新冠肺炎疫情對城市經(jīng)濟(jì)的影響研究

謝慶玲　范馨月

摘? ?要：2019年12月底爆發(fā)的新冠肺炎疫情沖擊我國經(jīng)濟(jì)。車輛抵押業(yè)務(wù)作為居民經(jīng)濟(jì)生活狀況的一個縮影，可以在一定程度上反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。通過分析貴陽市防疫政策、車輛抵押業(yè)務(wù)在疫情期間的變化和車輛抵押貸款與居民可支配收入的關(guān)系，得出新冠肺炎疫情對貴陽市經(jīng)濟(jì)短期沖擊大、中長期經(jīng)濟(jì)影響逐步變大、中低收入居民生活受影響更大的結(jié)論;并提出短期內(nèi)及時而精準(zhǔn)的施策、中長期經(jīng)濟(jì)刺激政策、針對性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的應(yīng)對政策，可為更好應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件經(jīng)濟(jì)影響的政策響應(yīng)途徑提供依據(jù)及支持。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;城市經(jīng)濟(jì);車輛抵押貸款;貴陽市

中圖分類號：F724.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）29-0051-03

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，汽車成為了日常生活中不可或缺的代步工具。近年來，由于汽車抵押貸款業(yè)務(wù)借款門檻低、辦理速度快成為人們快速獲得貸款的一個重要方式。某地區(qū)的車輛抵押貸款業(yè)務(wù)反映該地區(qū)貸款的情況，也從側(cè)面反映該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。2019年12月底，新冠肺炎疫情從武漢爆發(fā)，隨后蔓延至全國，疫情的快速蔓延對中國經(jīng)濟(jì)造成短期內(nèi)的巨大沖擊。目前，中國經(jīng)濟(jì)秩序逐漸有序恢復(fù)，但對國內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)影響仍在持續(xù)[1]。為研究以本次疫情為典型案例的突發(fā)公共衛(wèi)生緊急事件對城市經(jīng)濟(jì)的影響，本文以城市車輛抵押業(yè)務(wù)為視角，以貴州省貴陽市為例，探討新冠肺炎疫情對貴陽市經(jīng)濟(jì)的影響，為更好應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件的政策響應(yīng)途徑提供依據(jù)及支持。

國內(nèi)外學(xué)者從多個角度研究新冠肺炎疫情對于中國經(jīng)濟(jì)的影響。田宏昌認(rèn)為，新冠肺炎疫情雖然只是短期的一次性負(fù)面沖擊，但對消費(fèi)和制造業(yè)的影響較大[2]。陳詩一等認(rèn)為，在需求側(cè)會拖長我國總需求的恢復(fù)時間[3]。在供給側(cè)會給我國生產(chǎn)帶來較大沖擊。于靜等的研究表明，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響為短暫性，長期不會對經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)影響[4]。祝坤福等認(rèn)為，新冠肺炎疫情短期內(nèi)嚴(yán)重沖擊我國生產(chǎn)供應(yīng)，加大了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈加速外移的風(fēng)險[5]。熊競等認(rèn)為，新冠疫情對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可以從“短期—中期—長期”的時間序列進(jìn)行分析[6]。劉英的研究表明，新冠疫情沖擊交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)，但對物流快遞業(yè)、批發(fā)、零售有影響卻并不顯著[7]。王博等，對新型冠狀病毒肺炎疫情防控中存在的問題，提出改革與完善我國現(xiàn)有公共衛(wèi)生危機(jī)管理體系的思路[8]。

一、貴州省新冠肺炎防疫政策

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央的統(tǒng)籌下，全國采取一系列措施應(yīng)對疫情蔓延。貴州省于2020年1月24日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，政府相關(guān)部門采取措施應(yīng)對新冠肺炎疫情，生產(chǎn)制造部門全力滿足疫情生產(chǎn)需要，服務(wù)行業(yè)暫停營業(yè)以抑制疫情傳播，居民居家隔離切斷傳播途徑。經(jīng)過近一個月的全力防控，2020年2月18日國務(wù)院發(fā)文稱，各地各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，防控工作取得積極成效。根據(jù)相關(guān)法律政策，鼓勵各地分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)。貴州省宣布，自2020年2月23日24時起，將貴州全省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省級一級響應(yīng)調(diào)整為省級三級響應(yīng)，逐步促進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)。貴州省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)表明，截至2020年2月25日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)4 113戶，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2020年2月26日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)返崗員工達(dá)到45萬余人，返崗率76%。2020年3月25日，貴州省調(diào)整生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)疫情防控措施，餐館、旅游景區(qū)、商場、超市等全面開放，恢復(fù)正常運(yùn)行。2020年5月19日起，貴州省進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段。2020年5月14日，貴州省教育廳官方確定省內(nèi)高校非畢業(yè)年級、小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯時、錯峰開學(xué)。至此，貴州全省各級各類學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課，社會秩序全面恢復(fù)。根據(jù)貴州省新冠肺炎防疫政策，可將新冠肺炎疫情對貴陽市的經(jīng)濟(jì)影響分為短期（2020年1月至5月）、中期（2020年6月至12月）、長期（2021年后）。

二、新冠肺炎疫情對于貴陽市車輛抵押貸款業(yè)務(wù)的影響分析

（一）短期業(yè)務(wù)量變化大

本文針對2019年1月至2020年7月貴陽市各月各品牌車輛抵押數(shù)量進(jìn)行分析。由圖1可知，2019年貴陽市月抵押車輛1月最高，2月最低，月平均抵押車輛數(shù)目為10 948.666 67輛/月，車輛抵押業(yè)務(wù)數(shù)量隨月份波動，且總體具有增長趨勢，平均漲幅為1.3%。2020年1月至7月車輛抵押數(shù)量隨月份波動且波動較2019年大，月平均抵押車輛數(shù)目為9 942.285 714輛/月，總體呈上漲趨勢且平均漲幅為33.96%。2020年后受新冠肺炎疫情影響，2020年2月車輛抵押業(yè)務(wù)數(shù)量銳減，相較于2020年1月下降83.35%，相較于2019年2月同比下降70.43%。而進(jìn)入2020年3月后，車輛抵押業(yè)務(wù)迎來較大增長，較2020年2月增長396%，較2019年3月同比增長23.17%。2020年4月至5月，車輛抵押數(shù)量持續(xù)下降，降幅分別為10.78%和22.46%。

綜上所述，受新冠肺炎疫情影響，貴陽市車輛抵押業(yè)務(wù)在2020年1—5月的短期內(nèi)變化較大。其中，2020年2月達(dá)到最小值;在2020年3月疫情并未完全緩解的情況下，車輛抵押業(yè)務(wù)數(shù)量依舊大幅增長;而2020年4—5月又迎來持續(xù)下降。

（二）中期業(yè)務(wù)量有增長趨勢

2020年2月底，貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)業(yè)3月底復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年5月底，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情沖擊下，貴陽市政府部門推出一系列優(yōu)惠措施或扶持政策如延期還款、減稅降費(fèi)、免租免息等緩解企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)壓力。2020年4月相較于同年3月車輛抵押數(shù)量下降10.8%，5月相較于4月下降22.5%;而6月后抵押數(shù)量持續(xù)上漲，6月相較于5月上漲38%，7月相較于6月上漲20.3%。另由表1可知，除1、2、5月以外，2020年相較于2019年車輛抵押數(shù)量都呈上漲趨勢，且增幅變大。2020年4月上漲2.35%，6月上漲6.18%，7月上漲16.07%。這表明，貴陽市車輛抵押貸款業(yè)務(wù)在短期內(nèi)數(shù)量下降，但在中期內(nèi)車輛抵押業(yè)務(wù)數(shù)量逐漸增大，且增幅有變大的趨勢，說明中期內(nèi)車輛抵押業(yè)務(wù)量有增長趨勢，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)影響復(fù)雜且深刻。詳見表1。