因?yàn)樗l(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化時(shí)代，對(duì)于雜志、電視、報(bào)紙以及新聞等方面的數(shù)字化服務(wù)具有很強(qiáng)的依賴性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的被應(yīng)用于日常生活當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)全球化的進(jìn)程也在不斷加深，為人們的學(xué)習(xí)和生活帶來極大的便捷。新媒體則具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，雙方在信息傳遞的過程中也可以實(shí)現(xiàn)共同的交流，讓信息實(shí)時(shí)快速地傳遞出去。新媒體技術(shù)打破了空間的限制，具有一定的開放性。新媒體技術(shù)不受時(shí)間和空間的約束，無論何時(shí)何地都能進(jìn)行無障礙的溝通，讓信息不僅具有時(shí)效性，讓溝通也更加方便。

新媒體作為社會(huì)治理的必要工具，以微博和微信為主發(fā)展為新媒體呈現(xiàn)出交互性以及共享性，本質(zhì)上是關(guān)聯(lián)多個(gè)主題的紐帶。結(jié)合微博和微信等社交媒體平臺(tái)，不管是新聞線索還是網(wǎng)絡(luò)輿論，均是新媒體起始階段的傳統(tǒng)媒體加入社會(huì)治理的普遍形式。在兩微一端的環(huán)境中，新媒體助力社會(huì)治理的途徑更多的體現(xiàn)多元性，治理效率更為顯著。

新媒體延伸社會(huì)治理的廣泛空間，媒體融合不只是要求“你就是我，我就是你”，還體現(xiàn)在“移動(dòng)優(yōu)先”“跨界融合”，媒體的社會(huì)功能得到進(jìn)一步拓展。新媒體的互動(dòng)功能體現(xiàn)出直接性，媒體平臺(tái)促使大眾加入社會(huì)治理的環(huán)節(jié)更加快捷，給政府單位掌握民眾需求提供便捷條件，促進(jìn)社會(huì)治理的進(jìn)程。并且新媒體平臺(tái)自身的公共服務(wù)功能與社交功能比較強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理作為新媒體發(fā)展的常態(tài)化操作樣式，新媒體平臺(tái)占據(jù)著輿情處理的一定優(yōu)勢(shì)，即時(shí)效性對(duì)權(quán)威信息進(jìn)行發(fā)布，可消除公眾心中疑惑。

社會(huì)治理的媒體擔(dān)當(dāng)變化

立足于社會(huì)治理角度，其主要是通過政府組織、社會(huì)組織以及公民群眾一同加入管理活動(dòng)的社會(huì)類型事務(wù)，社會(huì)治理主張主體存在合作性與多元性，治理手段應(yīng)凸顯服務(wù)特征。豐富的新媒體內(nèi)容可給人們的生活便捷條件，還讓民眾的意愿充分傳遞給政府單位，影響著政府與群眾之間的交互模式與行為方式。

新媒體帶給社會(huì)治理務(wù)實(shí)的內(nèi)容。新媒體擁有著一定的匿名性與自由性，可突出社會(huì)解壓閥的性能，讓具備多重身份的群眾借助新媒體力量，給予社會(huì)治理進(jìn)行自我意見發(fā)布。圍繞我國的實(shí)際情況，客觀而言表現(xiàn)出兩個(gè)模塊輿論場(chǎng)地，第一個(gè)場(chǎng)地便是通訊社與黨報(bào)黨刊創(chuàng)設(shè)的，第二個(gè)場(chǎng)地便是互聯(lián)網(wǎng)為主創(chuàng)設(shè)的，兩個(gè)場(chǎng)地在思想傳遞上凸顯出不同之處。若兩者之間出現(xiàn)差異的情況，借助新媒體讓政府更多地了解民聲，知道民意。上下互動(dòng)掌握民眾對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題的感知，個(gè)性化地組織群眾對(duì)待熱點(diǎn)問題，讓服務(wù)過程更為務(wù)實(shí)。需要意識(shí)到，新媒體的信息是龐大的，給政府進(jìn)行信息獲取與加工提出一定挑戰(zhàn)。

新媒體帶給社會(huì)治理民主的條件。新媒體視角下，民意表達(dá)代表出一定強(qiáng)勢(shì)傾向，給政府組織公共方針的發(fā)展帶來巨大影響。政府權(quán)力受到人民群眾的支持影響，政府實(shí)施方案和工作者行為要提供民意的創(chuàng)新依據(jù)。新媒體構(gòu)建優(yōu)質(zhì)化的公共環(huán)境，給民意傳遞關(guān)鍵交流平臺(tái)，結(jié)合政府組織帶來公共方針的辯論。新媒體對(duì)社會(huì)治理起到一定干預(yù)作用，對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行全新進(jìn)程的推動(dòng)。此外責(zé)任充當(dāng)法治社會(huì)以及民主政治的核心要點(diǎn)，法治社會(huì)治理是公民法律職責(zé)的基礎(chǔ)條件，新媒體擔(dān)當(dāng)讓任何人均存有責(zé)任主體的意識(shí)，讓責(zé)任主體可對(duì)自身的行為負(fù)責(zé)任。

社會(huì)治理的媒體擔(dān)當(dāng)實(shí)施措施

新媒體時(shí)代體現(xiàn)著信息傳遞的開放性與自由性，依法治理發(fā)展是社會(huì)治理的關(guān)鍵點(diǎn)。政府組織依法行政，企業(yè)依法管理，群眾依法自治，這是社會(huì)治理的媒體擔(dān)當(dāng)核心準(zhǔn)則。要想真正在社會(huì)治理中彰顯媒體擔(dān)當(dāng)，應(yīng)做到幾點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)新舊媒體之間的互相融合、優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式、增強(qiáng)公職人員自身的綜合媒體素養(yǎng)、大力發(fā)揮新媒體擔(dān)當(dāng)、合理引導(dǎo)新媒體、以更高政治站位加入社會(huì)治理。

強(qiáng)調(diào)新舊媒體之間的互相融合。在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展過程中，社會(huì)治理模式由以往的線下逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上，傳統(tǒng)媒體以及新媒體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩者之間時(shí)效性融合與創(chuàng)新勢(shì)在必行，深深地關(guān)聯(lián)到社會(huì)治理的現(xiàn)代化建設(shè)效率。處于新媒體時(shí)代的發(fā)展環(huán)境，要想發(fā)揮媒體擔(dān)當(dāng)，應(yīng)切合實(shí)際地明確媒體融合變動(dòng)傾向，全方位通過媒體融合創(chuàng)新社會(huì)治理手段與社會(huì)治理過程，讓社會(huì)治理更具備信息化。與此同時(shí)在融合兩種媒體過程中，要適當(dāng)?shù)貏?chuàng)設(shè)公共服務(wù)供需途徑，引導(dǎo)政府精準(zhǔn)化分析公民多樣化的服務(wù)條件，依托媒體融合讓社會(huì)治理的過程體現(xiàn)出智能化?？衫眯旅襟w在線教育與政策指導(dǎo)功能，組織群眾及時(shí)了解國家制定的政策內(nèi)容。除此之外融合兩種媒體調(diào)動(dòng)群眾加入社會(huì)治理的主動(dòng)性，由于融媒體可真正地給群眾提供知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，群眾加入社會(huì)治理過程足夠規(guī)范，這樣群眾可互相分享社會(huì)治理最終情況，加快人人有責(zé)與對(duì)事實(shí)責(zé)任的共同體建設(shè)。

優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式。新媒體體現(xiàn)出虛擬化的特征，在一定程度上給新媒體監(jiān)督管理帶來難度，再者新媒體管理商家現(xiàn)有的責(zé)任意識(shí)是匱乏的、媒體平臺(tái)具備的法律規(guī)定是不完整的，則社會(huì)治理主體功能不可被完全發(fā)揮，難以保障新媒體平臺(tái)監(jiān)督的全面性。社會(huì)治理中要想體現(xiàn)出新媒體的擔(dān)當(dāng)，應(yīng)依托新媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整行為準(zhǔn)則，滿足新形勢(shì)的創(chuàng)設(shè)背景，構(gòu)建完整的法律規(guī)定，推動(dòng)新媒體技術(shù)的前進(jìn)與發(fā)展。

確定政府組織責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任以及媒體平臺(tái)責(zé)任，讓群眾擁有知情權(quán)和參與權(quán)，樹立群眾表達(dá)自己思想意見的責(zé)任感，帶領(lǐng)群眾理性傳遞思想。在危害主權(quán)與公共利益的過程中，應(yīng)及時(shí)按照法律行使責(zé)任。并且保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給群眾提供監(jiān)督信息與過濾信息的權(quán)限，時(shí)效性監(jiān)管，依托監(jiān)督與警示職責(zé)增強(qiáng)連帶效率。最終強(qiáng)化媒體監(jiān)督管理，媒體時(shí)刻維持中立立場(chǎng)，切合實(shí)際地報(bào)道，不要對(duì)任何事件擅自發(fā)表主觀層面的評(píng)論內(nèi)容，基于正面與主動(dòng)的態(tài)度充分引導(dǎo)群眾，避免出現(xiàn)“標(biāo)題黨”的報(bào)道信息。

增強(qiáng)公職人員自身的綜合媒體素養(yǎng)。完善網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)等，作為政府組織實(shí)施社會(huì)治理職責(zé)的合法性手段，各個(gè)級(jí)別管理干部充當(dāng)社會(huì)治理過程的主體，因此公職人員應(yīng)更多分析新媒體技能?？涩F(xiàn)有的實(shí)際情況為部分黨政人員對(duì)新媒體時(shí)代中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不夠充分，難以適應(yīng)新技術(shù)的創(chuàng)新需求，呈現(xiàn)出社會(huì)治理能力不強(qiáng)的困境。因此各個(gè)管理人員應(yīng)樹立實(shí)施媒體擔(dān)當(dāng)?shù)乃季S，借助新媒體帶動(dòng)政務(wù)發(fā)展，讓黨務(wù)足夠公開與透明化，回應(yīng)人民群眾關(guān)切的事情，提升新媒體環(huán)境中管理綜合效率。由此充分掌握新媒體技術(shù)的運(yùn)用要點(diǎn)，公職人員和群眾真切交流，妥善地規(guī)避多種類型公共危機(jī)出現(xiàn)。在切實(shí)提高公職人員綜合媒體素養(yǎng)階段，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行完善，延伸培訓(xùn)范圍，在管理干部的培訓(xùn)方案中納入新媒體技術(shù)的培訓(xùn)過程。并且形成相對(duì)完整的新媒體評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)考核指標(biāo)中滲透人才學(xué)習(xí)思想，促使管理干部媒體素養(yǎng)可有效提高，各個(gè)單位重點(diǎn)展開新媒體專業(yè)人才培訓(xùn)，由此公職人員全方位地利用新媒體實(shí)施擔(dān)當(dāng)，有效地解決社會(huì)范圍內(nèi)存有的糾紛事件。

大力發(fā)揮新媒體擔(dān)當(dāng)。因?yàn)樾旅襟w對(duì)現(xiàn)有的公共服務(wù)環(huán)境起到改善的作用，因此要鞏固新媒體處于社會(huì)治理過程中的地位，貫徹責(zé)任思想、開放思想與民本思想，對(duì)新媒體的創(chuàng)新納入社會(huì)治理體系，探索新媒體與社會(huì)治理兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，突破傳統(tǒng)政府解決問題的思維局限，主動(dòng)吸取新媒體知識(shí)，挖掘新媒體擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新途徑，強(qiáng)化和新媒體之間互動(dòng)的水平。在突發(fā)事件的處理上，要體現(xiàn)出媒體的擔(dān)當(dāng)，即盡早講與持續(xù)講，處于多元環(huán)境中占據(jù)主導(dǎo)地位。

合理引導(dǎo)新媒體?？茖W(xué)優(yōu)化議程，構(gòu)建相關(guān)輿論場(chǎng)地的共振效應(yīng)，議題安排作為輿論監(jiān)督的關(guān)鍵手段，設(shè)置議程過程中，要圍繞新媒體焦點(diǎn)以及大眾重視點(diǎn)，挑選傳統(tǒng)媒體以及新興媒體兩者的愛好點(diǎn)，對(duì)時(shí)代主旋律進(jìn)行宣傳。比如全國范圍內(nèi)的“保釣”現(xiàn)象，部分地區(qū)存在打砸日系車的情況，相關(guān)過激性行為得到網(wǎng)絡(luò)與民間群眾的大力反響，主流媒體占據(jù)時(shí)機(jī)，全面組織群眾傳遞愛國主義情感，獲取社會(huì)各界人員的重視，作為成功的案例。并且研究輿論走向，依托政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行政府聲音傳遞，促使中國聲音體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)的特色。媒體擔(dān)當(dāng)發(fā)揮期間，自主調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)論壇與官方微博，真切的和網(wǎng)民交流，鞏固新媒體輿論領(lǐng)袖地位。形成信息傳遞機(jī)制，整合政府新聞發(fā)言者方案，重點(diǎn)將政府信息發(fā)送給新媒體機(jī)構(gòu)中。對(duì)突發(fā)事件加以大力引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)信息，分析輿論主動(dòng)權(quán)，不給傳聞與謠言的傳播提供任何空間。

以更高政治站位加入社會(huì)治理。首先，強(qiáng)化社會(huì)治理方式的創(chuàng)新，這是國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)踐體現(xiàn)。新時(shí)期下應(yīng)該引領(lǐng)社會(huì)力量加入社會(huì)治理工作，這是新媒體的使命。不只是在社會(huì)各界中宣傳社會(huì)治理應(yīng)用新媒體技術(shù)的理論制度，還要適應(yīng)新聞宣傳規(guī)律，站在更高的政治角度上擴(kuò)展社會(huì)治理空間，把人民自身的利益視作落腳點(diǎn)，不斷給社會(huì)治理的制度優(yōu)化提供動(dòng)力。其次，重點(diǎn)設(shè)置議論題目，堅(jiān)持社會(huì)輿論走向。社會(huì)治理表面上是宏大的主題，本質(zhì)上體現(xiàn)在日常生活中，百姓生活的關(guān)鍵點(diǎn)便是社會(huì)治理的起始點(diǎn)。主動(dòng)進(jìn)行設(shè)置議題，這是新聞工作的基本要領(lǐng)，媒體體現(xiàn)導(dǎo)向的針對(duì)性，適當(dāng)選擇教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等發(fā)展情況，多傾聽百姓內(nèi)心聲音，在良好的互動(dòng)溝通中進(jìn)行黨委政府信息傳遞，發(fā)揮新媒體在社會(huì)治理中占據(jù)的主體地位。再次，以建設(shè)性新聞理念，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正面臨深刻變革、利益格局正面臨深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾凸顯，給社會(huì)治理提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求，媒體是公共關(guān)系的重要擔(dān)當(dāng)者，在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中要當(dāng)好政府和群眾之間的橋梁。一方面強(qiáng)化輿論監(jiān)督，國家相關(guān)人員不僅要以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感擔(dān)當(dāng)社會(huì)治理的監(jiān)督責(zé)任，還要以建設(shè)性姿態(tài)提供化解矛盾的方案。另一方面發(fā)揮媒體的傳播力和影響力，對(duì)失信失德失范行為進(jìn)行曝光，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍提供輿論支持。并且，關(guān)注網(wǎng)上網(wǎng)下社會(huì)情緒和社會(huì)矛盾演變的新特點(diǎn)，及時(shí)提出一些有前瞻性、預(yù)見性的辦法，預(yù)防和化解潛在的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。最后，形成對(duì)話平臺(tái)，讓群眾發(fā)展為社會(huì)治理主人。參與權(quán)作為群眾加入社會(huì)治理的基礎(chǔ)前提，任何群眾都是擁有加入社會(huì)治理的參與權(quán)的，怎樣完成政府管理以及群眾民主管理的結(jié)合，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)群眾加入社會(huì)治理的有效平臺(tái)，實(shí)際上是新聞媒體帶領(lǐng)群眾進(jìn)行共建共治的途徑。邀請(qǐng)市民對(duì)某種社會(huì)治理項(xiàng)目進(jìn)行投票表決，不只是體現(xiàn)市民擁有的參與權(quán)以及知情權(quán)，還體現(xiàn)對(duì)市民思想意愿的尊重，有助于增強(qiáng)社會(huì)治理的綜合質(zhì)量，全面革新社會(huì)治理的內(nèi)容和手段，給社會(huì)治理的前進(jìn)與發(fā)展帶來媒體力量支持。

綜上所述，社會(huì)治理中應(yīng)切實(shí)發(fā)揮新媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將新媒體貫徹在社會(huì)治理的各個(gè)方面，推動(dòng)社會(huì)治理自主化建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)期中，社會(huì)治理面臨著一定發(fā)展困境，如何調(diào)動(dòng)多元化治理主體積極加入活動(dòng)，較大程度上影響到國家建設(shè)腳步。所以要?jiǎng)?chuàng)新媒體擔(dān)當(dāng)機(jī)制，如強(qiáng)調(diào)新舊媒體之間的互相融合、優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式、增強(qiáng)公職人員自身的綜合媒體素養(yǎng)、大力發(fā)揮新媒體擔(dān)當(dāng)、合理引導(dǎo)新媒體、以更高政治站位加入社會(huì)治理等，讓社會(huì)治理有序運(yùn)作。