地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查與研究

高秀珍

(河套學(xué)院 內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000)

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型的新舉措。建設(shè)理論技術(shù)知識扎實與創(chuàng)新實踐能力強的師資隊伍，是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。2017年內(nèi)蒙古確定9所高校為轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校，如何建設(shè)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教師隊伍，這是地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校必須直面的問題。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展主要是培養(yǎng)既懂理論，又具有實踐操作能力，從而在實踐操作中不斷總結(jié)和完善理論的人才，即能夠把理論和社會生產(chǎn)實際緊密聯(lián)系起來的人才。因此，教師必須是精通某個領(lǐng)域的理論和實踐操作的人才，就是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中所倡導(dǎo)的“雙師型”教師[1]。

那么，地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校的教師隊伍現(xiàn)狀如何，教師專業(yè)化發(fā)展有哪些維度？教師專業(yè)發(fā)展的體制、機制以及教師自身方面存在哪些障礙，解決這些問題的途徑如何，各個不同層面上怎樣推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校的教師專業(yè)化發(fā)展，這是本文探討的問題。

一、X學(xué)院師資隊伍的現(xiàn)狀調(diào)查分析

由于西部地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校一般是專科層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、師范?？茖W(xué)校（教育學(xué)院）合并后升本而成。本身存在師資隊伍高學(xué)歷人才少和研究型人才少等結(jié)構(gòu)不合理的短板，論地理位置、文化歷史和經(jīng)濟發(fā)展在師資的引進(jìn)和培育方面都有先天不足。教師引進(jìn)受高學(xué)歷人才機制的限制，引進(jìn)的教師大都畢業(yè)于實踐經(jīng)驗少的綜合性高校，缺乏教學(xué)經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，這與本次調(diào)查結(jié)果相一致。

本課題組通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和訪談等形式對內(nèi)蒙古X學(xué)院的教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果與X學(xué)院的師資庫信息庫對照，一致性較好。課題組以走訪和電話咨詢的形式了解其他個別轉(zhuǎn)型發(fā)展高校的教師隊伍情況，發(fā)現(xiàn)情況非常相似。本次調(diào)查樣本量大（占實際的62%）、各層次的分布趨于合理，可靠性較高。如，調(diào)查教師的教齡的分布比較均勻，見下表。

地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校教師專業(yè)化發(fā)展研究調(diào)查問卷

第2題 您的教齡（單選題）

本次調(diào)查了解教師基本信息、對專業(yè)化發(fā)展的認(rèn)知和態(tài)度、對學(xué)校教師發(fā)展工作的評價、存在問題以及發(fā)展需求等。教師的基本信息包括：性別、教齡、學(xué)歷、職稱、所從教的專業(yè)領(lǐng)域或工作內(nèi)容以及是否“雙師型”教師等。選取了不同性別、各年齡段、各學(xué)歷層、各級職稱、各類學(xué)科的教師356名教師，占該校教師總數(shù)的62%，其中男占28.09%、女占71.91%；學(xué)歷分布為：學(xué)士、碩士和博士分別為36.24%、58.15%和4.49%；職稱分布為：初、中、高級職稱分別占：18.82%、39.89%、39.33%；學(xué)科分布為：自然科學(xué)占42.13%、人文社會科學(xué)占46.91%、工程技術(shù)類占10.96%。下面對教師隊伍結(jié)構(gòu)和教師發(fā)展意向等基本情況進(jìn)行分析。

（一）師資隊伍結(jié)構(gòu)的問題突出

從現(xiàn)有師資總體情況看，存在學(xué)歷偏低、年輕教師多、女教師占比高、研究型和“雙師型”教師缺乏以及學(xué)緣結(jié)構(gòu)欠佳等結(jié)構(gòu)不合理問題。如35歲以下教師占比31.96%，畢業(yè)于研究型大學(xué)或者研究機構(gòu)教師的占比小，畢業(yè)于本地區(qū)高校的教師占60%以上，畢業(yè)于境外高校的教師占比5%，“雙師型”教師少。

（二）教師專業(yè)化發(fā)展意向與學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)不一致

通過對領(lǐng)導(dǎo)、管理干部及教師的訪談發(fā)現(xiàn)，不同層面上都存在對高校教師的專業(yè)化認(rèn)識不到位情況。那么，教師專業(yè)化的內(nèi)涵是什么呢？教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有特定的職業(yè)要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。對教師任職的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，教育知識，教育能力和職業(yè)道德方面作出具體規(guī)定，并采取相應(yīng)的制度和措施予以保證[2]。

在教師專業(yè)化發(fā)展的認(rèn)知和態(tài)度方面，調(diào)查結(jié)果顯示：對教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵比較了解的占44.1%，有比較明確的目標(biāo)者占57.58%；出于自身專業(yè)學(xué)科的發(fā)展需要的占53.09%，但在發(fā)展意愿方面，想成為教學(xué)科研并重型教師占48.03%，而想成為“雙師型”教師的僅占7.87%，認(rèn)為學(xué)院培養(yǎng)“雙師型”教師的措施一般的占35.39%，可見教師發(fā)展意向與學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)不一致。

第18題 您對您的個人發(fā)展定位是怎樣的？（單選題）

第19題 您認(rèn)為學(xué)院對培養(yǎng)“雙師型”教師的重視程度為（單選題）

第20題 您認(rèn)為學(xué)院培養(yǎng)“雙師型”教師的措施（單選題）

二、教師專業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）教師專業(yè)化培養(yǎng)體制和機制不夠完善

教師專業(yè)化發(fā)展障礙存在于政府、高校和教師個人各個層面上。第一，政府和高校層面上在培養(yǎng)和培訓(xùn)機制的不夠完善。每個層面上都存在培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實效不強、缺乏有效激勵政策的問題。如認(rèn)為政府缺乏系統(tǒng)的教師培訓(xùn)、發(fā)展、晉升機制的占70.79%，所在院校缺乏有效晉升、激勵政策的占56.18%，認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際、形式大于內(nèi)容的占54.49%；第二，在教師個人方面，教師坦言自身科研能力的欠缺73.88%；認(rèn)為教師教學(xué)、科研壓力大，培訓(xùn)成為負(fù)擔(dān)的占64.04%。在訪談中教師反映學(xué)校對教學(xué)非常重視，但對“雙師型”教師培養(yǎng)重視程度不夠，調(diào)查顯示僅有7.87%想成為雙師型教師，這折射出“雙師型”教師培養(yǎng)機制的問題。

（二）實踐型人才引進(jìn)困難重重

教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出，“加強‘雙師雙能型’教師隊伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評價辦法，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)的帶頭人、擔(dān)任專兼職教師[3]。”但在具體操作層面上，地方并沒有為地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)型高校的應(yīng)用型師資引進(jìn)提供的配套政策支持。即人才引進(jìn)的自主權(quán)沒有真正意義上實現(xiàn)。受體制和學(xué)歷的制約，行業(yè)企業(yè)的實踐型人才的引進(jìn)難以解決編制，導(dǎo)致生產(chǎn)和研發(fā)一線具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員由不能進(jìn)入高校。目前，我國培養(yǎng)碩士和博士時，注重理論學(xué)術(shù)水平，忽視了實踐操作和實踐技能的培養(yǎng)，以致具有碩士、博士學(xué)位又擁有高水平實踐技能的人才少之又少[4]。地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校新引進(jìn)的人才，來自真正研究型大學(xué)的很少，而且和學(xué)校專業(yè)設(shè)置的匹配度不高，加上對教師的專業(yè)技能和實踐教學(xué)能力沒有硬性要求，這樣，新引進(jìn)的人才本身就面臨學(xué)科專業(yè)知識的調(diào)整學(xué)習(xí)和教育教學(xué)能力、科研能力和實踐能力培養(yǎng)的任務(wù)。

三、教師專業(yè)化發(fā)展的建議

（一）樹立錯位發(fā)展的新理念

我國新時期高等教育的四大功能是：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型高校教師的專業(yè)化發(fā)展理應(yīng)圍繞實現(xiàn)這四個方面的功能進(jìn)行。看高校教師專業(yè)化發(fā)展的幾個維度。第一，高校教師作為一種職業(yè)，教育教學(xué)能力首當(dāng)其沖；第二，高校教師作為專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)科領(lǐng)域的研究是重要發(fā)展的目標(biāo)之一；第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展院校對教師有實踐能力的要求。第四，高校教師還有文化傳播和創(chuàng)新的責(zé)任。事實上，不談文化的傳承和創(chuàng)新，僅前三個維度就對轉(zhuǎn)型發(fā)展高校教師提出了成為復(fù)合型人才的高要求。而人的潛質(zhì)不同且精力有限，不可能人人都成為全能人才。國家為了改變高校人才培養(yǎng)同質(zhì)化的現(xiàn)狀，號召部分高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展高校教師專業(yè)化發(fā)展就應(yīng)該樹立分類發(fā)展的理念，在教師專業(yè)化發(fā)展上采用“1+x”的發(fā)展模式，將教師必須具備的“教育教學(xué)能力”作為“1”，將“教學(xué)學(xué)術(shù)研究”“科學(xué)研究”“實踐能力”和“服務(wù)社會”。高校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需求和教師的能力側(cè)重的不同作出合理規(guī)劃。充分發(fā)揮高校發(fā)展規(guī)劃處（教師發(fā)展中心）的作用，根據(jù)現(xiàn)有師資隊伍結(jié)構(gòu)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求統(tǒng)籌作出教師隊伍發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)系部要將其細(xì)化到各專業(yè)和每位教師個人層面上，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。以三年或者五年為期限，把教師不同時期的發(fā)展目標(biāo)定位成以上四種之一，并作出具體實施的計劃和安排。高校和部門負(fù)責(zé)提供各種能力培養(yǎng)的途徑和必要條件，并由高校組織定期開展對教師發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)情況的檢查、指導(dǎo)和考核，以保證教師專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）從根本上解決教育評價指揮棒問題

第一，在政府和學(xué)校的政策和機制方面，《意見》第四部分配套政策和推進(jìn)機制。要求省級政府落實統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任。要求對試點高校的招生考試，教師聘任聘用、教師職務(wù)（職稱）評審，財務(wù)管理等方面的自主權(quán)。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是個涉及面廣的系統(tǒng)工程，國家層面上要加強頂層設(shè)計，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺相應(yīng)的細(xì)化促進(jìn)性政策[4]。國家、?。ㄊ校?、自治區(qū)和學(xué)校要動真格改革職稱評審制度，將轉(zhuǎn)型發(fā)展高校的職稱劃分為教學(xué)學(xué)術(shù)型、科學(xué)科研型，實踐技能型和社會服務(wù)型。每一種類型的評審條件各有側(cè)重，尤其要把教師實踐能力和服務(wù)社會能力的因素納入職稱評審條件中來。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)將“深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”設(shè)為評審條件可選項[5]。學(xué)校也將“科研成果轉(zhuǎn)化或推廣”設(shè)置為業(yè)績條件可選項。建議將“雙師型”教師的實踐經(jīng)歷和能力列入評審條件，如把指導(dǎo)學(xué)生參加大型實踐比賽的項目等同于“五大賽”列入評審條件。同樣，在教師職稱聘任、工資晉級和績效考核等方面，真正做到“破五唯”。

（三）暢通教師專業(yè)化發(fā)展的渠道

途徑1：將地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高?！半p師型”高水平師資培養(yǎng)納入中央和地方相關(guān)人才支持項目。如在國家公派青年骨干教師出國研修項目中國適當(dāng)增加試點高校的選派計劃。另外，學(xué)校在中央財政支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展高校專項資金使用中，向“雙師型”教師隊伍建設(shè)方面傾斜。

途徑2：有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉。通過教學(xué)評價、績效考核、職務(wù)（職稱）聘評、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。

一是實施教師工程實踐能力提升計劃。在相關(guān)科研院所，工程單位，企業(yè)設(shè)立教師工程實踐基地，重點選派工程應(yīng)用學(xué)科的中青年教師參加。也可采用的頂崗實習(xí)，掛職鍛煉或者工程實踐。提升專業(yè)實踐強化教師理論教學(xué)和實踐教學(xué)的結(jié)合。并在實踐中獲得新信息，了解新需求，掌握新方向，提升專業(yè)實踐能力[6]。

途徑3：建立上下聯(lián)動機制，實施學(xué)校、院系和教師個人三級教師專業(yè)化培養(yǎng)（發(fā)展）計劃。一是教師發(fā)展中心做好“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃；二是各系部制定相應(yīng)的計劃，教學(xué)部門一把手親自抓，并細(xì)化到各專業(yè)負(fù)責(zé)。三是青年教師要將“雙師型”素質(zhì)提升納入個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是鼓勵教師參加行業(yè)資格考試，獲得職業(yè)技能證書或職業(yè)資格證書。以適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的基本需求。

途徑4：開展產(chǎn)學(xué)研深度合作。第一，產(chǎn)教融合校企共建專業(yè)，建立實訓(xùn)課程、專業(yè)教師赴企業(yè)培訓(xùn)制度。第二，開展產(chǎn)學(xué)研合作項目，開展新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣等[7]。

總之，學(xué)校要樹立分類發(fā)展理念，并以“雙師型”教師培養(yǎng)工程為抓手。積極爭取政府和行業(yè)企業(yè)支持，劃撥專項經(jīng)費和制定配套的扶持政策。積極營造教師專業(yè)化（轉(zhuǎn)型）發(fā)展的良好氛圍，加強學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是學(xué)校生存的生命線的教育，形成教師專業(yè)化發(fā)展合力。