地方工科院?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與路徑探索
——以安徽理工大學(xué)為例

劉 瑜，劉啟蒙，吳亞萍

(1. 安徽理工大學(xué) 深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，安徽 淮南 232001；2. 安徽理工大學(xué) 地球與環(huán)境學(xué)院，安徽 淮南 232001； 3. 安徽理工大學(xué) 教務(wù)處，安徽 淮南 232001)

基層教學(xué)組織是高等學(xué)校立德樹人、落實(shí)教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展、開展教研活動、推進(jìn)教學(xué)改革的基本教學(xué)單位，是聯(lián)系教師與學(xué)生、落實(shí)教學(xué)工作的“最后一公里”，其建設(shè)和管理水平直接關(guān)系到高校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。教研室作為落實(shí)教學(xué)任務(wù)、開展教研活動、推進(jìn)教學(xué)改革的載體，是我國高?；鶎咏虒W(xué)組織的主流形態(tài)。

習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)高校人才培養(yǎng)的核心地位，指出要辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，并以此來帶動高校其他工作。2018年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上發(fā)表的重要講話明確提出抓好“三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”，就是要堅持辦學(xué)正確政治方向，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系?；鶎咏虒W(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作是落實(shí)全國全省教育大會精神，規(guī)范教育教學(xué)管理，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，提高基層教學(xué)組織建設(shè)水平的重要舉措，對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和推進(jìn)“三全育人”體系建設(shè)具有重要意義。在推進(jìn)新工科和“雙一流”創(chuàng)建的高教改革背景下，深入探討地方工科院?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與破解之路等問題，對于提升高校人才培養(yǎng)能力和推進(jìn)本科教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的理論意義與實(shí)踐價值。

一、基層教學(xué)組織建設(shè)現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

高校教學(xué)質(zhì)量提高和教學(xué)改革工作推進(jìn)，依賴于基層教學(xué)組織扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。不同性質(zhì)、規(guī)模、定位的地方工科院校，其教學(xué)基層組織設(shè)置形式也有一定差異：研究型院校一般以研究所、研究中心為主，教學(xué)型院校常以教研室為主，教學(xué)研究型院校多為研究所和教研室并存，但以學(xué)科組、教學(xué)團(tuán)隊等形式呈現(xiàn)的很少?；鶎咏虒W(xué)組織組建多考慮教師專業(yè)和教學(xué)課程，其職能集中在教學(xué)、學(xué)科建設(shè)和教研教改方面。但目前，受多種因素影響，很多基層教學(xué)組織存在著有“教”無“研”的情況。另外，受傳統(tǒng)科層管理模式影響，各類日常繁雜的行政管理工作貫穿整個學(xué)期，基層教學(xué)組織成為完成學(xué)校和二級學(xué)院安排的各種事務(wù)性工作的主要完成者?；鶎咏虒W(xué)組織設(shè)置的目的是為了讓學(xué)科、專業(yè)相近的教師協(xié)作實(shí)施、提高培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。但由于薪酬、課題申請、職稱評定等與教師切身利益相關(guān)的實(shí)際權(quán)力主要集中在學(xué)院，教師教學(xué)任務(wù)通常各自為“教”，組織內(nèi)部交流方式主要通過微信群、QQ群等現(xiàn)代通訊方式開展，導(dǎo)致教師之間交流少，基層教學(xué)組織凝聚力不強(qiáng)。

在改革發(fā)展的新時期，安徽理工大學(xué)圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面梳理本校實(shí)際情況，積極推進(jìn)基層教學(xué)組織和基層教學(xué)活動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作：出臺開展“雙基”示范創(chuàng)建工作文件，制定“雙基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范標(biāo)準(zhǔn)；通過召開示范創(chuàng)建工作座談會、校領(lǐng)導(dǎo)深入各學(xué)院調(diào)研、開展問卷調(diào)查等方式，積極推進(jìn)基層教學(xué)組織和基層教學(xué)活動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作。2019年度共遴選了15個示范基層教學(xué)組織和20門教學(xué)示范課。然而，綜觀省內(nèi)外高校，基層教學(xué)組織建設(shè)和發(fā)展在取得顯著進(jìn)步的同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)教學(xué)組織職能邊緣化

部分教師視人才培養(yǎng)為第一要務(wù)的自覺性有待進(jìn)一步提高，過多精力關(guān)注個人學(xué)術(shù)發(fā)展，過多時間投入個人科研工作，重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。部分教師沒有全面分析學(xué)生特點(diǎn)，對課程缺乏系統(tǒng)的設(shè)計、研究與思考，在課堂教學(xué)之外對課程內(nèi)容準(zhǔn)備、課堂教學(xué)設(shè)計等沒有形成自己獨(dú)特的教學(xué)理念和教學(xué)方式，甚至個別教師主觀意識上存在輕視和弱化本科教學(xué)的現(xiàn)象。

(二)行政管理職能突出

基層教學(xué)組織承擔(dān)了過多的管理職責(zé)，瑣碎的管理工作分散了其集中開展教研活動的時間和精力，造成行政職能過于突出。此外，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人一般具有學(xué)術(shù)和行政雙重身份，奔波于教學(xué)事務(wù)與行政事務(wù)之間。一方面要帶領(lǐng)本組織成員做好教學(xué)研究，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量；另一方面還要承擔(dān)行政事務(wù)，做好院系指令的傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)工作，如何正確處理行政事務(wù)和教學(xué)事務(wù)之間的關(guān)系就成了一個亟待解決的難題。

(三)青年教師培養(yǎng)有待加強(qiáng)

隨著學(xué)校擴(kuò)招，教師資源需求增加，青年教師的占比在逐年增大，目前新進(jìn)教師助教時間為1年，部分青年教師在教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)研究能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力等方面還存在不足，不能完全滿足本科教學(xué)工作的要求。

(四)教研室基礎(chǔ)配備不健全

部分教研室建設(shè)方面存在的主要問題有：教研室人員配備數(shù)量不夠、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備利用率不高，部分實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備未能有效利用；部分專業(yè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備臺套數(shù)不足，更新不夠及時，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不同程度存在著設(shè)備陳舊、老化、損壞等現(xiàn)象。另外在教研經(jīng)費(fèi)和研究場地保障上都存在不同程度的困難。

(五)教研成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)

部分教師未能積極參與專業(yè)特色建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程研討，沒有重視高水平教材和國家級、省部級規(guī)劃教材的編寫，教學(xué)研究的代表性成果缺乏，申報教學(xué)成果獎積極性不高。按照特色高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，國家級精品資源共享課程數(shù)量明顯偏少，國家規(guī)劃教材數(shù)量也不足，優(yōu)質(zhì)課程資源總體數(shù)量偏少，尤其是在線課程資源方面的建設(shè)和利用不夠。

二、基層教學(xué)組織建設(shè)的路徑探索

(一)突出基層教學(xué)組織教學(xué)職能

高校應(yīng)堅持以本為本，推進(jìn)本科教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。教研室作為基層教學(xué)單位，其中心職能是保障教學(xué)工作。基層教學(xué)組織應(yīng)凸顯本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，恢復(fù)其原本的教學(xué)職能。

首先，專注本科教學(xué)，厚植育人根本。持續(xù)鼓勵教授、副教授走上本科講臺，將教授、副教授為本科生授課情況列入教學(xué)單位年度考核指標(biāo)體系，規(guī)定教授、副教授必須每年為本科生至少講授一門課程，并將此作為聘期考核、職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師潛心教書育人。

其次，完善分配機(jī)制，調(diào)動教師教學(xué)積極性。以“重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向，在績效工資分配上向教學(xué)一線人員和教學(xué)關(guān)鍵崗位傾斜，進(jìn)一步提高教師的整體薪酬水平。開展優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎、教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎、教學(xué)成果獎的評選與表彰，激發(fā)教師教學(xué)熱情。

最后，強(qiáng)化教學(xué)考核，督促教師加大教學(xué)投入。在教師崗位職責(zé)要求中，規(guī)定教師必須承擔(dān)本科教學(xué)時數(shù)，單獨(dú)考核。在目標(biāo)責(zé)任體系和收入分配制度上強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作量，保障了教師對教學(xué)工作的投入。將教學(xué)質(zhì)量考核作為教師工作業(yè)績考核的重點(diǎn)內(nèi)容，將教學(xué)質(zhì)量與教師的業(yè)績考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等掛鉤。

(二)以培養(yǎng)高質(zhì)量一流人才作為根本任務(wù)

首先，重塑組織凝聚力，增強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。一流的人才培養(yǎng)需要一流的學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)，高?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)樹立團(tuán)隊建設(shè)理念，倡導(dǎo)教學(xué)資源的共享與合作，充分發(fā)揮老帶新的“傳幫帶”作用，舉團(tuán)隊之力創(chuàng)新教學(xué)方法，注重教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)成果；加快優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊培育，制定優(yōu)秀創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊遴選辦法，圍繞“雙一流”學(xué)科建設(shè)，依托重大科研項(xiàng)目、現(xiàn)有科研平臺，以高層次領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干為核心，組件創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊，以創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊為平臺，匯聚校內(nèi)外人才。在條件建設(shè)和人才團(tuán)隊組建方面給予重點(diǎn)支持，帶動學(xué)科發(fā)展，輻射高水平人才引進(jìn)與培養(yǎng)。

其次，推進(jìn)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)一流課程建設(shè)。一流學(xué)科建設(shè)離不開一流的課程建設(shè)，將實(shí)施“課程育人”作為“三全育人”體系中的“十大育人工程”之首。積極推動教育教學(xué)模式改革。引導(dǎo)基層任課教師深入研究教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)藝術(shù)，積極探索嘗試新模式、新方法，采用啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、PBL教學(xué)等方法，積極利用超星、泛雅平臺、MOOC等課程開展線上線下混合式教學(xué)；鼓勵主動采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段。利用大量的共享優(yōu)質(zhì)課程資源，主動進(jìn)行教學(xué)模式變革，更新課程內(nèi)容，依據(jù)學(xué)科前沿動態(tài)與社會發(fā)展需求動態(tài)更新知識體系，契合課程目標(biāo)，及時主動把科研成果反哺教學(xué)，體現(xiàn)思想性、科學(xué)性與時代性；鼓勵教學(xué)名師、骨干教師與專業(yè)課教師開展示范教學(xué)公開觀摩活動、集體備課、專業(yè)系(教研室)工作例會等方面活動，發(fā)揮教學(xué)改革中的帶頭作用，促使新進(jìn)青年教師快速成長，提高教師課堂授課技巧和組織管理能力，增強(qiáng)課堂教學(xué)吸引力和實(shí)效性，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、滿意度高的課堂。

最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)科教融合。鼓勵教師將教學(xué)與科研充分結(jié)合，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、更新知識體系，并將取得的學(xué)術(shù)成果引入到教學(xué)中，讓學(xué)生盡早參與和融入科研，早進(jìn)課題組和科研團(tuán)隊、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，加大各級科研基地向本科生開放力度，提高學(xué)生科研實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。充分利用學(xué)校深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤礦安全高效開采教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、礦山地下工程教育部工程研究中心等科研創(chuàng)新平臺，遴選優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，參加科研項(xiàng)目研究工作，提升學(xué)生的科研能力、科學(xué)精神、科學(xué)道德和探究精神。定期開展有關(guān)科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊協(xié)作等方面的專題講座，引導(dǎo)大學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動，把實(shí)現(xiàn)個人價值與社會價值緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)學(xué)生參與科研的貢獻(xiàn)感與獲得感，充分發(fā)揮科研活動的育人功能。

(三)完善管理制度與基礎(chǔ)配置作為建設(shè)保障

首先，深化“雙帶頭人”建設(shè)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的雙融合、雙促進(jìn)?！吨泄步逃奎h組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》中明確指出：“著力把教師黨支部書記隊伍建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅骨干力量，著力把教師黨支部建設(shè)成為新時代高校基層的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強(qiáng)組織保證?！狈e極鼓勵“雙帶頭人”教師黨支部書記兼任院系基層教研室主任，推動黨建工作與教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機(jī)融入，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動力。

其次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)費(fèi)保障。加大基層教研室的建設(shè)投入。在硬件配備上，應(yīng)針對具體專業(yè)和學(xué)科培養(yǎng)計劃要求，配備足夠的辦公設(shè)備和辦公場所，必要時引入一些先進(jìn)的教研設(shè)施；在經(jīng)費(fèi)保障上，設(shè)立專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，滿足教研室日?；顒踊拘枰?，按照安徽省普通高?；鶎咏虒W(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——年人均經(jīng)費(fèi)不低于1500元撥付，運(yùn)行過程中加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)監(jiān)督；在機(jī)制完善上，建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，推典型、樹榜樣，根據(jù)工作量和貢獻(xiàn)率實(shí)行階梯式教學(xué)津貼，通過開展“優(yōu)秀教研室”“先進(jìn)教研室主任”等評選活動，對工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)的教研室和個人給予一定的工作補(bǔ)貼，提高廣大教師參與基層教學(xué)組織建設(shè)的熱忱度。

再次，搭建組織平臺，建立教學(xué)共同體。高?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)被當(dāng)作一個完整的教學(xué)共同體。在這個共同體組織里，每位基層教師是獨(dú)立的個體但又是緊密聯(lián)系在一起的，通過整合組織成員間的互補(bǔ)資源，構(gòu)建一套合理可優(yōu)化的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。參照浙江大學(xué)的成功案例，搭建基層教學(xué)組織線上交流平臺，在教學(xué)共同體概念下建設(shè)教學(xué)研究與發(fā)展中心，即各院系根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計基層教學(xué)組織的整體框架，以課程或?qū)I(yè)為平臺，建立若干個以教學(xué)研究與發(fā)展中心命名、支持和引導(dǎo)教師開展教學(xué)發(fā)展的功能組織，形成有效利用院系教學(xué)管理職能且能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢的教學(xué)組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

最后，明確職能定位，健全管理制度。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)工作，深化教育教學(xué)改革，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，明確職能定位，健全管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制。要充分調(diào)動廣大教師教育教學(xué)的積極性，對標(biāo)高水平大學(xué)，積極到兄弟高校特別是行業(yè)內(nèi)高校和“雙一流”高校觀摩、交流和學(xué)習(xí)。要堅持工程實(shí)踐和理論相結(jié)合，注重教研活動效果。要以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，大力推廣小班教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)和整合知識內(nèi)容的能力。要建立完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)教學(xué)研究質(zhì)量工程團(tuán)隊建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層教學(xué)組織在人才培養(yǎng)中的重要作用，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。