做好高校民主黨派工作的探索與實(shí)踐

高偉民 劉玉蘋

（1.昆明醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院暨云南省天然藥物藥理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，云南昆明 650500；2.昆明醫(yī)科大學(xué)黨委組織部，云南昆明 650500）

回望中國(guó)共產(chǎn)黨百年的風(fēng)雨歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、砥礪奮進(jìn)，帶領(lǐng)中國(guó)人民從苦難邁向輝煌，經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)、再到強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變?；赝麣v史，在從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路，離不開(kāi)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，離不開(kāi)各民主黨派的支持和幫助。

1 當(dāng)前高校民主黨派工作的特點(diǎn)

（1）高校民主黨派構(gòu)成呈現(xiàn)“覆蓋廣”的特點(diǎn)。民主黨派包含有中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。目前，在我國(guó)大部分綜合性高校中，基本都有8個(gè)民主黨派的基層組織和成員，高校民主黨派構(gòu)成呈現(xiàn)“覆蓋廣”的特點(diǎn)。

（2）高校民主黨派成員呈現(xiàn)“老齡化”的特點(diǎn)。雖然，近幾年民主黨派在組織發(fā)展過(guò)程中比較注重吸收年輕黨員，但由于加入民主黨派組織在學(xué)歷和職稱上都有要求，導(dǎo)致民主黨派成員老齡化問(wèn)題仍然突出，以我國(guó)目前高校的民主黨派成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)來(lái)看，大部分高校50%以上的民主黨派成員均為50歲以上人員，呈現(xiàn)“老齡化”的特點(diǎn)。

（3）高校民主黨派工作呈現(xiàn)“松散性”的特點(diǎn)。高校民主黨派中，一大部分成員在高校附屬的科研院所、附屬機(jī)構(gòu)等工作，從事民主黨派工作的大多數(shù)是兼職人員。同時(shí)，由于成員在學(xué)校不同的單位和部門，相互之間行政及工作隸屬關(guān)聯(lián)度不大，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的管束和日常工作的溝通，民主黨派組織建設(shè)呈現(xiàn)“松散性”的特點(diǎn)。

2 高校民主黨派工作存在的問(wèn)題

（1）高校民主黨派成員的思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。不同于中國(guó)共產(chǎn)黨的高?；鶎咏M織，高校民主黨派一般很少組織開(kāi)展固定的活動(dòng)，不像中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織一樣定期組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活等。同時(shí)，由于民主黨派人士大多是高校及下設(shè)科研院所等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干，日常工作繁忙，科研壓力較大，也很少抽出時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，一定程度上存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，不利于推動(dòng)民主黨派內(nèi)部各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（2）高校民主黨派的制度建設(shè)工作有待進(jìn)一步健全。由于民主黨派中大部分為高級(jí)知識(shí)分子，大多從事科研工作，科學(xué)研究能力較為突出，但組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力卻有一定程度欠缺，且由于民主黨派內(nèi)部日常聯(lián)系相對(duì)較少，缺乏一些合理健全的工作制度，同時(shí)組織開(kāi)展活動(dòng)較少，也缺乏每年系統(tǒng)的計(jì)劃和安排，制度建立健全不到位，從而導(dǎo)致一定程度上削弱了高校民主黨派的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)民主黨派服務(wù)構(gòu)筑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線及服務(wù)高校發(fā)展建設(shè)造成了一定的影響。

（3）高校民主黨派的后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，高校的民主黨派成員大部分年齡偏大，有些民主黨派中離退休人員較多，且高校民主黨派日常工作中宣傳不到位，導(dǎo)致高校民主黨派吸引力不強(qiáng)，民主黨派組織中年輕人員較少，造成高校民主黨派組織中年齡結(jié)構(gòu)不合理，后備力量嚴(yán)重缺乏，不利于高校民主黨派的后續(xù)發(fā)展建設(shè)。

3 做好新時(shí)代高校民主黨派工作的思考

（1）從提高政治站位的角度出發(fā)，堅(jiān)定做好高校民主黨派工作的“信心”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。做好新時(shí)代高校民主黨派工作，要深刻認(rèn)識(shí)做好高校民主黨派工作的重要性。牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一，基于歷史傳統(tǒng)，著眼時(shí)代要求，深刻分析當(dāng)前高校民主黨派工作面臨的形勢(shì)，存在的問(wèn)題，組織高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)做好民主黨派工作的重要性，把做好高校民主黨派工作抓實(shí)抓細(xì)；要深刻認(rèn)識(shí)做好高校民主黨派工作的緊迫性。要看到，民主黨派具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也要看到，高校民主黨派成員的思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、高校民主黨派的制度建設(shè)工作有待進(jìn)一步健全、高校民主黨派的后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題，從高校黨委及整體建設(shè)的角度出發(fā)，正視問(wèn)題、認(rèn)真研究、加以解決；要深刻認(rèn)識(shí)做好高校民主黨派工作的必要性。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨重視、支持民主黨派工作的目的，關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮其作用。當(dāng)前，高校都處于高質(zhì)量發(fā)展和“雙一流”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，要完成肩負(fù)的重大使命，必須凝聚起各方力量共同為之奮斗，這就要求高校層面要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。因此，在高校的發(fā)展建設(shè)中，要堅(jiān)定樹(shù)立做好高校民主黨派工作的牢固信心。

（2）從突出工作重點(diǎn)的角度出發(fā)，堅(jiān)定做好高校民主黨派工作的“恒心”。做好高校民主黨派工作，要突出工作重點(diǎn)，才能真正形成工作實(shí)效。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，支持民主黨派、無(wú)黨派人士聚焦高校高質(zhì)量發(fā)展，深入考察調(diào)研，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還要推進(jìn)政治協(xié)商，在高校的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)和重要建設(shè)工作上，高校黨委要加強(qiáng)與各民主黨派、無(wú)黨派人士的協(xié)商，落實(shí)好座談會(huì)工作制度，做到重大情況向他們通報(bào)，重大政策和項(xiàng)目征求他們意見(jiàn)，重要會(huì)議和活動(dòng)請(qǐng)他們參加，確保協(xié)商不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)；要強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持從思想層面積極加強(qiáng)高校各民主黨派的政治建設(shè)，當(dāng)前就是要緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)組織各民主黨派加強(qiáng)黨史以及黨派歷史的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期合作的歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史故事，引領(lǐng)各民主黨派成員，正確理解和把握?qǐng)?zhí)政黨和民主黨派的一致性和多樣性，在新形勢(shì)下，引領(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神，學(xué)習(xí)牢記民主黨派歷史和弘揚(yáng)民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于那些年老的同志，可以采取送學(xué)上門的方式組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。只有這樣，民主黨派的思想才會(huì)真正統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，才能不斷發(fā)揮民主黨派的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在各項(xiàng)建設(shè)上積極建言，為高校的發(fā)展建設(shè)和科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支持；要團(tuán)結(jié)凝聚力量。要積極協(xié)調(diào)各民主黨派建立健全工作制度，借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)制度條例等完善他們的組織生活方式，實(shí)現(xiàn)民主黨派間能夠定期組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提出對(duì)高校發(fā)展有建設(shè)性的意見(jiàn)。要積極幫助和強(qiáng)化民主黨派年輕后備力量的發(fā)展，借鑒我們黨的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民主黨派的工作宣傳，吸引年輕力量加入民主黨派，引導(dǎo)和強(qiáng)化民主黨派組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)民主黨派的凝聚力、戰(zhàn)斗力。對(duì)于高校黨委和附屬單位而言，要繼續(xù)加大黨外干部培養(yǎng)力度，繼續(xù)加大黨外干部的使用力度，認(rèn)真做好黨外人士政治和實(shí)職安排工作，確保全部配備到位。

（3）從強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，堅(jiān)定做好高校民主黨派工作的“決心”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校民主黨派工作發(fā)展的根本保證，因此我們要始終站在政治和全局的高度，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，強(qiáng)化做好高校民主黨派工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。從高校黨委及下屬的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門做起，切實(shí)把民主黨派工作放在高校的全局工作中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系民主黨派工作的指導(dǎo)，帶頭參加各聯(lián)系民主黨派的重要活動(dòng)，對(duì)他們的工作給予支持和幫助，及時(shí)研究解決民主黨派工作的重要問(wèn)題。要推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量和資源往民主黨派工作傾斜，強(qiáng)化民主黨派工作保障，不斷夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作根基；要形成工作合力。建立健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，統(tǒng)戰(zhàn)部門作為高校黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要發(fā)揮好做好高校民主黨派工作的參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促作用，推動(dòng)落實(shí)好高校黨委的決策部署。高校各附屬單位統(tǒng)戰(zhàn)部門要履行職能、健全機(jī)制，以抓好本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作為基礎(chǔ)，共同推進(jìn)高校民主黨派全局工作；要提高履職能力。做好民主黨派工作最終要落實(shí)到人上，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要以身作則，樹(shù)好形象、結(jié)好人緣。因此，高校還要認(rèn)真抓好做好民主黨派工作的干部隊(duì)伍建設(shè)和能力培養(yǎng)，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為民主黨派成員之友，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為民主黨派成員之家。

“海闊潮平風(fēng)正勁，奮起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)?！睒?gòu)筑新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，離不開(kāi)做好高校民主黨派工作這一關(guān)鍵一環(huán)，在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為各民主黨派履行職能、施展才干提供了廣闊的空間和平臺(tái)，做好高校民主黨派工作，能夠充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高校民主黨派成員的參政議政作用，一定會(huì)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)增光增彩，為走好偉大的民族復(fù)興之路貢獻(xiàn)新的力量！