理解和把握總體國家安全觀的三個維度

徐 步（中國國際問題研究院院長）

習(xí)近平總書記有關(guān)總體國家安全觀的思想，內(nèi)涵非常豐富，特別是習(xí)近平總書記提出的“十個堅持”突出地體現(xiàn)了習(xí)近平國家安全思想的時代性、科學(xué)性、實踐性，應(yīng)該說，這“十個堅持”以及所包含的豐富內(nèi)涵，對我們開展方方面面的工作，具有非常鮮明的指導(dǎo)性，是我們做好國家安全工作的根本遵循。它的內(nèi)涵十分豐富，在這里我就講三點。

第一，深刻把握維護國家安全的歷史方位，是我們落實好習(xí)近平總書記有關(guān)思想的基礎(chǔ)。怎么理解這樣的歷史方位？我想總書記有很多的闡述，在不少的場合，不少的重要講話當(dāng)中都有非常深刻的論述。總體來講，我們所處的歷史方位主要有三個方面：一是當(dāng)今中國正處于由大國向強國邁進的重要當(dāng)口，正處于全面建成小康社會的決勝階段，正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期?？倳浱貏e強調(diào)我們必須牢牢抓住這樣一個歷史機遇，如果我們抓不住，既對不起先人，也對不起后人，所以這樣一個我們當(dāng)代中國所處的特殊時期，是我們深刻理解習(xí)近平總書記總體國家安全觀的最重要的一個著力點。把握歷史方位的第二方面就是和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化深入發(fā)展，社會多樣化持續(xù)推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育成長，現(xiàn)在形勢非常復(fù)雜，特別是外部的形勢，到底怎么看，現(xiàn)在很多人對和平與發(fā)展是否仍是時代主題有疑問。我想習(xí)近平總書記已經(jīng)講得非常明確了，我們只有把握住和平與發(fā)展這樣一個大的時代發(fā)展趨勢，才能夠保持戰(zhàn)略定力。第三個方面就是各種風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮，世界的逆全球化思潮不時呈現(xiàn)，冷戰(zhàn)思維依然非常嚴重。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長還相當(dāng)乏力。各種熱點問題交替，非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素增多。習(xí)近平總書記強調(diào)，復(fù)雜和不確定成為國家安全新的現(xiàn)實。只有深刻把握我們所處的歷史方位，才能夠全面深刻地理解和把握并且落實好習(xí)近平總書記總體國家安全觀重要思想。

第二，深刻把握國家安全的總體性、綜合性，是我們落實好習(xí)近平總書記有關(guān)思想的核心。堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，強調(diào)總體國家安全觀可以說是習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想的重要組成部分，這樣一種總體性、綜合性的大安全格局反映的是我們當(dāng)今時代的基本特點。我們所處的這樣一個時代，我們所處的這樣的歷史方位，要求我們必須要有一個全面的、綜合的、立體的、總體的國家安全觀。習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上講，當(dāng)前我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，因此必須堅持總體國家安全觀。怎樣深刻理解總書記提出的我們國家安全所面臨的內(nèi)涵和外延的變化，時空領(lǐng)域的變化，內(nèi)外因素的變化，應(yīng)該說他給我們出了很多題目，這些大問題，無論是內(nèi)涵和外延，時空領(lǐng)域還是內(nèi)外因素，我們都沒有研究透。我們距離把這些事情講清楚、講透徹，并且給出答案，應(yīng)該說還有很大的距離。所以習(xí)近平總書記在他的講話中，不光是深刻闡述了這些重要思想，實際上給我們提出了非常具體的要求，就是我們怎么很好地解答這些問題。

第三點是深刻把握推進國際共同安全的思想，是我們落實習(xí)近平總書記總體國家安全觀思想的一個依托。總書記對貫徹落實總體國家安全觀提出了十個要求，即“十個堅持”，其中第八個堅持是要“堅持推進國際共同安全”，這里提到了五個方面：一是要高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟；二是要推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀；三是加強國際安全合作；四是完善全球治理體系；五是要共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。應(yīng)該說，習(xí)近平總書記有關(guān)推進國際共同安全、加強國際安全合作的思想，既是總體國家安全觀思想的重要內(nèi)容，同時也是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平外交思想所包含的內(nèi)容也非常豐富，怎么推進國際共同安全，加強國際安全合作，應(yīng)該說是我們在對外工作當(dāng)中非常重要的一個方面。因為我們的對外工作，概括起來就是謀求發(fā)展、維護和平。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，和平的問題就是安全問題，發(fā)展的問題是經(jīng)濟問題，那么怎樣維護和平呢？習(xí)近平總書記在總體國家安全觀思想中作了非常重要的闡述，應(yīng)該說也是我們研究習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。在當(dāng)今世界這樣一個非常復(fù)雜、非常不穩(wěn)定不確定的態(tài)勢面前，安全問題應(yīng)該說更加的突出。

這也要求我們加強對國際安全形勢的研究，包括怎么能夠通過國際安全合作，來維護和延長我們的戰(zhàn)略機遇期，來構(gòu)建有利于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的外部環(huán)境，應(yīng)該說還有很多的課題要研究?？傮w上講，習(xí)近平總書記的總體國家安全觀思想是我們做好有關(guān)工作，開展有關(guān)研究的指導(dǎo)思想和根本遵循。我們也期待同中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院加強合作，進一步開展相關(guān)研究，真正為國家建好言，發(fā)揮好我們智庫的作用。