多措并舉同實(shí)施，金溪流域治理顯成效

沈麗芳

摘要：金溪小流域是詔安縣水土流失的“重災(zāi)區(qū)”，水土流失面積1809公頃，水土流失率38.51%，高于全縣的平均水平。本文分析了實(shí)施的四種舉措，以及后續(xù)的治理結(jié)果。

關(guān)鍵詞：金溪流域;生態(tài)工程;整治方案

一、紅星鄉(xiāng)金溪小流域概況

嚴(yán)重的水土流失制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。造成水土流失的原因主要有：一是人均水土資源量相對(duì)匱乏，開發(fā)水土資源缺乏有效保護(hù)措施，地表植被受到人為破壞，極易受到侵蝕流失;二是流域內(nèi)的土壤屬赤紅壤，富鋁化強(qiáng)烈，抗蝕能力弱，土壤的保水蓄土能力下降;三是流域內(nèi)受南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候影響，臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁，降雨侵蝕力強(qiáng)，流失區(qū)土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)6601.6t/km2.a;四是涵養(yǎng)水源能力弱，林木結(jié)構(gòu)不合理，存在亂墾亂砍伐林木現(xiàn)象。

此外金溪流域內(nèi)還存在其他生態(tài)環(huán)境問題：一是農(nóng)業(yè)面源污染。豬、灰鵝、牛蛙等畜禽養(yǎng)殖分散布設(shè)于金溪兩岸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開墾坡耕地且大量施肥用藥，種植養(yǎng)殖的廢水、污水、農(nóng)藥等直接排放進(jìn)金溪，導(dǎo)致金溪水質(zhì)惡化。二是農(nóng)村生活污染。生活廢棄物就近堆放于河道兩側(cè)，隨降雨沖刷下進(jìn)入河道，使河道變窄，河床淤積嚴(yán)重，沿岸農(nóng)村生活廢水大多直接排放進(jìn)金溪，導(dǎo)致金溪水質(zhì)下降。

二、紅星鄉(xiāng)金溪清潔小流域治理情況

針對(duì)金溪小流域的生態(tài)環(huán)境狀況，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的重要批示精神和“綠水青山就是金山銀山”的理念，成立了金溪清潔小流域建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了規(guī)劃和方案，多部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“山、水、田、林、路、村”綜合治理。

（一）大力開展水土保持生態(tài)工程建設(shè)

2011年以來金溪小流域累計(jì)治理水土流失面積1768公頃，其中封禁治理801.22公頃，完成生態(tài)河岸建設(shè)6.53千米，總投資3097.26萬元，其中利用中央、省級(jí)資金補(bǔ)助2474萬元。

1.生態(tài)修復(fù)

一是實(shí)施封山育林育草，封禁治理801.22公頃，退耕還林還草面積1276公頃，實(shí)施補(bǔ)植造林，種植濕地松、馬尾松、大葉相思等475.1公頃，出臺(tái)非柴燃料補(bǔ)貼政策，為鞏固生態(tài)修復(fù)提供政策保障;二是實(shí)施森林撫育補(bǔ)植項(xiàng)目，有效地改善林分衛(wèi)生環(huán)境狀況，提高郁閉度，提高流域水源涵養(yǎng)能力。

2.生態(tài)治理

一是實(shí)施坡耕地改造，坡改梯改造491.68公頃，修建蓄水池86口，截排水溝14.12千米，機(jī)耕道4.38千米等;二是實(shí)施省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝、土壤改良示范推廣面積100畝、生態(tài)休閑標(biāo)準(zhǔn)化梅園300畝等;三是實(shí)施土地整理項(xiàng)目，完成土地整治171.98公頃，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)坡地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.生態(tài)保護(hù)

根據(jù)河流、農(nóng)田等流域用地類型，水利、城建部門因地制宜開展生態(tài)保護(hù)工程，在金溪河道的下游修建金溪山洪溝防洪治理工程，在東埔村紫梅山莊、樓仔村烏石等5個(gè)坡耕地果園實(shí)施節(jié)水灌溉工程，提高流域抵御自然災(zāi)害的能力。城建部門在紅星鄉(xiāng)新林、西埔等村建設(shè)污水處理工程，有效攔截沿岸污水，形成“固土護(hù)岸、減災(zāi)防災(zāi)、攔污截污”的生態(tài)保護(hù)防線。

（二）大力實(shí)施河道綜合整治工程

按照“河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)”的建設(shè)目標(biāo)，縣水利、農(nóng)業(yè)部門多措并舉，合理實(shí)施金溪河道綜合整治工作。其中水利部門投資1851.51萬元，在六洞、五洞、等5個(gè)河段，實(shí)施河岸綠化、河岸修復(fù)、生態(tài)親水、恢復(fù)河灘、保護(hù)河灘等。農(nóng)業(yè)部門投資1571萬元，在新林、西埔、坪林等村開展“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施“六整治”、“五提升”兩大重點(diǎn)工程，完成道路硬化、亮化、排污工程，實(shí)施農(nóng)民休閑公園改造升級(jí)、石樓村進(jìn)村道路擴(kuò)寬、環(huán)村機(jī)耕道、舊村改造、環(huán)境綜合整治、垃圾堆放點(diǎn)、溪岸防護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。采取清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、水岸美化等措施，綜合整治14.85公里，理順溪水流態(tài)，控制河岸侵蝕，提升河道防洪能力。

（三）大力開展面源污染整治

農(nóng)業(yè)部門開展測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，開展化肥、農(nóng)藥零增長及農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收等行動(dòng)，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活垃圾、廢水等進(jìn)入河道;清理流域內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖66戶，拆除近河道豬圈2737平方米，關(guān)閉養(yǎng)鵝場(chǎng)14500平方米，關(guān)閉豬圈41戶，從源頭上遏制養(yǎng)殖業(yè)不規(guī)范造成的污染。按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)和縣處理”模式，平均每年轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾2600噸，村莊垃圾無害化處理率達(dá)80%以上;農(nóng)戶污水采用“三格式化糞池”等方式就近處理，平均每年處理污水14萬噸，生活污水處理率達(dá)80%以上。通過面源污染的綜合整治，小流域水質(zhì)達(dá)三類水標(biāo)準(zhǔn)以上。

（四）大力開展人居環(huán)境綜合整治工程

結(jié)合“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目、校安工程以及“兩違”綜合整治行動(dòng)，采取保護(hù)、整治、拆除、新建“四項(xiàng)”措施，完成農(nóng)場(chǎng)墾區(qū)危舊房改造、居民住房改造、立面裝修、道路橋梁建設(shè)、道路擴(kuò)寬硬化、村莊綠化、文化公園建設(shè)、公廁建設(shè)，流域內(nèi)村容村貌和居民生活條件得到明顯改善。實(shí)施安全飲用水工程，解決6436人飲水不安全問題。圍繞村莊“七好”建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)管理水平，打造富美鄉(xiāng)村示范村。

三、紅星鄉(xiāng)金溪小流域建設(shè)成效

近年來，在多部門的共同努力下，金溪小流域建設(shè)工作取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。金溪流域累計(jì)治理水土流失面積17.68平方公里，治理率達(dá)到97.7%;水土流失面積減少了10.87平方公里，減少60.09%;流域的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土保持生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。

（二）面源污染得到有效控制。實(shí)施面源污染整治工程，按照“四美”和“五清楚”要求，全部實(shí)現(xiàn)分類收集，生活污水采用“三格式化糞池”等處理方式，實(shí)行“雨污分流”生活污水處理率達(dá)到80%，農(nóng)村面源污染得到有效控制。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。實(shí)施人居環(huán)境整治工程，有效推進(jìn)危舊房、石結(jié)構(gòu)房改造，推進(jìn)“空心村”及舊村居整治，“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制，農(nóng)村垃圾、排放有序，農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁普及，所有村莊建立長效保潔機(jī)制，村莊道路寬敞、綠樹成蔭、水清河暢。

（四）人民生活水平大幅提高。流域內(nèi)坡耕地治理改善了果園小氣候環(huán)境，青梅、荔枝的產(chǎn)量每畝增加10%以上，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。新開發(fā)的10多種富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了產(chǎn)品的附加值，增加流域群眾收入，走出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的流域治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展之路。

（五）“生態(tài)+”效益不斷延展。流域生態(tài)環(huán)境的改善和獨(dú)特富硒土壤優(yōu)勢(shì)，直接促成“硒梅小鎮(zhèn)”、“梅莊生態(tài)園”、“紅星梅園”、“哈溪漂流”、“農(nóng)業(yè)觀光園”等的建設(shè)，彰顯“生態(tài)+”效果，延展了水土保持的生態(tài)效益。

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