城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的策略研究

■高 飛/赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)人民政府

近些年來，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保的人數(shù)呈現(xiàn)了逐年遞增的趨勢，通過城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)，可以滿足城鄉(xiāng)居民的需求，也是滿足社會(huì)發(fā)展要求的根本途徑。由于信息化時(shí)代的到來，當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案建設(shè)模式必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極應(yīng)用信息技術(shù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建設(shè)。在該項(xiàng)工作中，需要全體人員的配合，從而提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化水平。不僅如此，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)，在一定程度上可以調(diào)節(jié)社會(huì)的生產(chǎn)力，還可以有效緩解經(jīng)濟(jì)壓力，因此，針對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案需要進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，積極應(yīng)用信息技術(shù)，加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的合理化、規(guī)范化的管理。

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的必要性

(一)節(jié)約成本

在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案當(dāng)中，包含的內(nèi)容比較多樣化，不僅涉及了財(cái)務(wù)內(nèi)容，也涉及相應(yīng)的政策等，也是城鄉(xiāng)居民維護(hù)自身權(quán)益的關(guān)鍵憑借，有助于為糾紛處理提供可靠依據(jù)。若城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案不完善，很容易引起不必要的誤會(huì)、糾紛等，還會(huì)阻礙城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案傳統(tǒng)管理中，一般以紙質(zhì)版材料為主，這種管理方式不僅會(huì)占用很多時(shí)間、空間，也會(huì)降低檔案借閱、調(diào)取的效率，一旦檔案損失、丟失很難修復(fù)。另外。在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中，對工作人員做了很高要求，需要相關(guān)工作人員相互配合，投入的成本相對較高。如果可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化管理，就可以提升管理效率，使得相關(guān)資料得到高效利用，還能節(jié)約管理成本。

(二)豐富檔案管理的功能及內(nèi)容

隨著我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷進(jìn)步，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案也提出了新的要求，其內(nèi)容得到了豐富，功能也比較多元化，因此，需要對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的內(nèi)容，對其功能進(jìn)行拓展，滿足人們各種各樣的需求，在根本上改善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的質(zhì)量。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建設(shè)現(xiàn)狀

(一)聯(lián)網(wǎng)式城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理中心

在城鎮(zhèn)中，針對居民的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案而言，其管理工作逐漸應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在各個(gè)城市中也設(shè)置了社會(huì)保險(xiǎn)中心，在該中心中，對居民提供服務(wù)時(shí)，能夠以界面形式展示相應(yīng)的內(nèi)容，相關(guān)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)信息被儲(chǔ)存在相關(guān)數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)平臺(tái)中。人們在查詢信息時(shí)，使用社會(huì)保險(xiǎn)卡就能獲取相應(yīng)的信息，可以享受自身應(yīng)有的服務(wù)。

(二)支持自助查詢

在現(xiàn)階段來看，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)是重要的保險(xiǎn)服務(wù)場所。在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)中，設(shè)置了自助服務(wù)機(jī)，城鄉(xiāng)居民可以進(jìn)行自助服務(wù)，通過觸屏操作查找所需的信息，操作起來比較簡便。不僅如此，若城鄉(xiāng)居民不會(huì)使用自助服務(wù)機(jī)，他們可以要求相關(guān)服務(wù)人員為他們服務(wù)，比較人性化。在一些城市中，開通了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)站，人們可以遠(yuǎn)程查詢。

(三)一站式服務(wù)

如今，在信息化建設(shè)腳步的不斷加快下，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理也逐漸朝著一站式方向發(fā)展，逐漸形成一個(gè)集成網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)城鄉(xiāng)居民需要某種服務(wù)時(shí)，不需要去所有單位辦理相關(guān)手續(xù)，只要應(yīng)用信息化方式能夠享受所需的服務(wù)。

三、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)存在的問題

(一)功能不夠豐富

對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，需要全面保護(hù)參保人的合法權(quán)益。在現(xiàn)階段來看，大部分機(jī)構(gòu)均對參保人的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案采用了信息化管理方法，不過，也有一些并沒有實(shí)現(xiàn)信息化管理目標(biāo)，檔案管理工作還未能跟上社會(huì)的前進(jìn)步伐，不少參保人員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)信息未能夠及時(shí)錄入在檔案中，這樣會(huì)對參保人的合法權(quán)益帶來損害。不僅如此，即使采用了信息化管理方式，在功能方面還不夠完善，與人們的實(shí)際需求存在一定差距，并且，安全漏洞相對較多，很容易造成信息泄露，嚴(yán)重制約了檔案信息化建設(shè)的進(jìn)步。

(二)檔案管理人員信息化管理水平需要進(jìn)一步提升

在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)中，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理時(shí)，信息化管理的時(shí)間相對較短，不少管理人員對信息技術(shù)的掌握水平有限，掌握的專業(yè)知識(shí)十分有限，在實(shí)際操作中會(huì)遇到各種各樣的問題，有的人員身兼數(shù)職，整體的工作效率相對較低，還會(huì)出現(xiàn)操作失誤。比如：誤刪信息，又或者是錯(cuò)誤錄入信息等，一旦操作失誤，將會(huì)對陳某人切身利益帶來不良影響，所以，針對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員，還需要進(jìn)一步提升他們的信息化操作能力，使他們能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足檔案信息化建設(shè)要求。

(三)信息化建設(shè)安全等級相對較低

如今，我們迎來了信息化的時(shí)代，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理的過程中，需要采用信息化管理方法。不過，在信息安全方面，存在較多的隱患，還需要進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全等級。由于參保人員相對較多，如果發(fā)生泄露信息的現(xiàn)象，很容易對參保人員帶來不良影響，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，即使檔案信息化管理取得了一定的成績，工作效率也得到了明顯提升，不過，信息化建設(shè)具有兩面性，如果未能夠采取有效的防護(hù)措施，不僅會(huì)對參保人帶來損失也會(huì)降低服務(wù)水平，不利于城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的策略

(一)加大網(wǎng)絡(luò)化普及力度

如今，根據(jù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的實(shí)際建設(shè)現(xiàn)狀來看，要想進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作的建設(shè)進(jìn)程，還需要加大信息平臺(tái)的建設(shè)力度，為了構(gòu)建有效的信息化平臺(tái)，需要對網(wǎng)絡(luò)化普及工作落到實(shí)處。在各項(xiàng)工作中，首先是針對城市居民進(jìn)行建設(shè)，然后在對城鎮(zhèn)居民進(jìn)行建設(shè)。在一些城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)體系中，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還不夠完善，不少城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理工作與預(yù)期的集成化標(biāo)準(zhǔn)存在一定距離，所以，還需要進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)水平，相關(guān)部門需要針對該項(xiàng)工作給予大力支持，投入充分的資金，應(yīng)用設(shè)備現(xiàn)代化，提供技術(shù)支持，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息實(shí)現(xiàn)同步化，使得該項(xiàng)工作能夠朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，將城市和城鎮(zhèn)進(jìn)行有效結(jié)合，也為我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)建設(shè)人性化平臺(tái)

在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建設(shè)工作中，除了要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，還需要體現(xiàn)人性化理念，為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而，根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建設(shè)與人性化方面的要求還存在一定的距離，有些人員希望能夠及時(shí)收到相關(guān)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)最新信息，了解最新的政策變化，但是，這方面的推送服務(wù)還需要進(jìn)一步完善，人們對最新政策的了解并不及時(shí)，信息滯后性比較顯著。在信息咨詢方面，不少人們都希望足不出戶就能夠解決問題、獲取相關(guān)的信息，但是，這方面的平臺(tái)還沒能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，所以針對這方面的平臺(tái)，還需要進(jìn)一步進(jìn)行人性化建設(shè)。除此之外，針對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理方式也需要進(jìn)行優(yōu)化，合理利用精細(xì)化管理方式，對不同的檔案進(jìn)行分類管理，提升檔案利用率，使得城鄉(xiāng)居民可以享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，快速的查找所需內(nèi)容，在根本上實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，這對和諧社會(huì)的構(gòu)建也具有重要意義。

(三)做好安全管理工作

對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，需要加大安全管理力度，在安全建設(shè)方面可以從以下幾點(diǎn)著手，第一，針對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)卡的相關(guān)信息進(jìn)行校正，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息存在不一致的地方，需要進(jìn)行及時(shí)通知持卡人，對相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整，讓持卡人及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)信息，從而進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)檔案，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理工作日志。無論發(fā)生什么樣的變動(dòng)都需要及時(shí)更新，在出現(xiàn)異常的情況下，需要對醫(yī)?？ㄟM(jìn)行凍結(jié)，可以對部分服務(wù)進(jìn)行鎖定，防止損害持卡人的合法權(quán)益。第二，規(guī)范檔案管理人員的操作，針對檔案管理人員需要進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，使他們能夠?qū)Τ青l(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，各項(xiàng)操作也要按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，保證信息錄入的準(zhǔn)確性，保證參保人的切身利益。第三，對城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理進(jìn)行全程監(jiān)控，各項(xiàng)操作都應(yīng)該規(guī)范化，并且，要對相應(yīng)的原始憑據(jù)進(jìn)行充分保留，使得城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案的完整性得以保障。第四，采取有效的防護(hù)措施，定期殺毒，防止相關(guān)信息被不法分子盜取，也保證整體城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

五、結(jié)語

綜上所述，為了對參保人的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案機(jī)構(gòu)需要對自身的信息化建設(shè)水平進(jìn)行不斷地提升，使得城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案朝著信息化方向發(fā)展。不過，在實(shí)際建設(shè)的過程中，往往會(huì)遇到各方面的問題，除了會(huì)受到人員因素的影響，也會(huì)受到技術(shù)因素的影響，所以相關(guān)部門需要對該項(xiàng)工作投入充分的資源，積極應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等，并且提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案建設(shè)人員、管理人員的業(yè)務(wù)水平，使得參保人員能夠獲得良好的服務(wù)體驗(yàn)，與人們的預(yù)期目標(biāo)縮短差距。相信在相關(guān)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的共同努力下能夠?qū)υ擁?xiàng)工作進(jìn)行全面優(yōu)化，給參保人吃一顆定心丸，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的信息化建設(shè)目標(biāo)。