——審視新修訂《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》人民性"/>
  • <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    公益與公平并重 支持與規(guī)范并舉
    ——審視新修訂《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》人民性

    2021-11-12 07:08:44高金星
    海外文摘·藝術(shù) 2021年11期

    高金星

    (西安翻譯學(xué)院,陜西西安 710105)

    0 引言

    就國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校政策法規(guī)體系的建設(shè)來說,從1982 年第五屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所通過的《憲法》中首次以“社會(huì)力量辦學(xué)”對(duì)民辦學(xué)校的法律屬稱的正式提出,1987 年《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》的頒布,1997 年《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的實(shí)施,到進(jìn)入新世紀(jì)后國(guó)家針對(duì)民辦教育的立法有了新的突破,支持引導(dǎo)力度相對(duì)也有了進(jìn)一步加大。2002 年12月28 日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議并通過了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下相關(guān)之處稱為《民辦教育促進(jìn)法》或簡(jiǎn)稱《民促法》),之后《民辦教育促進(jìn)法》于2013 年6 月、2016 年11 月、2018 年12 月通過審議又歷經(jīng)了三次修正。其中2013年和2018 年主要是法律用語方面的技術(shù)性修訂,如首次刪除了“不以營(yíng)利為目的”的表述,政府允許辦學(xué)者在政策、法律規(guī)定的范圍內(nèi)取得合理回報(bào)等。而2016 年11 月第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過的16 條修訂案,對(duì)新時(shí)期發(fā)展民辦教育制度設(shè)計(jì)和政策完善奠定了法律基礎(chǔ),從立法精神到實(shí)質(zhì)內(nèi)容對(duì)民辦教育發(fā)展一定程度上有著劃時(shí)代意義。據(jù)此修法精神,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,教育部等部委聯(lián)合印發(fā)了《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》和《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,直至2019 年1 月新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》的正式施行,明確了民辦學(xué)校分類管理、允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校等的相關(guān)法律法規(guī),也使得擁有豐厚教育資源的一些民辦學(xué)校能夠引入相關(guān)市場(chǎng)化的運(yùn)作,一些涉及教育產(chǎn)業(yè)的民辦學(xué)校企業(yè)在政策和法律上得到了更大支持。

    民辦學(xué)校伴隨著國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī)由不健全到日益健全的前進(jìn)步伐取得了很大發(fā)展。歷經(jīng)4 年廣泛調(diào)研、實(shí)踐探討所新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下相關(guān)之處稱為《實(shí)施條例》或簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)現(xiàn)行條例做了很大幅度的修改與完善。從現(xiàn)有的章節(jié)條目上看,新修條例為9 章68 條;從內(nèi)容篇幅上看,與6300 多字的現(xiàn)行《條例》相較,整體增加了80%以上。從具體條款上看,與54 條的現(xiàn)行《條例》相較,便有30 條作了修改,新增了23 個(gè)條款。從新修《條例》總體上看,新增內(nèi)容覆蓋面較廣,新增規(guī)定關(guān)涉面較多,新增制度影響面較大。我們從這眾多關(guān)聯(lián)的方面也不難發(fā)現(xiàn),新修《條例》的諸多顯著特色,其中既重堅(jiān)持民辦教育的公益屬性又重教育主體的公平與平等,既重對(duì)民辦教育的大力支持又重對(duì)民辦教育的依法規(guī)范,而這一切又無一不深刻地體現(xiàn)于“以人民為中心”“育人為本”“人民至上”以及“辦人民滿意的教育”的宗旨上,無一不深刻地內(nèi)化于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的品格特質(zhì)。與時(shí)俱進(jìn),緊跟民辦教育新的發(fā)展形勢(shì)和要求,聚焦新視點(diǎn),努力解決人民群眾關(guān)于教育的“急難愁盼”問題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感,為辦好人民滿意的民辦教育提供強(qiáng)大動(dòng)力。

    人民性是馬克思主義的鮮明特征,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在品格。習(xí)近平指出:“為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?!币磺袨榱巳嗣瘛⒁磺幸揽咳嗣?、一切相信人民,是馬克思主義政黨的價(jià)值取向,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明立場(chǎng),也是新修《實(shí)施條例》科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神的內(nèi)在體現(xiàn),更是對(duì)發(fā)展民辦教育最終是“為什么人的問題”的生動(dòng)詮釋。

    1 堅(jiān)持民辦教育的公益屬性,凸顯人民性

    民辦教育關(guān)系著人民群眾切身利益。民辦學(xué)校發(fā)展過程中,曾出現(xiàn)過一些損害人民群眾利益、過度追逐經(jīng)濟(jì)效益等不規(guī)行為,嚴(yán)重影響了民辦教育的規(guī)范化發(fā)展。

    2021 年3 月6 日,習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性原則,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?/p>

    新修訂《實(shí)施條例》總則中明確規(guī)定,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。這就是說民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分,不得與“辦人民滿意的教育”宗旨相背離。為將公益性原則落到實(shí)處,《實(shí)施條例》還在相關(guān)條款中作出了一系列規(guī)定,如進(jìn)一步完善我國(guó)民辦學(xué)校的設(shè)立制度,嚴(yán)把入口關(guān):地方人民政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校;實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易,其他民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的,不得損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益;規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校,也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校,其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校等。進(jìn)一步重申堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)民辦教育的公益性。教育事關(guān)民生福祉,事關(guān)國(guó)家民族的未來;教育有產(chǎn)品屬性,也有公益屬性。在我國(guó),教育的公益屬性在任何時(shí)候都處于首要位置,堅(jiān)持教育的公益性原則絕不能動(dòng)搖,教育事關(guān)民生福祉的人民性的本色絕不能缺失。

    2 堅(jiān)持民辦教育的平等公平,彰顯人民性

    與堅(jiān)持教育的公益性一樣,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,則更指向教育的平等與公平。我們不能丟開教育的平等與公平去只談效率,更不能為了效率而傷及教育的平等與公平。所以說,教育平等與公平是我國(guó)教育制度的根本屬性,更是廣大教育工作者從事教育工作的價(jià)值底線。在2021 年《政府工作報(bào)告》中,我們同樣看到更多有關(guān)教育平等與公平的論述,其中“在教育公平上邁出更大步伐,更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題,高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度,努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”的著重強(qiáng)調(diào),也指明了2021 年教育工作的目標(biāo)。

    習(xí)近平指出,“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,推進(jìn)教育改革,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。”要在辦學(xué)中彰顯出這一“以人民為中心”的人民性,民辦學(xué)校就始終要把提高質(zhì)量、促進(jìn)公平作為自身的努力方向,一定要用更高質(zhì)量、更多選擇的教育供給,努力辦好學(xué)校、提高質(zhì)量、辦出特色,更多地惠及、造福于人民群眾。無論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,在教育者、受教者主體權(quán)益等方面,或是教育資源、優(yōu)惠條件等方面都應(yīng)享有平等地位,在法律上,更加體現(xiàn)出民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有的同等地位的原則,充分保障民辦學(xué)校師生主體的同等權(quán)利,無論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校在“辦人民滿意的教育”目標(biāo)追求上都應(yīng)體現(xiàn)出鮮明的人民性。新修訂《實(shí)施條例》在此方面的力度明顯加大:我國(guó)法律中一直強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,而平等地位的保障需要具體落實(shí)在民辦學(xué)校的教師和受教育者權(quán)益的保障上?!秾?shí)施條例》著力落實(shí)師生平等地位,規(guī)定教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師勞動(dòng)、聘用合同備案制度,建立統(tǒng)一檔案,記錄教師的教齡、工齡,在培訓(xùn)、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對(duì)待。強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選,以及獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。高質(zhì)量發(fā)展已成為時(shí)代的需求,成為廣大人民群眾的“獲得感”需求,教育公平的內(nèi)涵和外延也必會(huì)有更高的要求。

    3 堅(jiān)持民辦教育黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚于人民性

    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨組織在民辦教育中的地位作用,這是確保民辦教育健康穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。新修訂《實(shí)施條例》的第一章總則部分,就特別新增了加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)一條,強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校的辦學(xué)方向,明確了支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的原則,強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色,滿足多樣化教育需求。在辦學(xué)方向上,始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育的公益性,落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù),確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹,堅(jiān)持民辦教育的政治屬性,始終把立德樹人作為根本任務(wù)。更加注重優(yōu)質(zhì)特色,著力引導(dǎo)民辦學(xué)校提供差異化多元化特色化的教育供給,致力于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題。習(xí)近平曾深刻指出,“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人,為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題,無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,都必須要把立德樹人,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)大批擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的人才?!芭囵B(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人,為誰培養(yǎng)人”,也是民辦學(xué)校黨組織必須高度重視的首要問題,也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的政治保障,更是黨的教育方針在民辦學(xué)校貫徹落實(shí)的根本保證。

    更確切些說,《實(shí)施條例》總則中對(duì)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)的特別強(qiáng)調(diào),就是對(duì)民辦學(xué)校如何更加切實(shí)有效貫徹黨的教育方針這一政治問題的再補(bǔ)充、再完善、再重申。

    2017 年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育公平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?018 年9 月,習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,立足基本國(guó)情,遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。習(xí)近平在講話中,圍繞堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,全面貫徹黨的教育方針,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求;提出了教育要“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的“五個(gè)人” 工作目標(biāo),提出了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的新要求,提出了德、智、體、美、勞“五育”并舉的人才培養(yǎng)的新思想,為我國(guó)教育發(fā)展指明了方向。2019 年3 月,習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),新時(shí)代貫徹黨的教育方針,要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),扎根中國(guó)大地辦教育,同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平全面系統(tǒng)地提出了新時(shí)代黨的教育方針的總要求,核心是圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一最具戰(zhàn)略意義的問題,為辦好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育指明了方向。

    因此,從黨的教育方針在體現(xiàn)教育所具有的“政治性”、所凝聚的“人民性”的這一發(fā)展完善的過程中,我們更能深刻地體會(huì)到此次新修訂《實(shí)施條例》對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條款強(qiáng)化的重要意義。無論公辦還是民辦,都是黨辦;無論營(yíng)利性還是非營(yíng)利性,都要體現(xiàn)教育的人民性。無論民辦學(xué)校還是公辦學(xué)校,都是在做黨和國(guó)家的教育事業(yè),都是在做立德樹人的事業(yè),都是在提供滿足人民群眾個(gè)性化需求的高質(zhì)量辦學(xué)服務(wù)。

    4 堅(jiān)持支持與規(guī)范并重的原則,旨?xì)w于人民性

    毋庸置疑,長(zhǎng)期以來黨和國(guó)家對(duì)民辦教育盡管在管理體制、運(yùn)行機(jī)制上有著側(cè)重不同的多方面舉措,但總體上始終體現(xiàn)出積極鼓勵(lì)、大力扶持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則,無論是扶持、鼓勵(lì)還是引導(dǎo)、規(guī)范,其最終目的皆在于有效促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、高質(zhì)量運(yùn)行,以從根本上能不斷滿足人民群眾對(duì)教育發(fā)展的需要,滿足“辦人民滿意的教育”的目標(biāo)追求,從而體現(xiàn)出顯著的人民性。這也是新修訂《實(shí)施條例》的應(yīng)有之義:既進(jìn)一步加大了支持與規(guī)范的力度,又進(jìn)一步加大了嚴(yán)責(zé)與懲戒的力度;支持與規(guī)范是為了促進(jìn)民辦教育的健康可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)責(zé)與懲戒同樣是為了保證民辦教育向著健康高質(zhì)量發(fā)展;雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)民辦教育的內(nèi)生動(dòng)能,雙向并舉激活民辦教育的內(nèi)在活力,異曲同工朝著人民滿意的方向發(fā)力。

    對(duì)于民辦教育的積極扶持的力度在新修《實(shí)施條例》“第八章支持與獎(jiǎng)勵(lì)”的第52 條至第61 條的諸多款項(xiàng)中體現(xiàn)得更為明朗;對(duì)于違規(guī)違法責(zé)任的追究,失范越軌行為的規(guī)范,在新修訂《實(shí)施條例》“第九章法律責(zé)任”的第62 條至第65 條的至少20 多款項(xiàng)中規(guī)定得更為嚴(yán)格。新修訂《實(shí)施條例》緊跟教育發(fā)展的新的形勢(shì)變化,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣民辦教育脈搏,與時(shí)俱進(jìn),不回避矛盾,關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題和迫切的亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,厘清了民辦教育發(fā)展的關(guān)鍵,回應(yīng)了民辦教育領(lǐng)域多方主體的利益訴求,法律責(zé)任更加嚴(yán)格,支持和規(guī)范管理的主線更加明確。

    《實(shí)施條例》的修訂有利于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民辦學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向,有利于更好地維護(hù)民辦學(xué)校及其受教育者、教職工、舉辦者等主體利益,有利于協(xié)調(diào)和保障民辦學(xué)校的各方合法權(quán)益,促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,充分彰顯民辦教育人的價(jià)值、理想追求,充分激發(fā)廣大民辦教育人的奮斗熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。如通過對(duì)民辦教育在財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策支持措施,加大了對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的支持力度;通過政府部門、社會(huì)力量、民辦學(xué)校及其師生的共同參與,構(gòu)建共建共治共享開拓民辦教育改革發(fā)展的新格局等,以推進(jìn)民辦學(xué)校更規(guī)范更有效率更高質(zhì)量、更具特色可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐運(yùn)行中,既能突出促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的立法初衷,更主要的是突出了民辦教育的公益屬性,回歸了民辦教育的本質(zhì)本源,在有效緩解人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾的同時(shí),更加深刻地體現(xiàn)出人民群眾對(duì)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展需求的人民性。

    5 堅(jiān)持《條例》的忠實(shí)踐行,聚力于人民性

    民辦教育的高質(zhì)高效健康運(yùn)行,高層次高品位的可持續(xù)良性發(fā)展,不折不扣地本著“辦人民滿意的教育”目標(biāo)矢志不渝,善始善終依然前行。誠(chéng)然,也絕不是單單就靠一部立法,一個(gè)條例的落實(shí)能窮盡善治了的。面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和教育環(huán)境,民辦教育未來發(fā)展之路上,還會(huì)依舊伴隨著更多的不確定因素而在發(fā)展中遭遇種種難以預(yù)料的困難和挫折。這其中或許有些就是來自《實(shí)施條例》貫徹中的磕磕絆絆,有些或許就是來自于一些地方政府在制定相關(guān)地方配套制度、出臺(tái)相關(guān)地方配套措施中的風(fēng)風(fēng)雨雨,有些或許還就是來自于民辦學(xué)校具體實(shí)踐過程中深受某些根深蒂固的傳統(tǒng)社會(huì)觀念的抵觸而生發(fā)的畏難情緒,或是深受某些“保護(hù)主義”的世俗勢(shì)力的梗阻而半途而廢,也或許就來自于某些難以斷然嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施條例》中的某些條款規(guī)定而得過且過的舉辦者自身。法是好法,條例是好條例,但其“促進(jìn)”的力度、成效若能上下一體,不折不扣嚴(yán)格貫徹、忠實(shí)踐行,那“促進(jìn)”之效無疑就會(huì)顯著;反之,不僅無助于“促進(jìn)”,甚至可能還會(huì)導(dǎo)致“促退”。因此,在新修訂《實(shí)施條例》實(shí)施后,怎樣嚴(yán)格貫徹落實(shí),可否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)立法精神,收獲立法紅利,以期有效實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意的教育”,便成當(dāng)前民辦學(xué)校踐行中的重中之重。

    国产精品.久久久| 国产av不卡久久| 久久久色成人| 久久久久精品久久久久真实原创| av.在线天堂| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 欧美+日韩+精品| 国产高清有码在线观看视频| 高清av免费在线| 国产成人91sexporn| 亚州av有码| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲成人中文字幕在线播放| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 国产男人的电影天堂91| 精品一区二区免费观看| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 亚洲怡红院男人天堂| 久久热精品热| 纵有疾风起免费观看全集完整版 | 人妻一区二区av| 国产伦一二天堂av在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| av免费观看日本| 成年版毛片免费区| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲在线观看片| 欧美97在线视频| 亚洲精品日本国产第一区| 青春草亚洲视频在线观看| 天堂√8在线中文| 内射极品少妇av片p| 日本一本二区三区精品| 精品久久国产蜜桃| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 精品一区二区三区视频在线| 国产精品爽爽va在线观看网站| 久久久久久伊人网av| 午夜日本视频在线| 最近中文字幕2019免费版| 国产免费一级a男人的天堂| 国产在线男女| 日本熟妇午夜| 国产在线男女| 成人欧美大片| 国产大屁股一区二区在线视频| 国产乱人偷精品视频| 特大巨黑吊av在线直播| 国产麻豆成人av免费视频| 男女视频在线观看网站免费| 欧美激情在线99| 男人和女人高潮做爰伦理| 精品久久久精品久久久| 国产精品久久久久久av不卡| 国产视频首页在线观看| 精品午夜福利在线看| 免费电影在线观看免费观看| 一级毛片 在线播放| 国产一区亚洲一区在线观看| 男女国产视频网站| 免费观看性生交大片5| 久久精品综合一区二区三区| 一边亲一边摸免费视频| 99热网站在线观看| 亚洲综合色惰| 一级毛片电影观看| 免费看美女性在线毛片视频| 亚洲最大成人手机在线| 国产精品久久久久久久久免| 国产日韩欧美在线精品| 伦精品一区二区三区| 熟女电影av网| 午夜福利在线在线| 欧美区成人在线视频| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 精品一区二区三卡| 看十八女毛片水多多多| 精品不卡国产一区二区三区| 91av网一区二区| 男人舔奶头视频| 国产黄片视频在线免费观看| 国产成人福利小说| 亚洲综合色惰| 国产精品国产三级专区第一集| 国产免费一级a男人的天堂| 只有这里有精品99| 久久精品国产自在天天线| 国产成年人精品一区二区| 夫妻午夜视频| 欧美激情在线99| 亚洲综合精品二区| 最近2019中文字幕mv第一页| 秋霞在线观看毛片| 直男gayav资源| 久久久欧美国产精品| 一个人看的www免费观看视频| 天堂中文最新版在线下载 | 最近中文字幕2019免费版| 亚洲美女视频黄频| 亚洲精品久久午夜乱码| 丝瓜视频免费看黄片| 色综合色国产| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 69av精品久久久久久| 久久精品国产亚洲网站| 伊人久久精品亚洲午夜| eeuss影院久久| 深爱激情五月婷婷| 国产精品久久久久久久久免| 在线天堂最新版资源| 亚洲美女视频黄频| 97热精品久久久久久| 亚洲av电影不卡..在线观看| 九草在线视频观看| 久久精品国产自在天天线| 舔av片在线| 亚洲成人久久爱视频| 可以在线观看毛片的网站| 中文天堂在线官网| 高清av免费在线| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产成人一区二区在线| 国产不卡一卡二| 一区二区三区四区激情视频| 在线观看人妻少妇| 国产老妇女一区| 蜜臀久久99精品久久宅男| 国产不卡一卡二| 免费观看av网站的网址| 最近视频中文字幕2019在线8| 日韩强制内射视频| 久久久久久久午夜电影| 一本久久精品| 国产麻豆成人av免费视频| 熟妇人妻不卡中文字幕| 午夜免费男女啪啪视频观看| 精品一区二区三区人妻视频| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 最近视频中文字幕2019在线8| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 国产精品一区二区在线观看99 | 久久99热这里只频精品6学生| 日韩一区二区三区影片| 国产色婷婷99| 国产精品一区二区在线观看99 | 欧美激情在线99| 国产精品国产三级国产专区5o| 久久久久久久亚洲中文字幕| 亚洲图色成人| 欧美一级a爱片免费观看看| 欧美激情国产日韩精品一区| 国产精品综合久久久久久久免费| 搡女人真爽免费视频火全软件| 中国国产av一级| 免费看美女性在线毛片视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产成人精品一,二区| 人妻一区二区av| 国产精品一区二区性色av| 精品酒店卫生间| 国产爱豆传媒在线观看| 精品一区二区免费观看| 一级毛片久久久久久久久女| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 亚洲精品成人av观看孕妇| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 内射极品少妇av片p| 国产精品.久久久| 亚洲精品亚洲一区二区| 观看美女的网站| 18禁动态无遮挡网站| 国产男女超爽视频在线观看| 久久人人爽人人爽人人片va| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 久久久久久久久久人人人人人人| 日韩制服骚丝袜av| 51国产日韩欧美| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 最新中文字幕久久久久| 五月天丁香电影| 99久久精品一区二区三区| av在线蜜桃| 激情五月婷婷亚洲| 极品少妇高潮喷水抽搐| 亚洲自拍偷在线| 日日干狠狠操夜夜爽| 99久国产av精品| 久久这里有精品视频免费| 全区人妻精品视频| 日日撸夜夜添| 久久久久精品性色| 夜夜爽夜夜爽视频| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 国产成人精品婷婷| 亚洲欧美清纯卡通| 欧美+日韩+精品| av国产免费在线观看| 91久久精品国产一区二区三区| 日日摸夜夜添夜夜爱| 韩国av在线不卡| 中国美白少妇内射xxxbb| 日本色播在线视频| 五月天丁香电影| 欧美激情国产日韩精品一区| 国产极品天堂在线| 天美传媒精品一区二区| 日韩欧美国产在线观看| 男人舔奶头视频| 免费观看性生交大片5| 国产大屁股一区二区在线视频| 免费观看av网站的网址| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 直男gayav资源| 亚洲欧美精品自产自拍| 嫩草影院精品99| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 中国美白少妇内射xxxbb| 国内揄拍国产精品人妻在线| 亚洲av免费高清在线观看| 欧美日本视频| www.色视频.com| 水蜜桃什么品种好| 看十八女毛片水多多多| 一级毛片电影观看| 精品久久久久久久久久久久久| 1000部很黄的大片| 午夜亚洲福利在线播放| 国产成人a区在线观看| av网站免费在线观看视频 | 秋霞伦理黄片| 十八禁网站网址无遮挡 | 亚洲av不卡在线观看| 九九在线视频观看精品| 精品久久国产蜜桃| 欧美极品一区二区三区四区| 亚洲激情五月婷婷啪啪| av卡一久久| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 日韩亚洲欧美综合| 国产成人午夜福利电影在线观看| 国产一区亚洲一区在线观看| 99久国产av精品| 亚洲第一区二区三区不卡| 一级片'在线观看视频| 女人被狂操c到高潮| www.av在线官网国产| 国产不卡一卡二| 男插女下体视频免费在线播放| 中文字幕久久专区| 亚洲精品日韩av片在线观看| 男人爽女人下面视频在线观看| 高清视频免费观看一区二区 | 免费观看精品视频网站| 久久久久久久久久人人人人人人| 免费观看a级毛片全部| 亚洲综合精品二区| 亚洲av不卡在线观看| 欧美区成人在线视频| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲av在线观看美女高潮| 成人亚洲精品一区在线观看 | 高清午夜精品一区二区三区| 国产黄a三级三级三级人| 女人被狂操c到高潮| h日本视频在线播放| 久久久久久国产a免费观看| 国产精品熟女久久久久浪| 午夜激情福利司机影院| 韩国高清视频一区二区三区| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 精品酒店卫生间| 日韩av在线免费看完整版不卡| 国产精品人妻久久久影院| 精品久久国产蜜桃| 国产综合精华液| 国产v大片淫在线免费观看| 麻豆乱淫一区二区| 伦精品一区二区三区| 亚洲av成人精品一二三区| 91精品伊人久久大香线蕉| 国产精品蜜桃在线观看| 18+在线观看网站| 亚洲,欧美,日韩| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲欧美日韩东京热| 日本与韩国留学比较| 一级毛片电影观看| 能在线免费观看的黄片| 日韩欧美一区视频在线观看 | 一级a做视频免费观看| 成人性生交大片免费视频hd| 国产伦精品一区二区三区四那| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 久久久久久久久久黄片| 国产亚洲最大av| 国产精品一二三区在线看| 九草在线视频观看| 97超视频在线观看视频| 少妇人妻精品综合一区二区| 国内精品美女久久久久久| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 可以在线观看毛片的网站| 国产三级在线视频| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 99久久精品一区二区三区| 久久国产乱子免费精品| 久久久久精品性色| 免费观看在线日韩| 69人妻影院| 久久久a久久爽久久v久久| 中文欧美无线码| 五月天丁香电影| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 午夜激情久久久久久久| 日本三级黄在线观看| 国产亚洲5aaaaa淫片| 一级毛片我不卡| 尾随美女入室| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 如何舔出高潮| 国产精品久久久久久久电影| 视频中文字幕在线观看| 可以在线观看毛片的网站| 又大又黄又爽视频免费| 国产麻豆成人av免费视频| 九九在线视频观看精品| 天堂影院成人在线观看| a级毛片免费高清观看在线播放| 久久久久久久午夜电影| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 禁无遮挡网站| 免费看日本二区| 国产在线一区二区三区精| 久久这里有精品视频免费| 网址你懂的国产日韩在线| 91av网一区二区| 丰满乱子伦码专区| 一区二区三区免费毛片| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 日韩欧美国产在线观看| 岛国毛片在线播放| 精品熟女少妇av免费看| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产黄色小视频在线观看| 97精品久久久久久久久久精品| 一级爰片在线观看| 免费无遮挡裸体视频| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲av成人av| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 一本久久精品| 十八禁国产超污无遮挡网站| 亚洲精品一二三| 汤姆久久久久久久影院中文字幕 | 国产黄色免费在线视频| 婷婷六月久久综合丁香| 欧美另类一区| 五月天丁香电影| 日日啪夜夜爽| 国产午夜精品一二区理论片| 男女边摸边吃奶| 国产高清国产精品国产三级 | 色5月婷婷丁香| 两个人的视频大全免费| 亚洲av福利一区| 简卡轻食公司| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 一区二区三区高清视频在线| 国产成年人精品一区二区| 国产亚洲精品久久久com| 天堂网av新在线| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲av.av天堂| 精品久久久久久久末码| 亚洲av不卡在线观看| 国产午夜精品论理片| 国产三级在线视频| 精品一区在线观看国产| 久久久久性生活片| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| av免费观看日本| 最后的刺客免费高清国语| 高清在线视频一区二区三区| 肉色欧美久久久久久久蜜桃 | 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 日韩国内少妇激情av| 亚洲美女视频黄频| 亚洲国产色片| 人妻一区二区av| av免费在线看不卡| av女优亚洲男人天堂| 欧美+日韩+精品| 色吧在线观看| 日本黄色片子视频| 国产精品1区2区在线观看.| 淫秽高清视频在线观看| 久久久久久久久久久丰满| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 美女内射精品一级片tv| av在线老鸭窝| 熟女电影av网| 在线观看免费高清a一片| 免费看光身美女| 搡老妇女老女人老熟妇| 大香蕉久久网| 成人无遮挡网站| kizo精华| av在线天堂中文字幕| 日韩成人伦理影院| 日本免费a在线| 免费av观看视频| 一级毛片电影观看| 联通29元200g的流量卡| 久久久久久国产a免费观看| 欧美潮喷喷水| 一级毛片电影观看| 国产淫语在线视频| 国产男人的电影天堂91| 麻豆成人午夜福利视频| 午夜福利高清视频| 免费黄色在线免费观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 99热这里只有是精品在线观看| 午夜福利在线在线| 99久国产av精品| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产乱来视频区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产中年淑女户外野战色| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲成人一二三区av| 精品人妻偷拍中文字幕| 国产视频内射| 国产不卡一卡二| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产亚洲91精品色在线| 成年女人在线观看亚洲视频 | 男插女下体视频免费在线播放| 成年女人看的毛片在线观看| 水蜜桃什么品种好| av在线观看视频网站免费| 久久99热6这里只有精品| 少妇被粗大猛烈的视频| 欧美成人午夜免费资源| 高清日韩中文字幕在线| 午夜视频国产福利| 亚洲av一区综合| 国产成人精品福利久久| 成人无遮挡网站| 人妻夜夜爽99麻豆av| 在线免费十八禁| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 91精品国产九色| 久久精品国产自在天天线| 欧美高清性xxxxhd video| 国产精品一及| 秋霞伦理黄片| 青青草视频在线视频观看| 色综合色国产| 亚洲精品日本国产第一区| av网站免费在线观看视频 | 一级毛片 在线播放| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲最大成人av| 不卡视频在线观看欧美| 久久午夜福利片| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 国产精品一区www在线观看| 国产黄色免费在线视频| 中文字幕亚洲精品专区| 七月丁香在线播放| 99久久精品一区二区三区| 偷拍熟女少妇极品色| 国产成人精品福利久久| 五月天丁香电影| 中文天堂在线官网| 成年人午夜在线观看视频 | 嘟嘟电影网在线观看| 欧美日韩精品成人综合77777| 亚洲天堂国产精品一区在线| 成人特级av手机在线观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| videossex国产| 22中文网久久字幕| 欧美丝袜亚洲另类| 只有这里有精品99| 高清在线视频一区二区三区| 色综合站精品国产| 国产黄片美女视频| 亚洲四区av| 日本与韩国留学比较| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产亚洲91精品色在线| 国产探花极品一区二区| 最近手机中文字幕大全| 在线观看av片永久免费下载| 久久草成人影院| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 久久久午夜欧美精品| 一级av片app| 亚洲av.av天堂| 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产免费一级a男人的天堂| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 精品国产三级普通话版| 免费观看精品视频网站| 亚洲最大成人av| av福利片在线观看| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 亚洲av在线观看美女高潮| 亚洲av福利一区| 高清视频免费观看一区二区 | 国产乱人视频| 国产v大片淫在线免费观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 欧美97在线视频| 超碰av人人做人人爽久久| 精品不卡国产一区二区三区| 亚洲国产色片| 少妇人妻一区二区三区视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 国国产精品蜜臀av免费| 国产一区二区三区综合在线观看 | 能在线免费看毛片的网站| 亚洲欧美精品自产自拍| 天堂俺去俺来也www色官网 | 中文字幕制服av| 亚洲av福利一区| 伦精品一区二区三区| 国产亚洲av嫩草精品影院| 麻豆久久精品国产亚洲av| 成人二区视频| av又黄又爽大尺度在线免费看| 人人妻人人看人人澡| 一二三四中文在线观看免费高清| 身体一侧抽搐| 极品教师在线视频| 国产不卡一卡二| 成人综合一区亚洲| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 男的添女的下面高潮视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 久久久久国产网址| 亚洲国产色片| 看非洲黑人一级黄片| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产午夜福利久久久久久| a级毛色黄片| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 黑人高潮一二区| 午夜视频国产福利| 最后的刺客免费高清国语| 大话2 男鬼变身卡| 欧美 日韩 精品 国产| 精品久久久久久久久av| 日本熟妇午夜| 久久国内精品自在自线图片| 日韩av不卡免费在线播放| 午夜福利成人在线免费观看| 日韩av免费高清视频| 搞女人的毛片| 99久国产av精品国产电影| 欧美日韩在线观看h| 国产成人精品一,二区| 一夜夜www| 成人毛片60女人毛片免费| 免费黄网站久久成人精品| 亚洲精品色激情综合| 麻豆成人av视频| 高清欧美精品videossex| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚洲三级黄色毛片| 大片免费播放器 马上看| 欧美精品一区二区大全| 欧美 日韩 精品 国产| 国产成人福利小说| 黄色日韩在线| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 国产成年人精品一区二区| 日韩国内少妇激情av| 国产成人aa在线观看| www.色视频.com| 国产伦理片在线播放av一区| 日韩亚洲欧美综合| 在线观看一区二区三区| 亚洲精品一二三| 禁无遮挡网站| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 美女被艹到高潮喷水动态| 亚洲精品久久午夜乱码| 男女啪啪激烈高潮av片| 直男gayav资源| 一级二级三级毛片免费看| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产v大片淫在线免费观看| 亚洲av福利一区| 国产精品不卡视频一区二区| 男人和女人高潮做爰伦理| 看非洲黑人一级黄片| 大香蕉久久网| 校园人妻丝袜中文字幕| 老师上课跳d突然被开到最大视频| av播播在线观看一区| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 一级a做视频免费观看| 国产av码专区亚洲av| 亚洲精品日本国产第一区| 午夜福利高清视频| 久久精品久久久久久久性|