對“中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的探索
——《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實踐》書評

許 嬌 （安徽建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 合肥 230601）

1 引言

為實現(xiàn)全體中華兒女的偉大夢想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大首次提出走具有中國特色的“四化同步”發(fā)展道路，發(fā)展中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：工業(yè)化和信息化深度融合；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動；城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。這條發(fā)展道路是解決我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深層次問題的重要選擇。1978年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)增速喜人，但四化發(fā)展并不同步，這毫無疑問成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性因素。事實上，我國人口總數(shù)超過14億，農(nóng)民作為我國規(guī)模最為龐大的群體，農(nóng)業(yè)本應(yīng)該發(fā)揮促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與其他三者相比，始終是“四化同步”建設(shè)中發(fā)展較為薄弱的一環(huán)，其發(fā)展面臨著眾多難題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)明率和使用率不高，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性逐年下降。

2 《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實踐》主要評述

面對我國現(xiàn)實發(fā)展瓶頸，由合肥工業(yè)大學(xué)出版社出版，陳莉教授與汪青松教授所著的《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實踐》一書中，作者廣泛搜集四化同步背景下，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，闡述中外學(xué)者較有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，結(jié)合各個時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，以安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，對如何發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來推動四化同步提供了詳實的實證研究，本著實事求是的態(tài)度，從多方面視野，以不同的理論框架對一系列亟待解決的問題作出了較為客觀的綜合分析。這本書是陳莉教授多年來對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究的一份總結(jié)和交代，全書堅持理論與實踐相結(jié)合。

全書共約20萬余字，分為四大部分，共五章。

第一部分主要闡述四化同步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共生關(guān)系。作者指出：習(xí)總書記審時度勢，多次強(qiáng)調(diào)必須結(jié)合我國具體國情，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這不僅是新時代背景下全體中華兒女的深切呼喚，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨。四化同步是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四化同步的重要基礎(chǔ)。那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何進(jìn)一步解決農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾、建設(shè)農(nóng)村？作者深知要真正了解中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須聚焦不同視角，該書的第二部分就是國際視角下的探索與實踐。

第二部分共兩章，這兩章立足國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論和實踐，結(jié)合馬克思主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論和西方系列理論，從國外發(fā)展現(xiàn)代化的理論與實踐角度，探究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理應(yīng)如何發(fā)展，依次列舉美國、日本、西歐、和韓國模式，給予我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新思路。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，從中國共產(chǎn)黨人的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想和中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的演進(jìn)，向讀者展現(xiàn)了當(dāng)今中國真實的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，但我國政府一直致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，從20世紀(jì)50年代開始就從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面入手，提高機(jī)械水平；后期隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程道路有力推進(jìn)。中央一號文件指出要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。努力做到真正的提高農(nóng)民收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最終增加生活幸福感。

第三部分主要是第四章關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實證研究，總共有7小節(jié)。本章結(jié)合作者以往所做的實證分析與案例研究，深度解讀農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與四化同步課題的重要性，多方面論證解決好三農(nóng)問題，是黨和全國工作的重中之重。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實證研究包括1978年～2001年，安徽農(nóng)業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)研究，2001年～2016年，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化兩化間的空間自相關(guān)解析，2010年～2017年，三權(quán)分置與六安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平熵評價，2015年～2016年，三權(quán)分置與滁州市和阜陽市農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展評價，2018年～2020年，黨的十八大以來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展分析。

實證研究中，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實際情況，建立評價指標(biāo)體系去具體分析農(nóng)業(yè)投資，其主要分為社會基礎(chǔ)性投資和生產(chǎn)經(jīng)營性投資。作者關(guān)注主要的投資主體（如政府、農(nóng)戶），在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，關(guān)于土地資源、化肥投入和使用效率、產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)基建投資狀況、勞動力素質(zhì)、機(jī)械化程度等影響因素，所面臨的困境和解決措施。查閱了大量統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，通過時序資料分析和截面資料分析，發(fā)現(xiàn)以下問題：①由于農(nóng)業(yè)的比較利益微弱，主體對于商業(yè)性農(nóng)業(yè)的投資熱情不高，發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)推進(jìn)力后勁不足；②忽視了農(nóng)戶主體地位，不能更好地發(fā)揮積極主動性；③我國農(nóng)村發(fā)展從地域角度來看是不平衡的，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的空間依賴和聚集特征：東部發(fā)達(dá)，西部落后，差距較大。

作者結(jié)合實證發(fā)現(xiàn)一系列可能存在滯后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，提出：①政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要加大基建投資力度，也要合理引導(dǎo)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為，最大程度活躍市場；②為了解決人多地少以及生產(chǎn)效率不太高等現(xiàn)實問題，整體勞動力素質(zhì)的提高勢在必行，不能忽視農(nóng)民的主體地位，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識普及和技能培訓(xùn)，注重改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量；③我國已經(jīng)處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最新階段，政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資力度；④充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，形成各地特色優(yōu)勢，打造地方特色農(nóng)業(yè)，提升自身農(nóng)產(chǎn)品競爭力；⑤建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體制，與城市居民獲得同等的教育、醫(yī)療、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)流動人口的歸屬感，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘；⑥六安市的實證研究，警醒政府完善土地流轉(zhuǎn)法律制度，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的管理，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

第四部分是關(guān)于十八大以來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。第五章，作者運(yùn)用信息熵評價的方法，客觀確定各指標(biāo)權(quán)重。進(jìn)一步論證十八大以來，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷深化，農(nóng)業(yè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展之路。在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了一批批掌握了基本科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營知識的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)營走向規(guī)?；?、專業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變化進(jìn)程不斷加快。以江蘇省農(nóng)業(yè)為例，江蘇始終將三農(nóng)工作作為工作重點(diǎn)，結(jié)合實際，持續(xù)加大改革創(chuàng)新、政策落實和工作推進(jìn)力度，率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化，取得了歷史性突破。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路已然成為弘揚(yáng)中國特色符合時代浪潮的必經(jīng)之路。

3 補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，推進(jìn)“四化同步”建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是利用最新的工業(yè)化、信息化武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理農(nóng)業(yè)，從落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)代世界領(lǐng)先水平農(nóng)業(yè)的過程。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一短板的緊迫性，面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后于其他三化的現(xiàn)況，我們要從不同角度思考。

①從現(xiàn)實角度分析：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為四化同步的重要基礎(chǔ)，發(fā)展增速過慢。如果擁有質(zhì)的飛躍，農(nóng)產(chǎn)品的供求將發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)過程將更加關(guān)注居民的高端飲食需求，提升其生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生變化，產(chǎn)品種類更加豐富，服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，最終緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展。

②從四化同步的角度來看：首先，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐，農(nóng)業(yè)為他們提供人力與物資的全面支持；以及隨著兩化進(jìn)程的加快，也會解決大量農(nóng)村閑散勞動力安置問題，有利于消除二元分割，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)雙向繁榮。其次，必須利用先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，整合農(nóng)業(yè)信息資源，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

從農(nóng)業(yè)自身作用角度：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)本身也要積極尋求其他突破點(diǎn)。首先，關(guān)注保障農(nóng)民就業(yè)安全，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，切實保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，增加收入，提高農(nóng)業(yè)投資回報率，加快人才、技術(shù)、資金等要素更快地流通。其次要最大效率利用農(nóng)村土地，采用因地制宜的科學(xué)種植方法，認(rèn)真選種，擴(kuò)大高質(zhì)高效作物種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障我國糧食安全。并且重視發(fā)展新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民隊伍陣容，提升整體農(nóng)業(yè)工作效率。最后，我國近年來不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度，中央文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。提出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，鼓勵各方主體共同發(fā)力，一起發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收的同時，也要注重保護(hù)投資者的合法權(quán)益，互利雙贏的合作才能保證長久穩(wěn)定的合作。借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展電商進(jìn)村試點(diǎn)，增加綠色產(chǎn)品供給，銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌；鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢發(fā)展別具一格的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高第一產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

總而言之，《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實踐》的出版，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革來說，是一件好事。對于這本著作的評價，本文只不過是“取其一點(diǎn)，聊述感受”而已。我們相信在全體中華兒女的共同努力下，以中國特色社會主義的根本制度為保障，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理制度體系，落實中國特色社會主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本制度，堅持市場主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合，必將走上共同富裕之路。從供給側(cè)角度出發(fā)，不斷深化改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，最終邁向我國建設(shè)的新開端。