主流媒體在新聞輿論監(jiān)督中的擔當作為分析

□ 張玲 于蓓

新聞輿論監(jiān)督是通過新聞媒介來揭示社會現(xiàn)實生活中有悖于黨紀國法和道德行為而發(fā)表意見和看法，通過形成輿論來實行反映問題并促使其解決的一種監(jiān)察督促方式，具有制約力產(chǎn)生快、作用大、號召力強等特點。它能將受眾帶入各種事發(fā)現(xiàn)場，積極參與思考，在“潤物細無聲”的影響力引導下，能使社會的丑惡現(xiàn)象暴露無遺，產(chǎn)生強大的震懾，給當事者形成巨大的約束力，從而遏制社會不良現(xiàn)象的發(fā)生。在一些行政監(jiān)督軟弱無力，法律監(jiān)督只是美麗條文，群眾監(jiān)督只是良好愿望的時候，新聞輿論監(jiān)督成為了解民情、反映民意的重要通道。特別是電視輿論監(jiān)督，由于它的直觀性、真實性、現(xiàn)場感強，成為影響大、解決問題快的一個渠道。改革開放初期，改革的“陣痛”導致社會問題較多，在央視《焦點訪談》的帶動下，形成了有中國特色的新聞輿論監(jiān)督空前跑火的景象。

隨著黨的建設不斷加強，社會主義法治建設不斷推進，各行各業(yè)管理規(guī)章制度不斷規(guī)范完善，風清氣正的正能量大大增強，輿論監(jiān)督的涉及面大大減少，這是非常可喜的事情。進入新時代，改革進入攻堅克難階段，還會產(chǎn)生新的問題亟待解決；在“人人都是自媒體，人人都有麥克風”的新媒體環(huán)境中，有的網(wǎng)絡輿論混雜、信息虛實真假難辨。特別是習近平新時代中國特色社會主義思想關于堅持“以人民為中心”的重要論述成為主流媒體輿論監(jiān)督新的推動力，傳統(tǒng)主流媒體要堅持將“民意表達通道”“輿論監(jiān)督主體”的社會職責在新時代社會主義法治建設中承擔起來，自覺維護人民利益。對此，筆者結合江西宜春廣播電視臺（以下簡稱“宜春臺”）的做法來談談傳統(tǒng)主流媒體在新聞輿論監(jiān)督工作中的擔當作為。

發(fā)揮公信力優(yōu)勢，搶占輿論高地

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要組成部分，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。在時代的發(fā)展進步和復雜多變的國際形勢背景下，引導輿論、統(tǒng)一思想和凝聚共識的任務更加繁重，也更為重要。輿論監(jiān)督是黨和政府貫徹落實群眾路線的重要方法，是人民行使權利的重要途徑，是推進社會治理的有效方式，是完善社會治理的重要步驟。主流媒體在黨委政府的領導下，一貫恪守政治家辦臺辦報的宗旨，堅持政治業(yè)務素養(yǎng)高的負責人進行輿論引導把關，實行“三級審?！敝贫?，確保新聞輿論宣傳導向的正確性，這是自媒體所缺乏的導向性、公信力優(yōu)勢。宜春臺面對激烈的媒體競爭，緊緊圍繞中心服務大局，踐行“為群眾辦實事”的核心思想，于2017年12月4日在江西全省率先開設助力法治建設的專門頻道，結合本地民生內(nèi)容，開辦了《民生法治》《法治視界》《法治縱橫》《法律講堂》等欄目，在正面宣傳法律法紀法規(guī)為主的同時，也握好輿論監(jiān)督這桿“槍”。2020年初，黨和政府為阻斷新冠肺炎疫情蔓延所采取的隔離、檢測、嚴格登記等防疫措施，有少部分群眾不夠理解配合，一些自媒體發(fā)布的疫情消息魚龍混雜、導向混亂，也有一些單位存在不作為、執(zhí)行力度不到位的現(xiàn)象，這時宜春臺組織暗訪組下基層，持續(xù)曝光疫情期間不守紀律、不聽指揮、亂傳消息等不良現(xiàn)象，同時配合宣傳防疫知識，講清采取防疫措施的道理，播出《市民服務中心:工作人員不戴口罩 上班打手機麻將》《銀行部分網(wǎng)點開放防疫措施有待加強》《記者暗訪：商戶額溫槍配備不足體溫監(jiān)測執(zhí)行不到位》等20多條稿子，有力地維護了疫情期間的公共秩序，及時正確地引導了輿情，推動了防疫工作的開展。

激濁揚清，充當“改革尖兵”

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清，針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀”。習總書記的論述要求為新時期開展新聞輿論監(jiān)督創(chuàng)造了積極的政治環(huán)境。隨著改革開放步入深水區(qū)，深層次矛盾更趨復雜，一些部門“怕慢假庸散”工作作風凸顯，妨礙了群眾利益。比如2019年，群眾反映宜春市車管所存在“黃牛黨”“吃拿卡要”、拖延辦事、窗口經(jīng)常無人上班等不良現(xiàn)象，宜春臺聯(lián)同宜春市紀檢監(jiān)察組多次進行暗訪，取得確鑿證據(jù)，播出《市車管所“怕慢假庸散”作風急需整治》新聞，促進了交警隊伍的整頓，社會反響較好。輿論監(jiān)督不是為顯示新聞媒體有多厲害，目的是針砭時弊、激濁揚清，促進問題解決，維護群眾利益。輿論監(jiān)督也不是把當時的問題方一棍子“打死”，還要做好后續(xù)報道，問題解決不到位可繼續(xù)曝光，當其確實整改到位，工作作風得到轉變、得到群眾認同時，要進行正面宣傳。宜春臺對車管所曝光幾個月后再去車管所暗訪，記錄的是可喜的現(xiàn)象，工作人員作風嚴謹、辦事效率高，群眾比較滿意，于是播出《市車管所工作作風轉變獲得群眾認可》新聞，時至今日沒有收到群眾對車管所的投訴反映。

2020年4月宜春臺在《民生法治》欄目開設輿論監(jiān)督專欄《啄木鳥在行動》，得到宜春市委市政府的大力支持，先后參與“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”“政協(xié)議政”“優(yōu)化營商環(huán)境”等一批主題性活動在全市推動開展的工作，積極聚焦政治生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、城市建設管理、脫貧攻堅、污染防治、重大項目、秀美鄉(xiāng)村建設等重點中心工作，將輿論監(jiān)督的觸角延伸至各縣市區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，營造濃厚的輿論氛圍。其中反映某部門不作為的《空空的接訪室》、全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治專題片獲得市委、市政府主要領導的高度評價并專門為稿件點贊。《啄木鳥行動》同時積極做好暗訪監(jiān)督的后半篇文章，緊盯所曝光問題的后續(xù)整改解決工作，不宜公開播出的稿件形成內(nèi)參上報。目前，曝光行業(yè)部門不作為亂作為的有76條暗訪稿件、23條內(nèi)參稿件，體現(xiàn)了宜春臺作為主流媒體勇于充當“改革尖兵”、激濁揚清的使命擔當。

傾注民生，成為“第二信訪室”

新聞輿論監(jiān)督既是傳統(tǒng)媒介環(huán)境中的一個老話題，也是新媒體環(huán)境中一個嶄新的課題。在開啟中國法治新時代、全面推進依法治國的大背景下，面對新情況、新矛盾、新問題，面對全民法治素質(zhì)的日益提高，社會輿論呈現(xiàn)空前的多元性、復雜性，給新聞輿論監(jiān)督工作提出挑戰(zhàn)也帶來機遇。比如，時代的進步對社會治理能力和水平的要求日益提高，針對傾聽民意的專門通道，各地政府除信訪部門外，又開通了12345政務服務熱線，廣受群眾歡迎。宜春臺積極聯(lián)合宜春市12345政務服務熱線，獲取相關線索素材，仍然憑借新聞輿論監(jiān)督其真實的、公開的、直接的報道傳播優(yōu)勢，深入到社會運行過程和公眾生活的點點滴滴，起到極其重要的疏通民情民意、維護社會和諧穩(wěn)定、推動社會進步的作用。宜春臺把握好“三貼近”“時、效、度”原則，將輿論監(jiān)督平臺從電視擴展到了廣播、廣播電視報、新媒體。廣播開辦了“法治電臺”，《交通在線》欄目2020年接聽聽眾熱線2500多個，收到聽眾留言近萬條，向有關單位反饋市民熱議問題1200多個；《宜春廣播電視報》、新媒體及時轉載推送播出的輿論監(jiān)督稿件。宜春臺關注民生曝光侵害群眾利益的報道在社會上產(chǎn)生了很大的影響力，許多群眾有難題有訴求便想到了廣播電視臺，《啄木鳥在行動》欄目組甄選線索，及時進行采訪調(diào)查取證，克服經(jīng)常遇到的拒絕采訪、阻擾采訪、人身威脅重重困難，播出了《“黃牛車”緊跟執(zhí)法車司機買月票保“平安”》《提前辭職難勞動調(diào)解慢》《冒名貸款15載名下欠賬由誰付》等反映群眾“急難愁盼”問題的稿子，做到既監(jiān)督又引導。目前，全臺通過新聞輿論為市民解決民生實事235件，收到市民送來的感謝錦旗近十面。其中《啄木鳥在行動》共播發(fā)輿論監(jiān)督類稿件197條，幫助推動相關問題整改、解決民生實事91件。宜春臺輿論監(jiān)督工作將努力按照宜春市委市政府的要求，做成“第二信訪室”。

輿論監(jiān)督的初心在于引導人們明辨是非、識別善惡、懂得美丑、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作，激發(fā)向上向善的力量。主流媒體必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化新聞輿論監(jiān)督工作的有效性，充分依靠地方黨委政府的支持，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢，及時準確地開展輿論監(jiān)督，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，成為公平正義的守望者、社會主義法治建設的參與者和推動者。