中國共產(chǎn)黨百年國際傳播理念與實踐路徑研究

□ 沈正賦

國際傳播又稱對外傳播，主要是指“依靠大眾傳播媒介進行的跨越國界的信息傳播”。在信息社會，世界就仿佛是一個地球村落，隨著社會的發(fā)展、科技的進步與應(yīng)用，以及媒介的變遷，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的原始生活方式和生存狀態(tài)已經(jīng)一去不復(fù)返了。無論是從人們對信息的心理訴求考量，還是從媒介社會所能提供的現(xiàn)實可能性出發(fā)，國際傳播都成為人類社會交往過程中一個不可或缺的重要因素和支撐條件。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終把國際傳播作為治黨治國理政的有力抓手和舉措，不斷加強對外宣傳工作，讓世界更加全面、客觀、公正、理性地了解中國、認識中國、評價中國，形成了具有中國特色的國際傳播理念與豐富的實踐經(jīng)驗，為世界新聞傳播事業(yè)提供了中國方案。

中國共產(chǎn)黨成立初期的國際傳播工作

中國共產(chǎn)黨在成立之初，就擁有立足中國、放眼世界的開闊視野和胸襟，無論是在思想上還是在行動上，都把國際傳播作為建黨工作的重要組成部分，大膽探索，起好步，開新局，別開生面。

一、派遣黨的后備力量赴國外采訪報道，接通洞察世界的信息窗口。建黨前夕，一批年輕有為、有志于探索中國革命的知識分子，相繼以新聞記者的身份走出國門，洞察世界風(fēng)云變幻，把脈社會變動規(guī)律，為中國共產(chǎn)黨的成立尋找路徑與方法，也為黨成立后的國際傳播工作鍛煉和儲備高級專門人才。瞿秋白、周恩來就是其中的杰出代表人物。1920年10月，瞿秋白應(yīng)聘擔(dān)任北京《晨報》和上?！稌r事新報》的特派員赴蘇俄采訪，是唯一堅持在蘇俄采訪達兩年之久的中國新聞記者。在蘇俄采訪的兩年中，瞿秋白采寫了《共產(chǎn)主義之人間化》等數(shù)十篇消息、通訊，撰寫了《餓鄉(xiāng)紀程》《赤都心史》兩本紀實類散文集，以及《俄國文學(xué)史》《俄羅斯革命論》等書，如實地、深刻地報道了十月革命后新生蘇俄的社會主義建設(shè)和人民生活的真實情況，在中國青年一代讀者中產(chǎn)生了巨大反響。瞿秋白是1922年2月加入中國共產(chǎn)黨，因此又被譽為“中國最早的無產(chǎn)階級新聞記者”。有評價道：“瞿秋白是一個真摯熱誠地追求真理的青年新聞工作者，他帶著嚴肅的科學(xué)態(tài)度，去研究科學(xué)的社會主義學(xué)說，考察革命后的俄羅斯?！?/p>

1920年11月，周恩來為尋求救國救民的革命真理，赴法國開展勤工儉學(xué)。旅歐期間，周恩來作為天津《益世報》的特約記者，撰寫通訊54篇。1924年，作為《赤光》雜志的創(chuàng)辦人和主要撰稿人，周恩來在上面發(fā)表了40多篇文章，這些文章后來總稱為“周恩來的旅歐通訊”，是建黨初期國際新聞報道的代表作。周恩來的旅歐通訊反映的是一幅廣闊的戰(zhàn)后世界形勢的圖景，洋溢著了強烈的時代氣息和獨特的戰(zhàn)斗風(fēng)格，“比維新派的報章文體別有洞天，比資產(chǎn)階級革命派的海外報道更勝一籌，周恩來可以稱為是中國現(xiàn)代國際新聞的奠基人之一。”

二、邀請外國記者前往根據(jù)地采訪，向世界傳播黨的政策主張。有學(xué)者認為：“中國的對外新聞傳播是在抗日戰(zhàn)爭期間起步的。”此前只不過是國際新聞的醞釀階段。抗日戰(zhàn)爭期間，為了粉碎國民黨的軍事封鎖和新聞封鎖，中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施，將黨的政策和主張傳播到世界各地，其中的辦法之一就是邀請外國著名記者到抗日根據(jù)地進行深入采訪，進而突破了信息傳播的人為障礙。1936年初春，毛澤東、周恩來主動給宋慶齡寫信，希望通過她邀請一位公正的外國記者到延安來采訪。在宋慶齡的斡旋下，1936年7月13日，美國記者埃德加·斯諾便沖破國民黨的重重封鎖來到陜北蘇區(qū)采訪?！八怪Z一面向英美報刊提供稿件，一面將他陜北之行的所見、所聞、所感寫成了聞名世界的《紅星照耀中國》（后改名為《西行漫記》）一書，第一次向全世界報道了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命根據(jù)地的真相和紅軍長征的壯舉?！?937年1月，美國左派記者艾格尼斯·史沫特萊應(yīng)中國共產(chǎn)黨的邀請訪問延安。3月1日，毛澤東在延安鳳凰山住處會見史沫特萊，回答她對中日戰(zhàn)爭與西安事變提出的一些問題。毛澤東十分重視這次談話，就設(shè)法通過斯諾和《大公報》記者范長江，將談話稿內(nèi)容向海外廣為傳播。1946年6月，美國記者安娜·路易斯·斯特朗經(jīng)宋慶齡牽線，搭乘美軍飛機來到延安采訪。毛澤東在延安楊家坪窯洞前蘋果樹下的一張石桌邊接受了她的專題采訪，毛澤東那句“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷就是從這里傳播出去的，在國際輿論界產(chǎn)生巨大的反響，激起了強烈的共鳴?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，自中共1937年初進駐延安到1947年春離開此地，期間曾有約百名美國人（其中新聞記者約50人）到訪過這座西北小城，以多種形式如新聞報道、考察報告或回憶錄的形式記錄了他們在延安的所見所聞，贊揚、肯定了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)政府。”“擴大了中國共產(chǎn)黨在國際上的影響，提升了國際社會對中國取得抗戰(zhàn)勝利的信心。”

三、正視在國際傳播上長期存在的短板，積極占領(lǐng)海外輿論陣地。抗戰(zhàn)期間，由于客觀原因，中國共產(chǎn)黨的對外宣傳工作沒有取得太大的發(fā)展。1938年3月初召開的中央政治局會議正式把對外宣傳工作提到議事日程：“我國抗戰(zhàn)已經(jīng)進行了八個月，但是我們的國際宣傳工作，我國各界民眾團體對國際上各種民眾團體的聯(lián)系，都太薄弱了?！蓖?1月6日，中國共產(chǎn)黨擴大的六屆六中全會要求：“集中一切力量，反對日本法西斯軍閥侵略者，加緊對外宣傳?！碑敃r擔(dān)任八路軍第129師政委的鄧小平提出，要“大大地加強對外宣傳工作?！盐覀冋鎸嵉膽?zhàn)斗生活反映到國際上去，流傳到華僑中去，傳播到大后方去?！笨谷諔?zhàn)爭期間，周恩來是中共南方局書記，在指導(dǎo)國際新聞傳播上極具戰(zhàn)略性的眼光，他要求積極占領(lǐng)輿論陣地，在海外發(fā)展黨的新聞事業(yè)。他指出：“海外報紙影響特別大，特別需要接近?！薄敖咏鞣N報紙，即使是頑固派的報紙，他們的編輯也不都是頑固派的?！敝芏鱽碓谥泄仓醒肽戏骄值囊淮螘h上指出，凡有群眾的地方，共產(chǎn)黨員一定要進去工作，要進入一切合法組織和一切重要行政機關(guān)中去工作，去實現(xiàn)黨的抗戰(zhàn)、民主、進步的方針?！耙粋€堅強的戰(zhàn)斗的黨組織，時機一到，立即可以起來戰(zhàn)斗。”在這一思想指導(dǎo)下，1939年秋，經(jīng)周恩來等推薦，中共黨員胡愈之出任新加坡《南洋商報》總編輯。與此同時，中共安排負責(zé)外宣工作的黨員喬冠華、龔澎、張穎等組成駐香港辦事處，負責(zé)中共在海外的對外宣傳工作。皖南事變后，周恩來根據(jù)中共中央的指示，把在重慶、桂林等地的一部分黨的新聞工作者轉(zhuǎn)移到香港和東南亞一帶創(chuàng)辦報刊或參加當?shù)氐膬S報工作。“這些報人和進步文化人士的南遷，直接帶動了中國共產(chǎn)黨的對外宣傳事業(yè)?！?/p>

新中國成立之后的國際傳播工作

雖然早在20世紀30年代初期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的對外傳播事業(yè)就開始出現(xiàn)，但是嚴格意義上說，我國“對外傳播形成理念、建立體系并逐漸產(chǎn)生影響，是在新中國成立之后。”

一、建立與調(diào)整對外傳播機構(gòu)與體制。新中國成立之初，百廢待興，在借鑒英美等西方國家新聞傳播經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國建立了對外宣傳的機構(gòu)與機制。1949年10月，中央人民政府政務(wù)院設(shè)立了新聞總署，下設(shè)新華通訊社、廣播事業(yè)局、新聞攝影局和國際新聞局等機構(gòu)。其中，國際新聞局是新中國第一個以對外宣傳為中心任務(wù)的新聞出版機構(gòu)，它的主要職能是編發(fā)外文新聞稿、出版外文圖書、出版外文雜志、管理外國記者等。為了進一步做好對外宣傳工作的隊伍建設(shè)，國際新聞局招納了大量的英語人才，其中就有一批早年留學(xué)英美的進步文化人士，他們的職責(zé)是將“傳統(tǒng)中國現(xiàn)代化”的艱巨任務(wù)解釋給國際社會。之后，隨著一批蘇聯(lián)專家進駐國際新聞局，由于源于不同的國情和理論，一些根本性的文化沖突和矛盾開始出現(xiàn)，英文背景的翻譯專家與俄文背景的翻譯專家之間產(chǎn)生了某種微妙的矛盾。蘇聯(lián)專家要求“每篇文章都必須有一個政治性的結(jié)束語”，而英文專家則強調(diào)“要用事實說話，讓讀者自己下結(jié)論”，二者南轅北轍，難以相互兼容。1952年，國際新聞局在蘇聯(lián)專家的討伐聲中正式改組，成立了新的外文出版社。對外傳播的職能則被調(diào)整到新華社、中央廣播事業(yè)局和外文出版社等多家單位，其中與外國記者相關(guān)的一切事宜劃歸外交部新聞司管理。在中蘇同盟的影響下，我國對外宣傳體制日益呈現(xiàn)“蘇聯(lián)模式”。1956年，中共中央決定，將外文出版社從中宣部劃歸中共中央對外聯(lián)絡(luò)部領(lǐng)導(dǎo)。至此，對內(nèi)宣傳歸中宣部負責(zé)，對外宣傳由中聯(lián)部負責(zé)。

二、創(chuàng)辦一大批對外傳播的外宣媒體。為了把對外宣傳工作落到實處，從20世紀50年代至60年代前半期，我國專門從事對外傳播的通訊社、廣播電臺和書刊出版社發(fā)行機構(gòu)等相繼建立，通過不同方式對外宣傳中國的內(nèi)外政策、發(fā)展狀況和歷史文化。創(chuàng)建于1931年江西瑞金的新華社，在新中國成立后在首都北京設(shè)立總社，正式成為國家級通訊社，不僅負責(zé)對內(nèi)宣傳的任務(wù)，而且逐漸承擔(dān)了對外宣傳的使命，其下設(shè)的對外新聞編輯部就是專門向海外新聞機構(gòu)供稿的新聞采編部門。其后，新華社還陸續(xù)在海外開辦了一些國外分社。1952年，為便于向海外華僑華人介紹新中國，創(chuàng)建于1938年的國際新聞社改組為中國新聞社，成為向海外和港澳臺華文媒體播發(fā)新聞、專稿和圖片的專門機構(gòu)。1949年12月5日，前身為延安新華廣播電臺的中央人民廣播電臺正式播音，成為中國國家廣播電臺。“我國的對外廣播是從對內(nèi)廣播分離出來的，廣播事業(yè)管理局下設(shè)國際廣播編輯部，以‘北京廣播電臺’呼號，開辦越南語、緬甸語等外語廣播，還開辦了對海外華僑、華人的漢語普通話和4種方言廣播，之后外語廣播逐步增加，60年代已達32個語種?！背ㄓ嵣绾蛷V播外，新中國還創(chuàng)辦了一批專門從事對外傳播的報刊。1950年1月，第一本英文版外宣月刊《人民中國》創(chuàng)刊；同年5月，世界語月刊《中國報道》出版發(fā)行。此后，英文版《中國畫報》《中國文學(xué)》《中國建設(shè)》《北京周報》等相繼問世。這些報刊都由原來的單一語種逐漸發(fā)展成為多語種的對外傳播媒體，它們向世界傳播來自新中國的信息，讓外界進一步了解新中國各方面的變化和發(fā)展。毋庸置疑的是，隨著對外傳播管理機構(gòu)的建立和一大批外宣媒體的創(chuàng)辦，我國對外傳播體系逐漸形成，并且在傳播新中國聲音、打破帝國主義封鎖、爭取國際朋友、擴大海外影響等方面發(fā)揮了重要的作用。

三、修正和確立對外傳播工作新理念。中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在于世界各國打交道的過場中，逐漸意識到對外宣傳需要講究策略與技巧，必須要了解國際大勢，不能僅僅站在自己的角度盲目進行宣傳，還要考慮到對方的接受情況和對外宣傳的實際效果。1953年5月18日，為了適應(yīng)外國媒體對中國新聞稿件的選擇和采納，周恩來致函李克農(nóng)和喬冠華，對中國記者新聞稿中存在的問題給出了具體的建議：“我們的發(fā)言和新聞稿件中所用刺激性的詞語，如‘匪類’‘帝國主義’‘惡魔’‘法西斯’等甚多，以致國外報刊和廣播方面不易采用。各國友人對此均有反應(yīng)。望指示記者和發(fā)言起草人注重簡短扼要地揭發(fā)事實，申述理由，暴露和攻擊敵人弱點，避免或少用不必要的刺激性語句?！敝袊髁髅襟w還要敢于亮相并及時向世界發(fā)出自己的聲音，讓世界逐漸接納我們的觀點。

1955年底，對于新華社在國際輿論界的“缺席”，毛澤東表達了不滿并做出了頗具氣勢的指示：“駐外記者拍得太少，沒有自己的消息；有，也太少?！瓚?yīng)該大發(fā)展，盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息，把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音?！痹谥醒氲闹С窒拢氯A社加快了海外布局的速度，20世紀50年代曾赴加納籌建非洲分社的新華社記者王殊在回憶“亞非視角”時說：“加納需要的工業(yè)品、日用品甚至巧克力和可可粉都要從外國進口，又受到外國公司的操縱和壓榨。我對這些情況作了實事求是的報道。過了大約半年以后，新聞部長科菲·巴科看到我時說：‘我們看了你對加納的報道，都很滿意，你對加納的態(tài)度是公正的，同其他通訊社不同，我們歡迎你在我們這里。’”根據(jù)西方人對新聞的認知，我國對外宣傳媒體要善于調(diào)整思路，改進報道的方式方法。1958年底，毛澤東在武漢閱讀《中國建設(shè)》雜志后指出：“《中國建設(shè)》雜志用事實說話，對外宣傳就是應(yīng)該這樣做?！睂嵺`證明，采用這種西方普遍認可的報道方法后，該雜志在西方的發(fā)行量和影響力不斷攀升。

改革開放時期的國際傳播工作

黨的十一屆三中全會的召開，標志著中國進入一個新的歷史時期。改革開放不僅意味著中國向世界打開了塵封已久的國門，而且最重要的是思想得到了解放，與國際社會開展了思想上的交流與互鑒。這一時期的國際傳播工作主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、調(diào)整和設(shè)立新的對外宣傳機構(gòu)。20世紀80年代，在改革開放的大背景下，新的對外宣傳機構(gòu)亟待重構(gòu)。在鄧小平的主導(dǎo)下，1980年4月，中共中央決定成立對外宣傳小組，是負責(zé)協(xié)調(diào)一切與對外宣傳相關(guān)的重要機構(gòu)。中央對外宣傳小組的工作主題主要是因應(yīng)對外開放而進行對外宣傳的戰(zhàn)略調(diào)整。誠如首任中央外宣小組組長朱穆之所言：“對外宣傳工作是應(yīng)運而生的。應(yīng)什么‘運’，就是開放之‘運’。要對外開放就要對外宣傳，越開放越要對外宣傳。對外宣傳是對外開放的題中應(yīng)有之義，要開放，而不對外宣傳是不可思議的?！?986年11月，全國對外宣傳工作會議對80年代的對外宣傳工作的轉(zhuǎn)型進行了定位，即從宣傳階級斗爭為綱轉(zhuǎn)為宣傳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1988年1月，因全國機構(gòu)精簡，作為非實體單位的中央對外宣傳小組被裁撤。1990年3月，在吸取“八九政治風(fēng)波”中外宣工作教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中共中央不僅恢復(fù)了對外宣傳小組，而且把它作為實體機構(gòu)進行設(shè)置。

1991年6月4日，國務(wù)院新聞辦公室成立，此舉意味著我國政府擁有了專門的對外宣傳管理機構(gòu)，同時標志著我國對外傳播管理體制實行“黨政分開”的變革，即黨的宣傳部門主要在思想政治方向上予以指導(dǎo)，政府有關(guān)部門對外介紹中國情況的組織協(xié)調(diào)工作則主要由國務(wù)院新聞辦承擔(dān)。這是我國對外宣傳工作中一個重要轉(zhuǎn)折點。在新聞媒體發(fā)展方面，除了對在“文化大革命”中一度停辦的一些外文報刊陸續(xù)復(fù)刊外，還創(chuàng)辦了《中國日報》《華聲報》《瞭望·海外版》《人民日報·海外版》等全新的對外宣傳報刊。據(jù)統(tǒng)計，到上世紀80年代末，全國已共計有40余種對外報刊，中國國際廣播電臺對外廣播的語種大大增加。中國的對外電視經(jīng)歷了一個從無到有的過程，1983年，中央電視臺成立了專門以對外宣傳為宗旨的對外部；1991年7月，中央電視臺成立了對外電視中心，標志著中國的電視對外宣傳有了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。新華社增加了外語的發(fā)稿量，進一步拓展國外分社工作。中新社于上世紀70年代末期恢復(fù)原有機構(gòu)，對外報道業(yè)務(wù)不斷擴大。這一時期的外宣媒體肩負著“讓世界了解中國，讓中國走向世界”的重任，在國際傳播領(lǐng)域逐漸打開了局面。

二、建立和健全對外新聞發(fā)布制度。新聞發(fā)布制度一般包括新聞發(fā)布會和記者招待會兩種形式，它們都是通過召集中外新聞記者的方式就國家近期的內(nèi)政外交和大政方針政策主動發(fā)布信息，滿足社會公眾的知情權(quán)，是治國理政在新聞傳播領(lǐng)域的一種表征。雖然早在抗日戰(zhàn)爭期間周恩來在國統(tǒng)區(qū)就曾經(jīng)舉辦過多場新聞發(fā)布會，但是新中國的第一次新聞發(fā)布會是在1982年3月26日由外交部舉行的，發(fā)布的內(nèi)容主要針對蘇聯(lián)主席勃列日涅夫在塔什干發(fā)表的關(guān)于中蘇關(guān)系的講話。這場新聞發(fā)布會的內(nèi)容雖然只有簡短的三句話，但西方五大通訊社和其他外國媒體卻從中嗅到了中蘇關(guān)系正在發(fā)生微妙變化的信息，紛紛予以報道并發(fā)表評論。此舉表明新聞發(fā)布會這一形式得到了國際輿論界的重視和關(guān)注。不過，其后的新聞發(fā)布會時斷時續(xù)，沒有形成制度化，直至2003年我國發(fā)生了“非典”突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新聞發(fā)布會才真正成為一項制度得以固化。

20世紀80年代，隨著來華訪問的外國記者逐漸增多，為了利用外力、利用外國記者，1986年全國“兩會”期間，國務(wù)院新聞辦史無前例地舉辦了首場中外記者招待會，邀請時任國務(wù)院副總理姚依林、李鵬和谷牧?xí)娭型庥浾?，會后社會反響十分強烈?988年4月13日，李鵬當選新一屆國務(wù)院總理后，與三位副總理共同出席記者招待會。此后，國務(wù)院總理在每年的“兩會”閉幕后，走進人民大會堂三樓金色大廳回答中外記者提問就成為歷年“兩會”的慣例，一直延續(xù)至今。作為對外傳播中國聲音、宣傳中國形象的一扇窗口，新聞發(fā)布制度吸引了越來越多的外國記者前來采訪報道。

三、“斗爭”與“合作”成為對外宣傳的新主調(diào)。中國的對外宣傳與中國的外交政策向來是密不可分的，對外宣傳工作必須服從和服務(wù)于中國在不同時期的外交政策和策略。20世紀50至70年代，中國在蘇美兩霸之間折沖樽俎，對外宣傳體現(xiàn)著鮮明的“斗爭”與“革命”的特征；到了80年代，隨著國際環(huán)境趨向緩和，安全與獨立已經(jīng)基本上有所保障，新中國第一次選擇了不與大國“結(jié)盟”和“對抗”的對外戰(zhàn)略，對外宣傳工作的主調(diào)隨之變成了“和平”與“合作”。

然而，當蘇聯(lián)解體、美國與中國曾經(jīng)面臨的共同威脅消失之后，美國卻再次將中國視為“假想敵”，頻頻向中國發(fā)難，使得中國在對外宣傳上不得不再次拿起“斗爭”的武器，以保障和穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大局。到了90年代，中國的對外宣傳一方面要與以美國為首的西方陣營在意識形態(tài)領(lǐng)域進行“斗爭”，另一方面又要因在經(jīng)濟領(lǐng)域與其發(fā)展伙伴關(guān)系而進行經(jīng)貿(mào)“合作”。1990年10月，國務(wù)院總理李鵬在全國對外宣傳工作會議上首次明確提出：“對外宣傳工作是黨的一項具有重要現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的工作，是國家總體外交的組成部分，對擴大我國的國際影響、推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用?！敝炷轮跁蠈Ξ敃r的外宣工作新主調(diào)作了分析和闡述：“我們希望有一個建設(shè)社會主義的良好國際環(huán)境，而國際反動勢力卻千方百計對我進行制裁封鎖、顛覆滲透。不加強對外宣傳，就無法擴大開放，也難于爭取一個良好的國際環(huán)境?！瓏H形勢和斗爭迫使我們要提高對對外宣傳重要性和迫切性的認識。”“一方面使人了解我們，使我們同外國的關(guān)系可以進一步發(fā)展，第二方面是批駁那些造謠污蔑我們的人?！边@是對我國改革開放時期外宣工作新主調(diào)的解釋和說明。

新時代的國際傳播工作

黨的十八大尤其是黨的十九大之后，中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視國際傳播工作，立足世界未有之大變局和中國現(xiàn)實國情，曾多次就國際傳播工作作出過一系列的重要論述，為新時代中國特色的國際傳播工作指明了發(fā)展方向。新時代，我國的國際傳播工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特征：

一、互聯(lián)網(wǎng)成為對外傳播的主渠道和主陣地。自1994年國際互聯(lián)網(wǎng)傳入中國之后，經(jīng)過數(shù)十年的技術(shù)運用與發(fā)展普及，中國已經(jīng)逐漸步入互聯(lián)網(wǎng)社會。過去的對外宣傳工作主要依靠傳統(tǒng)媒體，承擔(dān)對外宣傳的報刊、廣播、電視曾經(jīng)為中國的對外宣傳工作做出過歷史性的貢獻，可謂是功不可沒。如今，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新媒介已從對外宣傳的輔助手段逐漸成長為不可小覷的主要渠道。然而，互聯(lián)網(wǎng)又不能簡單地理解為傳統(tǒng)媒體的替代品，它在對外傳播上所具有的跨時空、跨國界的功能和優(yōu)勢是傳統(tǒng)媒體根本無可比擬的。從虛擬實現(xiàn)、增強現(xiàn)實到混合現(xiàn)實，從大數(shù)據(jù)、云計算到人工智能、人機一體化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生活的方方面面，在國際傳播工作中更是大顯身手。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全；根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?！薄斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！毕鄬τ趥鹘y(tǒng)媒體而言，網(wǎng)絡(luò)新媒體是一種新型的全球化媒體平臺，可以實現(xiàn)信息的“無疆界”和“去疆界”傳播，新媒體在國際傳播中將發(fā)揮日益重要的作用。因此，在對外講述中國故事、傳播中國聲音、闡述中國特色時，我們應(yīng)當把網(wǎng)絡(luò)新媒體視為新的傳播工具和國際傳播領(lǐng)域新的增長極和成長空間，讓它們扮演我國對外傳播不可缺席的角色，成為中國對外傳播的主渠道和主陣地，充分發(fā)揮其價值引導(dǎo)和思想引領(lǐng)的作用和功能。

二、打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。長期以來，由于歷史的原因，我國對外傳播布局不夠合理，一直缺少高端傳播平臺，以致我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的尷尬處境。習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體?！奔訌妵H傳播體系和傳播能力建設(shè)必須以理念為先導(dǎo)，在厘清行動邏輯的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵還是落實在策略和具體措施上，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體無疑是新時代我們對外傳播所面臨的一大戰(zhàn)略任務(wù)。

從2015年開始，習(xí)近平總書記就先后多次就建設(shè)外宣主流媒體做出指示。2015年5月21日，習(xí)近平總書記在《人民日報》（海外版）創(chuàng)刊30周年時做出重要批示，要求總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢、銳意創(chuàng)新，用海外讀者樂于接受的方式、易于理解的語言，講述好中國故事，傳播好中國聲音，努力成為增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶。2016年11月5日，在新華社建社85周年致賀信時習(xí)近平強調(diào)：“加快融合發(fā)展，擴大對外交流，加快建設(shè)國際一流的新型世界性通訊社，更好服務(wù)于黨和國家大局?！?016年12月31日，習(xí)近平總書記在寫給中國國際電視臺（中國環(huán)球電視網(wǎng)）開播賀信中指出：“要堅定文化自信，堅持新聞立臺，全面貼近受眾，實施融合傳播，以豐富的信息資訊、鮮明的中國視角、廣闊的世界眼光，講好中國故事、傳播好中國聲音，讓世界認識一個立體多彩的中國，展示中國作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者良好形象，為推動建設(shè)人類命運共同體做出貢獻?！?018年9月26日，在中央電視臺建臺暨新中國電視事業(yè)誕生60周年的賀信中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強國際傳播能力建設(shè)，銳意改革創(chuàng)新，壯大主流輿論，努力打造具有強大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體，奮力開創(chuàng)工作新局面?！?/p>

隨著中國國際地位的日趨提升，中國不僅要在處理國際事務(wù)中扮演更重要的角色，還要能夠在世界舞臺上擁有更多的話語權(quán)，打造一批在國際上具有知名度、權(quán)威性和影響力的旗艦媒體，讓中國聲音、中國態(tài)度、中國主張、中國理念、中國文化、中國氣派、中國風(fēng)格等通過強勢主流媒體傳播出去，形成“以我為主”的世界輿論場，拒絕再被代表、被想象、被建構(gòu)，這是一個大國在崛起過程中應(yīng)采取的國際傳播策略。

三、善于開展國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭?！岸窢帯弊鳛椤拔幕蟾锩逼陂g的一個專有政治名詞，雖然離開我們的視線已經(jīng)有很長一段歷史時間了，但是隨著國際形勢的紛繁復(fù)雜和世界戰(zhàn)略格局的重新調(diào)整，作為世界第二大經(jīng)濟體的我國，所面臨的國際環(huán)境正在發(fā)生微妙的變化，尤其是西方國家出于意識形態(tài)的偏見，對我國政治和經(jīng)濟領(lǐng)域進行全方位的打壓，阻礙中國的和平崛起與發(fā)展，因此，開展國際輿論斗爭已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)，絲毫不能掉以輕心，麻痹大意，否則就要重蹈歷史覆轍。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上中指出：“在重大輿論斗爭中，要既針鋒相對、據(jù)理力爭，又要講究策略、有理有利有節(jié)，爭取最佳效果?！庇捎趪H傳播話語權(quán)一直掌握在西方人手中，我們在爭奪話語權(quán)的斗爭中就要善于講究方式和方法、策略與技巧，善于抓住一切機會引導(dǎo)國際輿論，占領(lǐng)國際輿論的制高點。2021年5月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“黨的十八大以來，我們大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升，同時也面臨著新的形勢和任務(wù)?！薄耙v究輿論斗爭的策略和藝術(shù)，提升重大問題對外發(fā)聲能力。”如果說硬實力是一個國家核心競爭力的主要體現(xiàn)與保障，那么打造文化軟實力和巧實力就是開展國際輿論斗爭的基本方法與路徑，輿論引導(dǎo)和輿論斗爭就是文化軟實力和巧實力在國際傳播中的具體手段及其表現(xiàn)形式。

結(jié)語

一百年來，中國共產(chǎn)黨在國際傳播理念與實踐上的不懈探索，不僅為中國進一步走向世界、融入世界做出了歷史性貢獻，而且為世界了解中國、認識中國提供了方法論和世界觀。新時代，在全球一體化、文化多樣化、價值多元化的背景下，作為世界大家庭的重要成員之一，中國正在積極通過國際傳播理念與實踐路徑的探索，謀求與世界的合作與對話，共同打造人類命運共同體。這不僅僅是中國共產(chǎn)黨的初衷與使命，而且也應(yīng)當成為世界所有國家與先進政黨的共同價值觀和理想追求。