響鼓再用重錘敲——諸城市人大常委會持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督工作側記

□臧 睿

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。諸城市人大常委會持續(xù)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，念好監(jiān)督“緊箍咒”、筑牢安全“防火墻”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

精準破題 “安全弦”絕不能松

以人為本，首先要以人的生命安全為本。早在2019年，市人大社會建設委員會就對全市安全生產(chǎn)工作進行了全面摸底，特別是對落實中央、省市委關于安全生產(chǎn)的重要指示及安全生產(chǎn)法、《山東省安全生產(chǎn)條例》等相關法律法規(guī)情況進行深入細致的調研，提出了針對性、可操作性強的建議意見。

安全生產(chǎn)還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？人大如何監(jiān)督？市人大常委會研究認為：安全生產(chǎn)永遠在路上，響鼓仍需重錘敲，推進全市安全生產(chǎn)工作，人大責無旁貸。為此，常委會再次將安全生產(chǎn)列入2021年度重點工作計劃，并成立視察組重點監(jiān)督推進。

現(xiàn)場挑刺 打破砂鍋問到底

4月初，視察組直奔一線、直插現(xiàn)場，實地察看了北汽福田諸城汽車廠、惠發(fā)食品、通伊歐輪胎、富帛紡織、寶星機械等企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場，進車間、查制度、看資料、聽匯報，對安全生產(chǎn)責任制落實、屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管履行情況等進行全方位“挑刺找茬”。

通過深入細致察看，視察組認為，還有許多薄弱環(huán)節(jié)不容忽視：部分企業(yè)存在重生產(chǎn)、輕安全思想；從業(yè)人員安全素養(yǎng)、知識層次較低，違章作業(yè)、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生；部分企業(yè)沒有建立起隱患排查治理制度，隱患排查治理主要依賴部門檢查；企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投入不夠，安全教育培訓不到位、流于形式；企業(yè)安全管理人員和安全員專業(yè)能力不強，缺乏應急常識等。

隨著一個個現(xiàn)場看下來，一張清晰的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀圖呈現(xiàn)在面前。在座談會上，視察組成員直言不諱、開誠布公，既談問題更說建議。會后視察組結合實際形成了有事實、有數(shù)據(jù)、有問題、有建議的視察報告，提交人大常委會會議審議。

直擊關鍵 一錘接著一錘敲

4月28日，諸城市十八屆人大常委會舉行第四十二次會議，專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作的視察報告，常委會組成人員踴躍發(fā)言、各抒己見：

“要更加重視老舊建筑存在的先天性消防隱患，加快組建基層專門消防工作機構，提高‘九小場所’消防安全。”

“建議進一步督促企業(yè)加大安全投入力度，加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品，不斷提高安全裝備水平?！?/p>

“職能部門必須以‘零容忍’態(tài)度，對所有行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營單位，不間斷地開展‘拉網(wǎng)式’‘地毯式’安全隱患大排查?！?/p>

“安全生產(chǎn)工作的宣傳一定要深入再深入，不能走形式，政府要加強宣傳，企業(yè)也要開展經(jīng)常性的安全培訓和安全技能演練?！?/p>

……

會議直擊關鍵，從五個方面總結了與會人員意見建議：要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，加強安全生產(chǎn)責任體系；要強化企業(yè)主體責任落實，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度；要深化重點領域專項整治，突出重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查治理事故隱患；要夯實安全監(jiān)管基礎工作，推進“諸城安全”智慧監(jiān)管平臺建設；要完善安全生產(chǎn)長效機制，落實好安全生產(chǎn)有獎舉報和“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”制度。

督促整改 監(jiān)督常殺“回馬槍”

諸城市政府高度重視視察報告反饋的問題和意見建議，召開專題會議認真研究、逐一細化、迅速落實，并向常委會提交了落實情況的書面報告，接受滿意度測評。

目前，全市163家高危行業(yè)和重點監(jiān)管行業(yè)領域、工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、173家小微企業(yè)建立了安全風險防控制度。各鎮(zhèn)街園區(qū)片區(qū)、行業(yè)主管及監(jiān)管部門開展的隱患排查整治行動，已檢查企業(yè)2600多家次，排查問題隱患8000多項，全市安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。

安全生產(chǎn)工作只有進行時，沒有完成時。諸城市人大常委會將持續(xù)用力、久久為功，堅持用“放大鏡”看問題，用“顯微鏡”強監(jiān)督，用“反光鏡”促整改，支持和推動安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全筑牢堅實的安全屏障。