沾化：深化“三議兩評”工作 持續(xù)提升監(jiān)督實(shí)效

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3月24日，濱州市沾化區(qū)人大常委會召開人大代表“三議兩評”動員會議，按下了今年專項(xiàng)監(jiān)督工作的啟動鍵。25日，在區(qū)人大常委會各位副主任的帶領(lǐng)下，各代表監(jiān)督小組召開了今年的第一次“議事會”，討論確定監(jiān)督工作計(jì)劃。

“三議兩評”在沾化區(qū)的構(gòu)想始于2019年12月，由代表監(jiān)督小組通過三次人大代表“議事會”、進(jìn)行兩次滿意度測評，對民生實(shí)事、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作找準(zhǔn)了監(jiān)督政府全面工作完成情況的突破口和著力點(diǎn)，使人大對政府的監(jiān)督由專項(xiàng)轉(zhuǎn)為全面，從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

聚焦一項(xiàng)中心工作

2020年以來，在區(qū)人大常委會的推動下，5個代表監(jiān)督小組已經(jīng)分別召開了三次“議事會”，針對2020年人代會確定的10件民生實(shí)事和25項(xiàng)政府重點(diǎn)工作、項(xiàng)目，開展了25次集體性的跟蹤監(jiān)督，進(jìn)行了兩次滿意度測評，推動了全區(qū)民生實(shí)事和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的全面落實(shí)。

今年2月，沾化區(qū)召開區(qū)委人大工作會議，對區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作給予高度評價，要求進(jìn)一步創(chuàng)新開展“三議兩評”跟蹤監(jiān)督工作，推動人民代表大會決議的嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)督事項(xiàng)落地落實(shí)，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

為此，區(qū)人大常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，選取了2021年人代會票決的10件民生實(shí)事和區(qū)政府工作報(bào)告中20項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目作為監(jiān)督單項(xiàng)，由區(qū)人大常委會各位副主任任組長，全體區(qū)人大代表組成5個監(jiān)督小組，繼續(xù)開展“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作，充分發(fā)揮其針對性強(qiáng)、互動效果好、監(jiān)督實(shí)效明顯的優(yōu)勢，推動民生實(shí)事和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面落實(shí)。

借力兩種監(jiān)督手段

搭建議事平臺。

“議事會”是“三議兩評”期間搭建的代表議事平臺。通過“議事會”，代表監(jiān)督小組討論制定全年目標(biāo)任務(wù)和跟蹤監(jiān)督計(jì)劃，聽取區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于監(jiān)督事項(xiàng)推進(jìn)情況的報(bào)告，開展調(diào)研、集中視察活動，掌握監(jiān)督事項(xiàng)情況，更加全面深入地了解各個監(jiān)督單項(xiàng)的建設(shè)情況，有針對性地提出合理化意見和建議。

組織代表開展測評工作。

區(qū)人大常委會組織代表在年中、年底的兩次“議事會”上開展?jié)M意度測評，對監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行“等級評定”。今年人代會期間，常委會向各位代表書面通報(bào)了去年“三議兩評”測評結(jié)果，讓代表們更好地了解和掌握全年監(jiān)督成效。在今年的監(jiān)督活動中，測評結(jié)果將同時通報(bào)到有關(guān)責(zé)任部門。測評為不滿意的事項(xiàng)，區(qū)政府須在15個工作日內(nèi)，向區(qū)人大常委會提交整改方案，并及時落實(shí)整改。

實(shí)現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督事項(xiàng)的全程跟蹤。

“三議兩評”工作實(shí)現(xiàn)了從確定監(jiān)督事項(xiàng)到持續(xù)開展監(jiān)督活動的全覆蓋，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的連續(xù)性，監(jiān)督問題得到及時反饋，推動監(jiān)督效果能夠及時體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)監(jiān)督工作的提質(zhì)增效。

在開展聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察調(diào)研、進(jìn)行專題詢問等監(jiān)督工作的同時，常委會就某一選題持續(xù)開展“三議兩評”工作，實(shí)現(xiàn)了人大與政府共同促進(jìn)事關(guān)發(fā)展大局和民生事項(xiàng)的有效落實(shí)。區(qū)人大常委會把監(jiān)督貫穿代表專題視察、調(diào)研中，通過提出有針對性的意見和建議，達(dá)到“監(jiān)督一個項(xiàng)目，促進(jìn)一項(xiàng)工作”的效果。

實(shí)現(xiàn)了閉會期間代表履職渠道的不斷拓展。

按照閉會期間以代表小組活動為基本形式的原則，代表監(jiān)督小組成為“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作的主體，這也為代表開展集體活動提供了平臺。去年以來，沾化區(qū)共有723名各級人大代表參與到監(jiān)督活動中來。人大代表圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，了解群眾意愿，集中群眾智慧，摸透實(shí)情、找準(zhǔn)問題、提出良策，真正為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。