高職擴招背景下的專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂：問題與建議

劉 元

(馬鞍山師范高等?？茖W校 安徽馬鞍山 243000)

為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2019年黨中央、國務(wù)院就我國高等教育招生改革做出高職擴招這一重大舉措，職業(yè)教育的改革發(fā)展迎來重大機遇。擴招政策的出臺與實施，是國家賦予高職院校新的時代使命。與20年前的本科高校擴招相比，本次擴招的內(nèi)涵實質(zhì)是將勞動力存量置換為優(yōu)質(zhì)人力資源，促進“辦適合的教育”和轉(zhuǎn)向“類型教育”，是有重點、有針對、有質(zhì)量的擴招，對人才培養(yǎng)的要求更高，難度更大。人才培養(yǎng)無先例可循的情況下，各高職院校只能主動開展研究和探索，且試且完善。

制訂人才培養(yǎng)方案是實施人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是人才培養(yǎng)模式改革的出發(fā)點和落腳點。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是落實人才培養(yǎng)總體要求，安排教學任務(wù)、組織開展教學活動的規(guī)范性文件，是動態(tài)調(diào)配教學資源、實施人才培養(yǎng)、達成人才培養(yǎng)目標和開展教育教學質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量評價的基本依據(jù)。人才培養(yǎng)方案制訂優(yōu)劣與實施效果直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是能否達成擴招政策意圖的決定因素。因此，對人才培養(yǎng)方案相關(guān)問題的研究，具有十分重要的理論和實踐意義。

1 擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在的普遍問題

2019年6月教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》(教職成〔2019〕13號，簡稱《指導意見》)，明確了培養(yǎng)方案制訂的基本框架與要求。同年9月，安徽省教育廳結(jié)合教育部《指導意見》和國家擴招工作相關(guān)文件，印發(fā)《安徽省高職院校面向社會人員擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂和實施工作的指導意見》(皖教秘高〔2019〕74號)，從指導思想、基本原則、主要內(nèi)容及要求、組織實施工作四個方面提出相應(yīng)指導意見，但相對比較籠統(tǒng)。經(jīng)過對安徽省部分院校近年來擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案分析發(fā)現(xiàn)，仍普遍存在以下幾個方面的問題。

1.1 學情調(diào)研不充分

高職擴招意圖為有效地解決當前特定群體的就業(yè)難題，各高校對這一特定群體前期了解嚴重不足。長期以來單一的應(yīng)屆生源招生，各校很少也不需要做學情分析。面對新提出的學情調(diào)研，各校準備不足，難以掌握真實情況且信息不全面。學情調(diào)研是教學組織決策的基本依據(jù)。高職擴招背景下，生源最大的變化是從單一走向多元。年齡區(qū)間跨度大，學習基礎(chǔ)參差不齊，生活閱歷不同，社會角色各不相同。擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案在職業(yè)面向、培養(yǎng)目標與規(guī)格、課程教學目標、實踐教學安排等方面，不能體現(xiàn)以上特點，未能因材施教，明顯對生源的學情調(diào)研不充分，分析不足。

1.2 制訂流程不規(guī)范

《指導意見》規(guī)定人才培養(yǎng)方案制訂要經(jīng)歷規(guī)劃設(shè)計、調(diào)研分析、起草審定、發(fā)布更新四個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均明確了實施主體及在制訂過程中應(yīng)發(fā)揮的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)院校制訂方案的參與主體過于單一，有的甚至僅由專業(yè)負責人單獨完成。方案制訂是一個系統(tǒng)工程，“分析情況，明確問題，制訂方案，評價與修正”環(huán)環(huán)相扣，需要層層把關(guān)，逐級負責。比如發(fā)布更新，搜索發(fā)現(xiàn)半數(shù)院校未完成“通過學校網(wǎng)站等主動向社會公開，接受全社會監(jiān)督”。另外，教育部等六部門印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》等文件明確要求，要針對生源特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。但仍有部分院校直接套用普通招生專業(yè)學生人才培養(yǎng)方案。三年來，高職擴招報名對象日趨復雜多樣，不能實現(xiàn)一人一方案時，也要結(jié)合學情分析，有所歸類，分類制訂，并在人才培養(yǎng)方案中明確該方案適用的生源類型。

1.3 課程設(shè)置不合理

課程是人才培養(yǎng)的核心，也是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要載體。高職擴招報考對象變了，生源具備的能力變了，教學訴求也變了，但大多數(shù)方案的課程體系還是采取“大一統(tǒng)”模式，沒有針對擴招生源來分類開發(fā)和設(shè)計課程，課程體系與能力分析不匹配。如未能開齊開足公共必修課程，專業(yè)課教學偷工減料，課時結(jié)構(gòu)不清晰；未對公共基礎(chǔ)課程的課程目標、主要內(nèi)容和教學要求進行描述或只描述了專業(yè)核心課程而非全部專業(yè)課程的課程目標、主要內(nèi)容和教學要求，課程可操作性不強。還存在人才培養(yǎng)目標未體現(xiàn)勞動教育，未確定教學形式，集中授課學時不足等問題，不能保證思政課程足量開設(shè)，不能很好發(fā)揮“課程思政”作用。有意降低課程標準，畢業(yè)要求過于簡單，出口把關(guān)不嚴，不能滿足擴招生源優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和提高專業(yè)實踐技能的需求，難以實現(xiàn)高質(zhì)量擴招。

1.4 彈性學習特色不突出

彈性學制從以生為本，基于學生方便學的角度考慮，是一種靈活開放的管理制度，最適宜擴招專業(yè)學生培養(yǎng)的模式，有利于滿足職業(yè)教育個性化、實現(xiàn)多樣化成才的需求。但擴招也導致師資、教室、實訓場地相對短缺，實施起來困難重重。導致多數(shù)院校仍沿用全日制統(tǒng)一管理模式，實行學年制或?qū)W年學分制，開課學期固定，上課時間統(tǒng)一，學生缺少自主選擇權(quán)，無法實現(xiàn)彈性學習。實施保障部分缺少學分認定與轉(zhuǎn)換保障制度，或者雖有制度但未真正落到實處。成果認定、積累和轉(zhuǎn)換工作機制不健全。課程導選、提前或延期畢業(yè)等配套管理制度也不完善。提供與開設(shè)充足的選修課程是落實學分制的重要前提，但部分學校培養(yǎng)方案中開出的選修課程過少，學生沒有選擇的余地，難以顯現(xiàn)擴招學生彈性學習的特色。

1.5 教學組織形式缺乏創(chuàng)新

擴招后的高職教育教學要創(chuàng)新教學組織形式，采取以在校脫產(chǎn)學習為主，集中分散相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合等方式，針對不同生源實施分層教學。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分方案線上線下教學形式不明確或者線上教學過多。一方面，疫情期間，為確?！巴Ｕn不停學”，各校均建設(shè)了大量的課堂教學資源，充分滿足線上教學的需要。另一方面，認為擴招生源大部分社會閱歷有余，學習能力不足，難以管教，索性全部進行線上自學。降低了辦學成本，卻違背了集中學習不得低于總學時的40%的要求。另外培養(yǎng)方案中半日制、周末班、晚間制、旺工淡學、送教下鄉(xiāng)送教上門等各種靈活多樣的教學組織形式很少體現(xiàn)，對于學生多樣化的需求基本沒有給予考慮。

2 擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案編制建議

為實現(xiàn)培養(yǎng)方案從統(tǒng)一到分類，人才培養(yǎng)目標從同一到多元，教學方法從單一到多樣，課程結(jié)構(gòu)從固定到可選，管理機制從剛性向彈性的轉(zhuǎn)變，可從以下幾個方面對擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行分類編制。

2.1 充分進行學情調(diào)研，綜合分析生源學情

教育心理學家奧蘇伯爾認為“影響學習的最重要的因素就是學生已經(jīng)知道了什么”，明確學生的學習基礎(chǔ)方能針對性的開展教學。學情調(diào)研就是為了明確學生已經(jīng)知道了什么，學業(yè)水平、技術(shù)技能基礎(chǔ)和信息技術(shù)應(yīng)用能力是調(diào)研重點，同時兼顧學習目的和心理預期調(diào)查。學情分析是人才培養(yǎng)方案制定實施的基本依據(jù)，為做好擴招后教育教學管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。針對生源背景、學習能力及學習訴求的差異性，開展學情分析，研制科學合理的教學實施策略。

學情調(diào)研與分析不僅是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的基礎(chǔ)，也是教師踐行因材施教、有教無類理念，合理開展多樣化教學方式方法的基礎(chǔ)。調(diào)研要采用問卷調(diào)查、座談、訪談等靈活有效的方式方法，確保結(jié)果準確全面有效。各?？蓮膶W生成長背景、職業(yè)經(jīng)歷背景、學習基礎(chǔ)、學習認知特點、學習動機和學習模式適應(yīng)性六個維度采用問卷星平臺或“麥客表單”的線上整群抽樣調(diào)查法開展。

2.2 規(guī)范流程，分類制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案

《指導意見》對于人才培養(yǎng)方案制訂流程已經(jīng)很明確，關(guān)鍵是規(guī)范及高質(zhì)量的執(zhí)行。調(diào)研與分析是基礎(chǔ)，有高質(zhì)量的專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報告做支撐，才能明確崗位定向，找準所需要的知識、能力、素質(zhì)，從而開發(fā)出有針對性的課程體系。制訂過程要創(chuàng)設(shè)信息溝通平臺，吸納行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、教師和學生等多方代表參與，改善決策信息環(huán)境，從而規(guī)范方案決策，審核時少一點主觀判斷，多一些協(xié)商，“共同建構(gòu)”專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

同時，分類編制人才培養(yǎng)方案是適應(yīng)高職擴招生源教學的必然選擇。這里的分類需要把握一個度，“大一統(tǒng)”不可取，“一人一策”的完全個性化培養(yǎng)方案目前還不現(xiàn)實。培養(yǎng)方案的實施是以大量課程資源和師資條件為支撐的，基于學情分析，合理選擇分類依據(jù)來編制適合大多數(shù)的培養(yǎng)方案，才是十分必要和可行的。

2.3 合理設(shè)置課程體系，立德樹人、德技并修

擴招生源大部分屬于低技能群體，課程設(shè)置要圍繞再就業(yè)所需的技能結(jié)構(gòu)改善，技能水平提高進行。結(jié)合預定就業(yè)崗位和生源知識層次分級分類設(shè)置課程，構(gòu)建寬基礎(chǔ)、活模塊的“平臺+模塊”型專業(yè)課程體系。模塊的設(shè)置與選擇要充分考慮不同生源的學習基礎(chǔ)、學業(yè)需求、學習能力、個人興趣等差異。課程內(nèi)容聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐，課程設(shè)置要突出“選擇性”和“適用性”?；A(chǔ)課適當夠用，專業(yè)課馬上能用。要認識到將“課程選擇權(quán)還給學生”的意義。正如顧明遠先生所強調(diào)，“最好的教育是適合學生的教育，要把選擇權(quán)還給學生，是我們教育擺脫困境的出路”，引導學生選擇最適合自己的課程。

另外，擴招生源群體特殊，高職擴招本身也是一項政治任務(wù)。人才培養(yǎng)要嚴格落實教育部《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》，全程關(guān)注擴招生源的思想動態(tài)，深入細致做好引導，把課程思政融入課堂教學全過程，確保各類課程都要與思想政治理論課同行同向，形成協(xié)同效應(yīng)，積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局。

2.4 落實彈性學制和學分認定與置換制度

針對擴招生源區(qū)域分散、時間分散的特點，實行彈性學制和學分制是最好的應(yīng)對辦法。擴招生年齡差距大、學習能力差距大，能夠付出的學習時間精力各不相同，所能承受的學習強度不一，完成學業(yè)所需的時間不同?？梢愿鶕?jù)自己的學習特點、學習需求和學習節(jié)奏來安排學習時間，從而實現(xiàn)提前或延緩畢業(yè)。但學分制是一項系統(tǒng)工程，其制定與實施牽涉到人才培養(yǎng)過程的方方面面，需要有良好的前期積淀和完善的后期保障，需要教育教學資源的極大豐富。

作為落實培養(yǎng)方案的保障環(huán)節(jié)，院校要制定適應(yīng)學分制和彈性學制要求的各項規(guī)章制度，完善與學分制和彈性學制相配套的學籍管理和教學管理辦法，將學分制的內(nèi)涵表現(xiàn)出來。學分銀行基于對先前學習成果認定而建立，高職院校應(yīng)積極參與職業(yè)教育國家“學分銀行”試點，探索建立有關(guān)工作機制，落實學分銀行制度和學習成果認證制度，及時制定學分轉(zhuǎn)換規(guī)則、成果認定和實施辦法，并為多元化考核提供落地支撐。

2.5 完善體制機制，確保方案全面貫徹落實

人才培養(yǎng)是一個長期連續(xù)的過程，制訂和實施前后相繼、互相關(guān)聯(lián)。在實施的過程中必須嚴格遵循教育教學規(guī)律，遵守既定的程序規(guī)范以確保人才培養(yǎng)方案的正確導向。寬進嚴出也是提高高職教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量擴招的重要保障。高質(zhì)量才能提升高職教育吸引力，低質(zhì)量的教學無疑會影響高職教育的社會聲譽，成為學生拿學歷、獲文憑的快速通道，違背擴招的初衷。

可通過積極引入智能教學工具，實現(xiàn)教學時間、教學模式、教學方法的多元化、多空間化。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，依托微信群或QQ群建立遠程分類行政班，因材施教。同時充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和企業(yè)用工周期的影響，工學交替，節(jié)假日集中教學，晚間走讀，“旺工淡學”的錯峰教學，并結(jié)合生源特點采取靈活多樣的考核方式，利用信息化手段落實過程性評價。

高職擴招是實現(xiàn)促就業(yè)和撬動職業(yè)教育改革發(fā)展的有力工具，為高職院校帶來發(fā)展機遇的同時也提出了挑戰(zhàn)。高職招生改革重塑的人才培養(yǎng)模式將成為后期高職院校教育教學的新形態(tài)，成為數(shù)字化時代培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源的新方案。因此，只有斷完善人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新教學模式和管理機制，才能達到政企校生共贏，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)做出院校貢獻。