新時(shí)代民辦高校畢業(yè)生黨員教育的對(duì)策探討

■李 波 王 彥 殷 俊/西南交通大學(xué)希望學(xué)院

2019年5月，中共中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。黨員教育是強(qiáng)化廣大黨員黨性意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)、保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的需要。大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的先進(jìn)分子，民辦高校又是我國(guó)高等教育的重要組成部分，所以民辦高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量影響著黨員隊(duì)伍整體生機(jī)活力。

一、畢業(yè)生黨員教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，民辦高校在黨員發(fā)展質(zhì)量方面不斷優(yōu)化，特別是學(xué)生黨員培養(yǎng)教育方面取得了一定成績(jī)，在校學(xué)生黨員的數(shù)量和質(zhì)量得到了較大的擴(kuò)大和提高，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，地方高等院校畢業(yè)生黨員的數(shù)量占學(xué)校學(xué)生黨員的一半以上，但是，高校在畢業(yè)生黨員教育管理方面也存在不少問題。面臨實(shí)習(xí)、就業(yè)等壓力，畢業(yè)生黨員呈現(xiàn)出分散性、流動(dòng)性、個(gè)體性等特征，給黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)、持續(xù)性組織教育、基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

(一)黨員教育工作重視不夠

一是民辦高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈，高校就業(yè)和學(xué)生個(gè)體就業(yè)壓力弱化了黨員教育工作。相對(duì)而言，部分民辦高校從自身發(fā)展的角度出發(fā)，更加關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，對(duì)畢業(yè)生黨員教育工作重視不夠。二是工作方法上重經(jīng)驗(yàn)，輕制度。高校黨建在工作方法上過多依靠經(jīng)驗(yàn)，而相應(yīng)的制度建設(shè)比較欠缺，很多黨務(wù)工作者往往停留在維持已有工作成果和應(yīng)付上級(jí)黨組織布置的任務(wù)上，不注重思考，缺乏創(chuàng)新。三是畢業(yè)生黨員通常是同一屆學(xué)生中佼佼者，無(wú)論是高校還是黨支部對(duì)這部分優(yōu)秀學(xué)生往往比較放心，主觀上放松教育管理，“放任”他們自我學(xué)習(xí)，造成教育管理流于形式，從而缺少外在監(jiān)督。

(二)黨員教育管理形式落后

首先，畢業(yè)生黨員分散較廣,流動(dòng)性強(qiáng)。畢業(yè)生黨員因考研、就業(yè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等原因分散在全國(guó)各地,一些畢業(yè)生黨員受經(jīng)濟(jì)利益、工作環(huán)境和工作條件等因素的驅(qū)動(dòng)，異地流動(dòng)的頻率較高,很難集中管理。黨支部以專業(yè)建立，很難既照顧到較低年級(jí)學(xué)生黨員和畢業(yè)生黨員教育管理節(jié)奏一致。其次，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”等形式黨員教育學(xué)習(xí)難以使全體畢業(yè)生黨員都能參與。最后，畢業(yè)生集中在校時(shí)間較短，如果僅僅依靠畢業(yè)生離校前集中返校階段開展黨員教育，彼時(shí)畢業(yè)生黨員更多關(guān)注是畢業(yè)離別，使學(xué)習(xí)效果難以保證。

(三)黨員教育內(nèi)容亟待更新

因畢業(yè)生黨員大部分時(shí)間在外實(shí)習(xí)，由于學(xué)習(xí)時(shí)間和形式的局限，加上兼職黨支部書記精力等問題，缺少對(duì)畢業(yè)生黨員教育對(duì)象特點(diǎn)的研究，造成黨員教育內(nèi)容往往是傳達(dá)上級(jí)文件精神，使黨員教育內(nèi)容缺少創(chuàng)新性、主題性和針對(duì)性。

(四)黨員教育工作隊(duì)伍單一

目前，民辦高校黨建工作隊(duì)伍配備較公辦院校有一定差距，支部黨員人數(shù)通常較多，專職黨建工作人員配備不足，基層黨支部書記多數(shù)是由輔導(dǎo)員、專業(yè)教師兼職。而畢業(yè)生一只腳已踏出校園，已經(jīng)實(shí)習(xí)的畢業(yè)生黨員長(zhǎng)時(shí)間在實(shí)習(xí)單位，但黨員教育仍僅僅依靠高校所在支部開展教育管理，效果難免差強(qiáng)人意。

(五)黨員教育缺少反饋機(jī)制

民辦高校黨建工作規(guī)范性、制度性建設(shè)較公辦高校還有一定差距。黨員教育方面缺少規(guī)范性的建章立制，在黨員考核方面通常只有年度評(píng)議。針對(duì)畢業(yè)生黨員教育考核反饋更是一片真空，由于缺少考核效果評(píng)測(cè)機(jī)制，造成畢業(yè)生黨員教育重形式輕效果。

(六)黨員教育缺乏持續(xù)性

畢業(yè)生黨員黨組織關(guān)系在轉(zhuǎn)移中存在一些突出問題，比如：一些畢業(yè)生提供的組織關(guān)系接收單位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致轉(zhuǎn)接工作出現(xiàn)反復(fù)；一些黨員對(duì)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系不重視，一再拖延錯(cuò)過轉(zhuǎn)接時(shí)間，成為“口袋黨員”。此外，一些進(jìn)入私企或外企工作的畢業(yè)生黨員，將組織關(guān)系掛靠在某個(gè)黨組織后，不主動(dòng)參加組織生活，使黨員繼續(xù)教育成為一句空話。

二、畢業(yè)生黨員教育的對(duì)策探討

(一)高度重視，畢業(yè)生黨員教育責(zé)任重如山

首先，高校黨委要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生黨員的教育管理是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高我黨執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)系到我黨的興衰存亡。其次，完善機(jī)制，形成畢業(yè)生黨員教育管理齊抓共管的工作格局。建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織、學(xué)生工作等部門協(xié)同配合，院(系)黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制，完善學(xué)校黨委、院(系)黨組織、學(xué)生黨支部相互銜接的工作體系，形成畢業(yè)生黨員教育管理齊抓共管的工作格局。第三，高校要正確認(rèn)識(shí)畢業(yè)生黨員教育工作和畢業(yè)生就業(yè)工作兩者的關(guān)系。就業(yè)固然重要，由于高校學(xué)生黨員黨齡一般較短，缺少長(zhǎng)時(shí)間黨的教育，如果高校在畢業(yè)生黨員“走出校門”這一階段放松警惕，缺少持續(xù)教育管理，難免讓畢業(yè)生黨員在就業(yè)過程中僅僅關(guān)注自身現(xiàn)實(shí)利益，脫離了立德樹人的育人本質(zhì)。發(fā)揮畢業(yè)生黨員在就業(yè)方面對(duì)全校畢業(yè)生的先鋒模范作用，主動(dòng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基礎(chǔ)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)工作和畢業(yè)生黨員教育兩手抓、兩手都硬。

(二)創(chuàng)新形式，不斷探索畢業(yè)生黨員教育工作新方法

針對(duì)畢業(yè)生黨員流動(dòng)性、分散性、個(gè)體性特征，創(chuàng)新畢業(yè)生黨員教育管理方法方式，借助網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，不斷豐富畢業(yè)生黨員教育工作內(nèi)涵。

一是因黨建工作隊(duì)伍配備等原因，民辦高?，F(xiàn)有學(xué)生支部一般覆蓋班級(jí)、年級(jí)范圍較大，為有效加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)質(zhì)量，在每屆畢業(yè)生中建立“畢業(yè)生臨時(shí)黨支部”，該支部主要成員為畢業(yè)生黨員，畢業(yè)班輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記。實(shí)習(xí)學(xué)生相對(duì)集中的單位可以成立臨時(shí)黨支部。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的育人功能。黨支部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開展線上學(xué)習(xí)；利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)習(xí)效果的測(cè)評(píng)測(cè)試等；利用黨建公眾號(hào)定期推送黨員教育相關(guān)學(xué)習(xí)資料；利用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”等。三是結(jié)合畢業(yè)年級(jí)集中在校時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織線下教育管理。利用畢業(yè)生黨員最后年級(jí)開學(xué)初返校學(xué)習(xí)階段、畢業(yè)季離校階段，開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，運(yùn)用主題報(bào)告、標(biāo)兵評(píng)選等教育載體，激發(fā)畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。四是強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛工作。畢業(yè)生黨員是同齡中的佼佼者，自我期望較高，難免遭受挫折。面對(duì)畢業(yè)期產(chǎn)生各種壓力，黨支部要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生黨員就業(yè)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)、升學(xué)等方面的指導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛，為畢業(yè)生黨員提供全方位的服務(wù)。

(三)豐富內(nèi)容，不斷提升畢業(yè)生黨員教育內(nèi)涵

在教育內(nèi)容上，一是要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育和武裝黨員的頭腦，強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化黨員先進(jìn)模范教育。先進(jìn)模范教育與感恩母校、離校贈(zèng)言、畢業(yè)生晚會(huì)等一系列畢業(yè)季活動(dòng)相結(jié)合，通過活動(dòng)進(jìn)一步展示畢業(yè)生黨員形象發(fā)揮他們的先進(jìn)模范作用。三是強(qiáng)化黨員實(shí)踐教育，做知行合一的實(shí)踐者。習(xí)近平同志2018年5月2日在北京大學(xué)師生座談會(huì)上提出，“學(xué)到的東西，不能停留在書本上，不能只裝在腦袋里，而應(yīng)該落實(shí)到行動(dòng)上，做到知行合一、以知促行、以行求知”。大膽鼓勵(lì)畢業(yè)生黨員在實(shí)習(xí)工作中，運(yùn)用好校園內(nèi)學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)，通過實(shí)踐促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深度。

(四)建立聯(lián)動(dòng)，全方面拓寬畢業(yè)生黨員教育組織者

一是聯(lián)系班級(jí)輔導(dǎo)員、論文指導(dǎo)老師。面對(duì)就業(yè)、畢業(yè)、升學(xué)壓力，畢業(yè)生黨員所在支部要主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生班級(jí)輔導(dǎo)員、學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，了解畢業(yè)生黨員的思想狀況，共同做好學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和教育培養(yǎng)工作。二是聯(lián)系實(shí)習(xí)單位黨組織。畢業(yè)生黨員經(jīng)常往返于學(xué)校和實(shí)習(xí)單位，黨員所在支部要主動(dòng)聯(lián)系畢業(yè)生黨員實(shí)習(xí)單位基層黨組織，結(jié)合畢業(yè)生所在單位實(shí)際表現(xiàn)，進(jìn)行教育管理。建立用人單位和學(xué)校雙向教育機(jī)制。兩者黨組織共同做好畢業(yè)生黨員的教育培養(yǎng)，既有利于畢業(yè)生黨員成長(zhǎng)成才也有利于學(xué)校向企業(yè)輸送優(yōu)秀的人才。

(五)強(qiáng)化考核，多維度考評(píng)畢業(yè)生黨員教育成效

一是建立畢業(yè)生黨員考核制度。在黨員民主評(píng)議階段，擴(kuò)大會(huì)議參與面，讓畢業(yè)生黨員向全體學(xué)生述職，自覺接受群眾監(jiān)督?？己藘?nèi)容上注重黨員評(píng)議與學(xué)生評(píng)議、黨員自評(píng)與黨支部評(píng)定等多維度相結(jié)合。通過考核促進(jìn)畢業(yè)生黨員端正入黨動(dòng)機(jī)改掉缺點(diǎn)完善自己，不斷增強(qiáng)自身的黨性教育。二是開展黨員教育效果線上評(píng)測(cè)，既可以對(duì)主題教育學(xué)習(xí)成果專題評(píng)測(cè)，也可以加強(qiáng)黨性理論測(cè)試。

(六)跟蹤反饋，落實(shí)畢業(yè)生黨員繼續(xù)教育

做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，同時(shí)為他們提供周到的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接咨詢和服務(wù)，待學(xué)生離校后主動(dòng)聯(lián)系接收單位黨組織做好情況跟蹤及管理，保證組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的質(zhì)量，杜絕“口袋黨員”等現(xiàn)象，幫助畢業(yè)生黨員順利完成學(xué)生黨員向非學(xué)生黨員身份的轉(zhuǎn)變。

畢業(yè)生黨員既是在校學(xué)生，又是步入社會(huì)實(shí)習(xí)工作的社會(huì)人士。雙重身份的特殊性，讓畢業(yè)生黨員教育變得復(fù)雜。新時(shí)代民辦高校畢業(yè)生黨員教育管理意義重大，高校黨建工作應(yīng)直面就業(yè)困境下的難處，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化畢業(yè)生黨員教育，讓黨員教育不斷線，做到黨員教育全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)民辦高校黨建工作邁向新臺(tái)階。