抓好水利工程管理確保水利工程安全

馬宏

摘要：作為我國基礎設施工程，水利工程的存在可以保障城市正常運轉，關乎人們的生活水平。水利工程不僅擁有抗洪蓄水的能力，在農田灌溉方面也有極大的貢獻。因此對水利過程中的管理工作加以重視非常重要，我們不僅要加強水利工程的造價管理，還要對可能發(fā)生的風險問題進行提前預防，對有關的招投標工作要正確落實，將水利工程的責任體系進行完善。

關鍵詞：水利工程;建設管理;安全

前言

近年來，我國國民經濟的水平得到極大的提升，這一進步離不開各行各業(yè)以及我國基礎設施的發(fā)展，其中在基礎設施工程中，水利工程的建設對于人們的日常生活有著重要影響，同時可以提升我國的經濟水平，是非常重要的建設項目。為保證水利工程的質量得到全面提升，我們要對水利工程中的管理工作加以重視。

一、加強對水利工程管理的重視

自從改革開放以來，我國的各項技術都不斷的得到研究與創(chuàng)新，在思想觀念方面也得到了巨大的轉變，正是由于思想的進步，導致我國的水利工程事業(yè)有了極大的發(fā)展。我們的思想意識非常強大，為了使水利工程的質量得到提升，就要對水利工程的管理工作加以重視，強調水利工程管理在我國經濟利益提升方面的重要性。具體來講水利工程的管理企業(yè)一定要有自己的財務權，要在財務核算方面獨立自主，能夠對自己的盈利與虧損進行負責。我國的相關管理部門一定要對水利工程的財務工作進行定期的審核。不僅如此，水利工程是綜合性較強的工程項目，它涉及到的領域不僅包括水利方面，還有法律、電力等等，因此要對法律法規(guī)方面進行充分的了解。確保水利工程的施工與管理能夠按照我國的法律要求進行，遵紀守法，使水利工程的管理工作順利開展。具體包含的內容需要對水利工程的安全性進行鑒定，做好相應的注冊登記操作，對水庫等結構進行穩(wěn)固加強，確保水利工程的管理工作有理可據(jù)，有章可循。

二、健全完善項目法人責任制

為了使我國的社會主義市場經濟體制得到良好發(fā)展，使我國在建筑工程領域相關的工作包括招投標以及建設監(jiān)理工作能夠順利開展，就需要將水利工程中項目管理體制的法人責任制度進行健全與完善。確保項目的法人制能夠順利開展，切實實施是保證水利工程管理工作質量的核心與關鍵。只有擁有健全完善的項目法人責任制度，才能使我國水利工程的建設管理工作開展的更加順利與深入。具體操作包括：首先，對于我國水利工程中的相關法律規(guī)定，一定要充分了解并且要認真執(zhí)行，由于我國目前的水利工程擁有多樣化的投資體制，因此要根據(jù)項目的分類形成對應的項目法人。其次，對于項目法人的資質要進行嚴格的審查，并且要提前進行，對項目法人進行明確后，才能夠進行項目建議書的編制。如果沒有按照有關要求對項目法人進行組建，則不能進行后續(xù)的一系列操作。最后，對于項目法人所在的企業(yè)進行人員管理，保證人員的配備符合相關要求。不僅要有專業(yè)的人才儲備，還要保證人員具有相應的施工與管理經驗，能夠勝任此份工作。

三、保證監(jiān)理工作切實開展

無論是在何種工程建設中都離不開建設監(jiān)理對其進行監(jiān)督與管控，這是保證水利工程建設過程以及管理過程更加科學的重要保證，同時能夠使整個環(huán)節(jié)更加公開透明。監(jiān)理企業(yè)在水利工程施工的環(huán)節(jié)當中起到一定的協(xié)調作用，同時對施工過程的不合理情況進行監(jiān)督，對不符合質量的問題及時進行發(fā)現(xiàn)并改正，這樣可以使水利工程整體的建設水平得到提升，使建設企業(yè)的經濟效益得到保證。因此要想使水利工程的監(jiān)理工作得到順利的開展，就需要對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展加以重視，對其內部人員數(shù)量以及人員的專業(yè)性進行提升，同時對監(jiān)理企業(yè)中的相應監(jiān)理體系要充分研究并完善。確保水利工程的監(jiān)理工作能夠切實開展，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的價值。由于目前監(jiān)理企業(yè)中仍然存在一些人員老齡化嚴重，素質有待提高等問題。因此我們要不斷強化相關機制，尋找合理辦法對以上問題進行解決。

四、全面實行招標投標制

經過幾年的努力，我省水利水電工程招標投標工作已經逐步走上了規(guī)范化、科學化的軌道。規(guī)范了招標投標行為，加大了監(jiān)督管理的力度，保證了招標投標工作質量。今后招標投標工作應繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。在前一段的招標工作中曾出現(xiàn)過標底泄露和評標專家泄露等不正常現(xiàn)象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要進行查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。

五、抓好水利工程管理確保水利工程安全的策略

1.對水利工程進行造價管理，確保水利工程安全

為保障水利工程的質量，確保水利工程的安全，對水利工程進行造價管理，在水利工程的設計階段直到竣工階段進行全過程的工程造價控制，既能保證工程項目的目標實現(xiàn)，又能有效的控制工程成本。利用工程造價管理，可以在工程建設各個階段，將資金控制在批準使用范圍之內，及時的對出現(xiàn)的偏差進行糾正，使得建設需要的物力、人力以及財力得到合理的控制。另外，在水利建設過程中，要積極利用工程造價管理進行合同的正確管理，控制好材料認證。

2.完善風險管理，確保水利工程安全

完善風險管理可加強水利工程設計審查以及加強人員安全管理兩個方面著手。由于設計人員的疏忽、不嚴謹，會使得工程設計與實際需求出現(xiàn)較大的出入，造成資源的浪費。因此，必須在水利工程設計審查方面進行風險管理，必須在對工程地的氣候環(huán)境以及地理環(huán)境進行調研的基礎上，嚴格審查設計的質量。水利工程實施過程中，人員安全問題一直是重中之重，對施工人員進行安全風險風險管理，就要對施工設備進行定期檢查，排查安全隱患;對作業(yè)人員的工作進行安全監(jiān)督;同時加強保險管理。規(guī)避水利工程的無效風險，人員的安全風險，以人為本，有效的控制工程風險，能夠解決水利工程的后顧之憂。

3.貫徹落實招投標機制，確保水利工程安全

在水利工程項目中要貫徹落實招投標機制，要保證招標的公開性、公平性、公正性。目前一些單位為了保護地方企業(yè)，會排斥其他地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)進行招標活動，進行暗箱操作，使得工程質量得不到保障。同時要制定合理的評標方法，完善招標程序。多吸取國內外其他行業(yè)的經驗，學人之長，補己之短，實現(xiàn)招標程序和評標方法的合理化、科學化。

4.建立健全職責機制，確保水利工程安全

管理單位要做到依法行使自己的權利，保障自身利益，行政部門不能過分干預其業(yè)務管理。此外，將水利工程的管理與維修養(yǎng)護工作進行分離，對于水利工程的養(yǎng)護維修工作，也建立一套獨立的工作職責機制，將市場化機制引入其中，使水利工程養(yǎng)護維修工作具有法人代表。這樣不僅能解決傳統(tǒng)管理中養(yǎng)護維修的難題，又能提高養(yǎng)護水平，提高了工程管理開支。

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