關(guān)于干部選拔培養(yǎng)若干問題的思考

宋雨微 路放

摘要：本文闡述了選拔培養(yǎng)干部的意義和作用，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，歷來(lái)是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，集團(tuán)在選人用人上要實(shí)現(xiàn)"四個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變，本文通過(guò)對(duì)探索選拔培養(yǎng)干部的環(huán)節(jié)及有關(guān)問題的思考，從理論上梳理當(dāng)前在干部選拔和干部任用方面的一些新探索與新嘗試。

關(guān)鍵詞：干部選拔;干部培養(yǎng);問題思考

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是軌道交通事業(yè)蓬勃建設(shè)的需要，是軌道交通集團(tuán)建設(shè)分公司激發(fā)企業(yè)改革活力、促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)干事熱情的要求，是建設(shè)高質(zhì)量軌道交通人才隊(duì)伍的重中之重。當(dāng)前，軌道交通事業(yè)正由高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，作為軌道交通人才管理者要緊緊圍繞著“城市建設(shè)的引領(lǐng)者和市民出行方式的提供商”這一企業(yè)愿景，增強(qiáng)干部選拔活力，借此激活企業(yè)活力。對(duì)干部有效的選拔任用，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮民主相結(jié)合，為公司的高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮力量。一個(gè)高效的領(lǐng)導(dǎo)者可以在處理事情方面起到模范作用，從而帶動(dòng)身邊的員工共同干事創(chuàng)業(yè)。所以，在企業(yè)內(nèi)選拔出素質(zhì)較高、學(xué)歷較好、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，是決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要因素之一。從干部人才結(jié)構(gòu)上來(lái)講，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊(duì)，在實(shí)際工作中用管理經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，用業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)融合管理經(jīng)驗(yàn)，可以讓整個(gè)公司的干部隊(duì)伍形成梯次配備，讓整體干部結(jié)構(gòu)更加完善。

一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部的意義和作用

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部，歷來(lái)是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。毛澤東同志在革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)大量無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人是保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)千秋萬(wàn)代永不變色的戰(zhàn)略高度;鄧小平同志在改革開放時(shí)期多次強(qiáng)調(diào)選拔培養(yǎng)中青年干部是決定我們命運(yùn)的戰(zhàn)略問題;江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)加緊培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的重要性;習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線的關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部選拔、培養(yǎng)、管理工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，視選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部工作為戰(zhàn)略性政治任務(wù)

選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的干部的必備條件是：寬松的環(huán)境、良好的氛圍、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在內(nèi)部?jī)?nèi)形成“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的濃厚氛圍，把選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部納入分公司各部門年度績(jī)效考核，并在選人用人上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)觀念”的轉(zhuǎn)變：

（1）轉(zhuǎn)變“黨務(wù)干部只能從事黨務(wù)工作”的觀念。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的干部到重要的崗位工作，加強(qiáng)鍛煉，重視優(yōu)秀的黨務(wù)干部的重要性，安排到企業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)接受鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)。關(guān)鍵要給予選拔培養(yǎng)干部足夠的信心，使其較快地適應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的工作角色。

（2）轉(zhuǎn)變“求全責(zé)備”的觀念。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍建設(shè)，要樹立嚴(yán)管厚愛，約束激勵(lì)相結(jié)合的觀念，激發(fā)人才優(yōu)勢(shì)、釋放人才紅利，做到干部人盡其才，激勵(lì)廣大干部肯擔(dān)當(dāng)、肯作為，不要以為要求“完美主義”，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要要，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有開拓進(jìn)取精神的優(yōu)秀干部調(diào)到重要崗位，做好工作中的記錄考察。

（3）轉(zhuǎn)變“年輕干部難挑大梁”的觀念?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹”，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部要消除不放心的顧慮，要大膽讓優(yōu)秀干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干，要迎接狂風(fēng)驟雨，驚濤駭浪，成為沉著堅(jiān)毅的“水手”。

（4）轉(zhuǎn)變“論資排輩”的觀念。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部，要樹立“重實(shí)干重實(shí)績(jī)”的觀念。

要亮明干部選拔的標(biāo)尺，做到客觀性、實(shí)踐性、經(jīng)常性地“考察”干部;要大膽重用富有激情、本領(lǐng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部，一切以實(shí)績(jī)出發(fā);要堅(jiān)持一線優(yōu)先原則，讓有為者有位、吃苦者吃香。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，擇優(yōu)任用，樹立優(yōu)秀干部榜樣

在選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部時(shí)，要把加強(qiáng)教育培訓(xùn)和在基層一線、困難艱苦地方增強(qiáng)鍛煉實(shí)效與教育管理相結(jié)合，必須邁開步子，真落實(shí)、會(huì)落實(shí)，促進(jìn)干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。選拔培養(yǎng)干部要注重民意、實(shí)績(jī)、作為、發(fā)展、基層等方面的綜合素質(zhì)，樹立良好的導(dǎo)向和榜樣。一個(gè)優(yōu)秀的干部就是一面旗幟，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一種作風(fēng)，一種形象。因此，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，立足實(shí)際，糾正選人用人的不良風(fēng)氣，提高選人用人的質(zhì)量和水平。

（1）加強(qiáng)理論培訓(xùn)，補(bǔ)充精神之“鈣”。首先，理論清醒才能政治清醒，理論堅(jiān)定才能政治堅(jiān)定。要著力抓好思想政治教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，采取集中宣講、干部輪訓(xùn)、專題研討等多種有效措施，筑牢理論基礎(chǔ)。

（2）提高實(shí)際工作水平，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。建設(shè)分公司的主要工作是管理施工建設(shè)，實(shí)踐鍛煉是提高干部實(shí)際工作水平的重中之重。偉大的事業(yè)需要偉大的實(shí)踐，高素質(zhì)干部隊(duì)伍正是偉大實(shí)踐的主力軍。及時(shí)將優(yōu)秀干部放到關(guān)鍵崗位和重大崗位、部門、項(xiàng)目中鍛煉，才能充分發(fā)揮其主力軍作用，施展個(gè)人才能。

（3）突出“領(lǐng)頭羊”作用，樹立正確用人導(dǎo)向。只有樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部選拔出來(lái)，才能在廣大年輕干部中樹立一根標(biāo)尺，從而引導(dǎo)和激勵(lì)更多的年輕干部奮發(fā)向上，積極進(jìn)取。

（4）重點(diǎn)著眼于選拔任用那些思想解放、觀念更新、敢闖敢干，特別是有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所作為的干部。后勤服務(wù)集團(tuán)是集經(jīng)濟(jì)型與服務(wù)型為一體的綜合實(shí)體，對(duì)于工作實(shí)績(jī)的考核，不能僅靠一般的口頭談話和匯報(bào)材料了解，而要對(duì)成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的量化、細(xì)化，確定具體的考核內(nèi)容和辦法，才能對(duì)干部做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

二、堅(jiān)持黨管干部原則，規(guī)范選拔干部機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)中，干部的選拔任用是黨委要考慮的頭等大事，國(guó)有企業(yè)的干部選拔要符合三重一大規(guī)則，在選拔干部的時(shí)候，要充分考慮到黨委的意見和干部自身對(duì)黨建情況的熟悉程度，一方面要從干部的個(gè)人素質(zhì)綜合評(píng)斷個(gè)人的工作態(tài)度，另一方面也要加強(qiáng)黨組織在干部建設(shè)中的把關(guān)作用。其次，要堅(jiān)持用多種方式選拔人才，在選拔人才的過(guò)程中做到全程透明，才能以干部選拔為抓手，更好地完善企業(yè)用人機(jī)制。

1、在干部選拔過(guò)程中要公開透明，在選拔過(guò)程中充分考慮到群眾的意見

干部選拔是用人單位在人才體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在干部選拔的過(guò)程中，需要增加整體流程的透明度，而且還要充分考慮到群眾同志的意見。一方面，堅(jiān)定履行黨管人才的議事制度，另一方面，要讓群眾自行投票，因?yàn)橹挥猩磉叺娜瞬拍芨昧私庖粋€(gè)人的真實(shí)業(yè)務(wù)水平。干部選拔要充分考慮群眾的意見，同時(shí)在選拔過(guò)程中要充分考慮到該名干部在個(gè)人人事考核中有沒有曾遭受到組織的表?yè)P(yáng)或者批評(píng)。干部的選拔應(yīng)該實(shí)行民主集中制，最后由黨委或者人力資源管理部門集體進(jìn)行研究，最終確定干部的人選問題。未來(lái)企業(yè)在選拔優(yōu)秀人才時(shí)，要以多種方式暢通通道，改變以往的干部選拔程序，建立顯著成效的干部選拔機(jī)制，科學(xué)事實(shí)個(gè)人競(jìng)聘加上黨委研究的程序，明確干部在工作中有哪些表現(xiàn)會(huì)帶來(lái)個(gè)人職位上的晉升，進(jìn)一步探索職位職級(jí)并存的雙軌制人員晉升通道。在干部任用中，在一個(gè)任期結(jié)束或者一個(gè)人氣中旬的時(shí)候，一方面要考察干部在職位上做的事情，另一方面還要考察該名干部未來(lái)做事情的潛力。從多個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行考察，突破以往單單從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)年輕干部時(shí)，要給與更多的發(fā)展空間和試錯(cuò)空間，實(shí)行年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行人員名單滾動(dòng)制。一個(gè)企業(yè)若能更加科學(xué)的評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)有潛力的年輕干部，給與干部做事的機(jī)會(huì)和一定程度下業(yè)績(jī)不佳的空間，全面把握干不得個(gè)人能力與組織能力相結(jié)合的程度。在工作中、在一線中選拔干部，這是一種選拔干部的手段，有助于幫助企業(yè)發(fā)掘潛在有能力的干部。

2、干部選拔時(shí)過(guò)程應(yīng)當(dāng)透明，實(shí)行競(jìng)聘上崗和黨委研究相結(jié)合

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，可以為人才競(jìng)爭(zhēng)提供良好的平臺(tái)，有效拓寬選人用人視野，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，營(yíng)造人才選拔氛圍，為干部胡選拔過(guò)程中可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部個(gè)人認(rèn)識(shí)有偏差進(jìn)行彌補(bǔ)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。在干部選拔過(guò)程中，要大力倡導(dǎo)公開選拔，結(jié)合學(xué)校人事干部的有關(guān)規(guī)定，努力把伯樂相馬變成“賽馬選拔”，改變印象，用實(shí)際行動(dòng)選人，改變決定人的意志為選擇人的機(jī)制。按照“使用一批、儲(chǔ)備一批”的思路，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備在軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投資、開發(fā)等工作中敢打敢拼、擔(dān)當(dāng)作為的年輕干部，健全完善優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取教育培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等方式，著力提升專業(yè)素質(zhì)和綜合管理能力。加大年輕干部選用力度，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提拔使用，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次。

3、干部選拔的過(guò)程中要按照組織程序規(guī)定，嚴(yán)格按照中央、省、市對(duì)干部選拔的規(guī)定處理。所有人才選拔需要進(jìn)行的組織步驟，需要對(duì)整個(gè)過(guò)程的合法、合規(guī)性進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督。上級(jí)部門對(duì)人才選拔做出的嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)際上是前一輩人力資源管理者通過(guò)不斷的摸索并結(jié)合我國(guó)國(guó)家現(xiàn)有的國(guó)情進(jìn)行充分考慮的。這些上級(jí)部門的規(guī)定具有內(nèi)部聯(lián)系，因此，在干部的選拔和任用過(guò)程中，必須時(shí)刻以上級(jí)部門的要求和各種條例、辦法為依據(jù)，做到整個(gè)人人才選拔過(guò)程中需要遵守的程序一個(gè)不錯(cuò)過(guò)，對(duì)整個(gè)人才選用的環(huán)節(jié)層層把關(guān)，首尾相連。

4、要全面加強(qiáng)監(jiān)督，防止干部任用濫用職權(quán)。要做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在哪里行使，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在哪里，監(jiān)督就到哪里，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行為就受到廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督。以往在干部選拔任用工作中也強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，但往往滯后，流于形式，忽視了事前事中兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。因此，必須堅(jiān)持事后監(jiān)管向全過(guò)程監(jiān)管、靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、單邊監(jiān)管向多方監(jiān)管轉(zhuǎn)變。監(jiān)督貫穿干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到全程化、規(guī)范化、制度化，從而有效保護(hù)干部資源，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

5、要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)要求，創(chuàng)新干部考察模式，實(shí)施“五個(gè)全面”。要結(jié)合公司實(shí)際，改進(jìn)選拔辦法，增加選拔人才的吸引力，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，在干部的選擇中充分考慮到個(gè)人的主觀能動(dòng)性，給與優(yōu)秀的干部承擔(dān)更多工作的機(jī)會(huì)，讓更多的有理想有抱負(fù)的干部減負(fù)更大的挑戰(zhàn)和責(zé)任，并提高他們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)管理局勢(shì)的能力。充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的功能和作用，培訓(xùn)中心在繼續(xù)深化運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)，打造“一崗多能”“一專多能”的復(fù)合型運(yùn)營(yíng)人員以及高水平運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，建立覆蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)、投資等多方面的員工培養(yǎng)體系。多層次、多方式開展員工培養(yǎng)工作。將培養(yǎng)與使用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、輪崗學(xué)習(xí)，師徒帶教等多種形式，為青年員工提供鍛煉、考驗(yàn)、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，完善各類人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。

6、實(shí)施有效激勵(lì)，激發(fā)干部實(shí)現(xiàn)能力的內(nèi)在動(dòng)力。同步行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，完善薪酬福利體系調(diào)整優(yōu)化，確保薪酬葆有長(zhǎng)效的吸引、激勵(lì)作用。深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行全員績(jī)效考核，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“大鍋飯”。建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜。統(tǒng)籌規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展，建立不同類型的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位晉升通道，提供發(fā)展成長(zhǎng)平臺(tái)，暢通職務(wù)職級(jí)、薪酬待遇上升的空間和渠道，使每個(gè)崗位的員工都能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展同公司發(fā)展高度契合，充分激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新能力。組織開展各類職稱評(píng)審，鼓勵(lì)職工參加繼續(xù)教育。

作為用人單位，應(yīng)在干部的整體選拔任用過(guò)程中嘗試多種路徑選拔優(yōu)秀人才，多從一線具體工作中選拔技術(shù)人才，從一線管理者中選拔管理人才，作為人才管理者，更多對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)干部成員結(jié)構(gòu)，綜合考慮干部員工個(gè)人的經(jīng)理、學(xué)歷、能力，推薦優(yōu)秀干部到重點(diǎn)工作崗位上去交流探索，有助于幫助員工從個(gè)人方面提升專業(yè)技能與專業(yè)領(lǐng)域，從組織的選拔上拓寬企業(yè)可以考慮的干部人選。

一個(gè)企業(yè)形成干部朝氣蓬勃、吃苦耐勞、有潛力的干事創(chuàng)業(yè)精神是每一個(gè)組織工作者的目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)中優(yōu)秀干部的數(shù)量代表了一個(gè)企業(yè)的后勁和前途，是選拔干部的重要指標(biāo)。要從上到下各級(jí)加大力度，大力選拔一批優(yōu)秀干部。同時(shí)，要特別注重干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，從新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求出發(fā)，著眼于提高政治思想、專業(yè)（商業(yè)）知識(shí)、道德、法律法規(guī)和工作技能。同時(shí)，要注意克服干部自身的驕傲和自滿情緒，選拔培養(yǎng)出類拔萃的優(yōu)秀人才，造就一批能吃苦、有干勁的軌道交通復(fù)合型人才，是未來(lái)軌道交通行業(yè)所需要考慮的重要工作之一。

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作者簡(jiǎn)介

宋雨微（1992年5月—），女，漢族，陜西渭南，職員，碩士研究生，西安市軌道交通集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司，黨建。

路放（1993年11月—），男，漢族，黑龍江哈爾濱，職員，碩士研究生，西安市軌道交通集團(tuán)有限公司，企業(yè)管理。