城鎮(zhèn)燃氣工程管理中一些常見的問題及應(yīng)對辦法

楊良偉

摘要：隨著我國城市化進程的加快，人們對生活水平的要求也不斷提高，近年來城市燃氣建設(shè)突飛猛進，燃氣用戶數(shù)量增加，管道網(wǎng)絡(luò)擴大，同時，城市燃氣管道工程不僅在安裝技術(shù)上相對落后，同時在施工管理中也有一些錯誤。考慮到項目管理面臨的許多困難，例如遇到一種地形條件不利的輸氣管道情況，將對燃氣工程作業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，我們必須充分認識到燃氣工程管理過程的重要性，在了解燃氣管理過程的基礎(chǔ)上，通過分析出現(xiàn)在城市燃氣管理過程中的問題，提出了一種有效的燃氣管道過程優(yōu)化管理策略，協(xié)助今后我國燃氣建設(shè)過程的管理。

關(guān)鍵詞：燃氣工程;工程管理;優(yōu)化管理策略

燃氣建設(shè)是城市建設(shè)過程的重要方面，它對施工質(zhì)量有很大要求，同時關(guān)系到整個燃氣技術(shù)的施工安全性和施工效率。提高對燃氣工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認識，提高全體施工管理人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)意識，提高施工質(zhì)量和管理水平，真正規(guī)范化建設(shè)是燃氣管道系統(tǒng)建設(shè)的必要條件，充分考慮到燃氣生產(chǎn)和技術(shù)施工組織的不斷發(fā)展，建立有效的監(jiān)督管理機制，確保過程管理的合理性，同時，可以減輕管理負擔(dān)，增加用戶使用氣體的安全性，也符合預(yù)防原則，使天然氣真正造福人民，也為燃氣企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟和社會效益。

一、城市燃氣管道安裝與我國城市燃氣使用現(xiàn)狀

城市燃氣是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，城市燃氣配電網(wǎng)規(guī)劃、施工和管理必須符合經(jīng)濟性、效率高、安全性和可靠性的要求，不同城市用戶的耗氣量不盡相同，在城市燃氣管道建設(shè)中有許多因素，因為天然氣通過管道供應(yīng)，具有易燃、易爆、有毒等特點，城市天然氣管道的施工質(zhì)量不僅取決于管道的使用壽命和經(jīng)濟壽命，還取決于發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒的可能性，這造成了國家和人民的生命和財產(chǎn)損失。

二、燃氣工程流程管理概述

1.燃氣工程流程管理的含義

“過程管理”是指有系統(tǒng)、有組織的勞動分工活動，過程管理是執(zhí)行過程中的管理者對項目質(zhì)量控制和管理，以更好的實現(xiàn)燃氣公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)，在煤氣公司的管理中，采用了相應(yīng)的流程管理人員進行管理，順利完成了煤氣管道建設(shè)項目。

2.燃氣工程流程管理的職能

城市燃氣技術(shù)領(lǐng)域的過程控制是由現(xiàn)代企業(yè)對過程控制系統(tǒng)的要求決定的，其主要功能體現(xiàn)在以下領(lǐng)域：一是戰(zhàn)略職能，即城市燃氣企業(yè)開發(fā)的技術(shù)管理方法;二是決策職能，是一種科學(xué)合理的過程控制;三開發(fā)職能，實現(xiàn)對管理人員思想以及手段的開發(fā);四財務(wù)職能籌備和管理煤氣工程的撥款方面，發(fā)揮財政作用實現(xiàn)了城市燃氣經(jīng)濟的目標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)燃氣工程流程管理中遇到的問題

1.流程管理培訓(xùn)不到位

個別天然氣管道工程數(shù)量多，投資小，施工現(xiàn)場分散，施工規(guī)劃及施工期緊，施工單位供應(yīng)最重要的材料，施工隊只能承包勞務(wù)方面，利潤空間小。對受過高等教育、實力雄厚、技術(shù)雄厚的建筑單位吸引力不大，在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)和能力的要求，導(dǎo)致管理人員對流程管理的重要性認識不足，這意味著施工單位對燃氣管理培訓(xùn)重視不夠，技術(shù)燃氣管理理念跟不上時代，導(dǎo)致施工單位管理水平低，沒有明確的業(yè)務(wù)目標(biāo)，過程管理效率低下導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。

2.流程管理體系不規(guī)范

在實踐中燃氣管道建設(shè)大多都是一個小的投資項目，許多個別項目不符合國家和地方立法和控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)部門不保存工程記錄，這不涉及任何建設(shè)監(jiān)督、質(zhì)量檢查等，作為普通用戶，人們的專業(yè)化相對較少，更不用說控制了。不能充分滿足燃氣管道建設(shè)的需要，導(dǎo)致大部分行政程序沒有落實，導(dǎo)致流程管理出現(xiàn)錯誤。燃氣管道在實際施工中的質(zhì)量在很大程度上取決于施工隊的實力和天然氣公司自主經(jīng)營的能力，這與現(xiàn)代施工質(zhì)量與安全管理對燃氣技術(shù)的要求相矛盾。

3.流程管理的技術(shù)不先進

城市燃氣管理過程要跟上現(xiàn)代步伐，應(yīng)用先進的管理理念，但大多數(shù)城市企業(yè)仍采用傳統(tǒng)技術(shù)，大多數(shù)城市燃氣企業(yè)并不特別重視技術(shù)變革，一般來說，對相關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)進行分析、評估確實不能有效解決城市燃氣技術(shù)的問題，而只能是對管理流程的膚淺分析，而不能很好的防止程管理風(fēng)險。

4.流程管理機制不完善

流程管理機制在城市燃氣技術(shù)中起著重要作用，它可以集成監(jiān)控系統(tǒng)，為了提高生產(chǎn)項目的管理效率，由于沒有有效的監(jiān)測和控制機制，一些不利因素將加劇對技術(shù)管理的影響，進而破壞整個的燃氣工程。但目，一些市燃氣公司還沒有建立合理的管理機制，沒有很好的對建設(shè)區(qū)域的建設(shè)過程的運行情況進行監(jiān)督檢查，流動人員多，容易導(dǎo)致質(zhì)量或安全事故。另一方面也有很多常見的缺點，例如，政策性工期持續(xù)時間長、缺少總體規(guī)劃、設(shè)計出現(xiàn)問題等都不利施工過程中遠程燃氣質(zhì)量控制。

四、城鎮(zhèn)燃氣工程管理流程優(yōu)化策略

1.加強施工的質(zhì)量保證

首先設(shè)計人員在設(shè)計階段必須嚴(yán)格按照工程的實際特點，施工階段按圖紙和設(shè)計施工。必須確保技術(shù)人員者持有相應(yīng)的資格證書，并在證書有效期內(nèi)工作，對主要部件進行測試時，必須按質(zhì)量要求完成。制定操作手冊，加強隱蔽工程現(xiàn)場驗收制度。深化理論操作，改善技術(shù)待遇，從規(guī)劃階段到施工完成，整個質(zhì)量安全控制過程中，一個工程就是一個優(yōu)質(zhì)工程，能起到保護生命財產(chǎn)的作用。

2.加大流程管理培訓(xùn)力度

目前我國城市燃氣管理處于發(fā)展階段，施工單位對過程管理意識不足，使燃氣公司管理層認識到燃氣管道施工管理的重要性，從安全的角度，只有提高施工指導(dǎo)者得到意識，才能促進燃氣管道建設(shè)管理的發(fā)展。發(fā)展完善公司的施工管理體系，在施工過程中為施工人員和管理人員進行管理培訓(xùn)，施工單位還應(yīng)摒棄燃氣流程管理中傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念，積極開發(fā)流程管理新方向，加強流程管理和培訓(xùn)，為了提高對過程管理重要性和必要性的認識，提高城市燃氣建設(shè)的效益，確保城市用氣安全。

3.建立健全流程管理體系

過程控制系統(tǒng)的建立涉及城鎮(zhèn)燃氣公司的管理，沒有適當(dāng)?shù)倪^程控制以及科學(xué)的建筑管理，因此必須建立和完善城市燃氣工程建設(shè)過程中的過程控制系統(tǒng).提高流程管理的質(zhì)量，以建立流程管理體系，從收集管理信息入手，制定相關(guān)規(guī)章制度，為確保過程的有效管理，以及施工質(zhì)量，與經(jīng)驗豐富、有責(zé)任心的施工隊伍，可以建立長期的合作關(guān)系，這也是管道建設(shè)質(zhì)量的一個很好的保證。

4.提高流程管理的手段

由于城市燃氣管理效率低，施工單位必須利用當(dāng)代信息資源與時俱進，為了提高技術(shù)管理的效率、建立管理信息。因此在流程管理過程中，需要不斷完善過程管理工具，引進新的技術(shù)和思想，改變傳統(tǒng)的燃氣工程管理思路和方式，不斷帶動燃氣管道的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率。

5.加強流程管理監(jiān)督機制

城市燃氣管道專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，施工過程容易受外部因素影響，在施工過程中，往往需要改變設(shè)計，在施工過程中要不斷加強對管理過程的監(jiān)督，加強對施工人員的監(jiān)督，建立充分有效的管理機制，及時對設(shè)計方案進行修改，與有關(guān)人員開展技術(shù)工作，將設(shè)計缺陷最小化，編寫書面記錄并簽署設(shè)計變更，加強對燃氣工程流動過程的控制，為提高工程管理效率，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專門的監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督機制的效益。

結(jié)語

燃氣管道建設(shè)是生命安全質(zhì)量的中心工程，需要政府和有關(guān)部門的重視，整個社會的支持和關(guān)注，最重要的是，有對社會、對企業(yè)和對自己工作高度負責(zé)的精神，依靠城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的全體員工，為了保證燃氣工業(yè)的健康發(fā)展，改進過程管理和培訓(xùn)以達到目標(biāo)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的質(zhì)量。

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