建筑工程概預(yù)算管理的現(xiàn)狀和措施(1)

梅盈

摘要：概預(yù)算管理是建筑工程管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)建筑工程的整個(gè)建造過(guò)程意義重大。工程概預(yù)算在實(shí)際實(shí)施時(shí)主要指的是編制各類價(jià)格文件，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)擬建工程造價(jià)的預(yù)先測(cè)算和確定。但是，就目前我國(guó)建筑工程概預(yù)算管理工作的基本現(xiàn)狀來(lái)看，其在具體的管理工作中還存在著一些問(wèn)題，需要各建筑企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。在建筑工程施工中，很容易出現(xiàn)超預(yù)算的情況，因此，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，保障建筑企業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文分析了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)，提出針對(duì)性的控制措施，為建筑企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;管理;現(xiàn)狀;措施

1 概預(yù)算編制

在建筑工程中，概預(yù)算編制是指以行業(yè)規(guī)定以及國(guó)際規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行施工圖紙、施工方案、工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量預(yù)估、工程造價(jià)書(shū)的編制等工作[1]。在此過(guò)程中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)建筑工程的概預(yù)算工作進(jìn)行審核監(jiān)督，并幫助建筑工程概預(yù)算部門完成建筑工程造價(jià)的確認(rèn)和控制。對(duì)概預(yù)算編制進(jìn)行有效監(jiān)督管理，不僅可以增強(qiáng)工程施工監(jiān)督效果，還可以為后續(xù)工程造價(jià)的開(kāi)展提供重要支持。

2工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1 預(yù)算方式的滯后性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與更新，不難看出市場(chǎng)上有不少的新材料、新工藝開(kāi)始流傳，而現(xiàn)在大部分的工程概預(yù)算還是在采用著老一套的預(yù)算方式，甚至有的地方還是用著幾年前國(guó)家規(guī)定的定額計(jì)算法，這就導(dǎo)致了其工程競(jìng)爭(zhēng)力不足，無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，而這便是最不可取的地方。

2.2 施工設(shè)計(jì)變更的隨意性

因現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)中大多還是采用著“方便”原則，方便施工，方便采購(gòu)等，這些導(dǎo)致了在施工過(guò)程中不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。小的不穩(wěn)定因素或許不會(huì)有什么大的影響，但一些大的影響因素卻會(huì)讓工程設(shè)計(jì)從本質(zhì)上影響到工程概預(yù)算，而工程概預(yù)算的變動(dòng)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的變動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致工程概預(yù)算上的無(wú)謂支出。

2.3工程招標(biāo)制度的不完善性

在工程招標(biāo)階段，建筑方存在不完善的招標(biāo)方式，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，一味地追求快，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案盲目地追求效果，與科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理念相背棄，在報(bào)價(jià)時(shí)施工方為了追求利益，瞞報(bào)、虛報(bào)造成了工程造價(jià)與工程概預(yù)算的嚴(yán)重不符。

3建筑工程概預(yù)算管理措施

3.1建立完善的預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制

要充分發(fā)揮工程概預(yù)算的作用，首先要建立完善的預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制。為此，（1）企業(yè)需要加強(qiáng)概預(yù)算執(zhí)行控制力度，健全控制機(jī)制，不斷深化概預(yù)算執(zhí)行部門對(duì)其他部門以及各項(xiàng)目實(shí)際支出的約束性。（2）企業(yè)要切實(shí)將上級(jí)主管部門批復(fù)的概預(yù)算文件轉(zhuǎn)發(fā)給各個(gè)部門，并要求各個(gè)部門對(duì)預(yù)算控制基本支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免出現(xiàn)概預(yù)算中沒(méi)有的支出情況或者超概預(yù)算的情況。（3）企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)于一些專項(xiàng)資金的使用，管理人員不可隨便改變其用途。同時(shí)，企業(yè)還需要建立完善的責(zé)任制度，完善專項(xiàng)資金管理部門的責(zé)任，一旦出現(xiàn)違規(guī)支出行為，需要馬上進(jìn)行追責(zé)。（4）企業(yè)還需要建立完善的工程概預(yù)算通報(bào)制度，要求各概預(yù)算執(zhí)行部門以季度為單位，向概預(yù)算執(zhí)行部門匯報(bào)工程概預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中的偏差問(wèn)題，需要馬上采取措施解決，并在后期的概預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，縮小概預(yù)算偏差;（5）企業(yè)需要重視信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的一體化管理，幫助財(cái)務(wù)部門及時(shí)掌握概預(yù)算的執(zhí)行情況，并利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)執(zhí)行信息的傳遞和共享，提高概預(yù)算管理的效率[2]。

3.2 注意詳細(xì)編寫(xiě)工程概預(yù)算

建筑工程單位在實(shí)際的工程概預(yù)算編制過(guò)程中，需要注意詳細(xì)編寫(xiě)。首先，相關(guān)工作人員需要注意廣泛搜集基礎(chǔ)資料，并考慮本建筑單位的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告和投資額度，詳細(xì)編寫(xiě)建筑工程概預(yù)算，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工程概預(yù)算設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，不斷提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;其次，相關(guān)工作人員在編制工程概預(yù)算時(shí)，不僅需要考慮節(jié)省投資、開(kāi)源節(jié)流等方面，還需要尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，在執(zhí)行限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.3完善工程造價(jià)預(yù)算編制制度

規(guī)范性地編制工程造價(jià)預(yù)算，有利于保障工程投資效益，因此，在工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程中，需要提高編制工作的科學(xué)性。為了進(jìn)一步提高編制水平，建筑企業(yè)需要提高工程造價(jià)預(yù)算編制人員的專業(yè)性，預(yù)算編制人員需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，全面分析施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。在實(shí)際計(jì)算階段結(jié)合圖紙定額和工程量，保障計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。編制人員也要了解材料的不同類別、型號(hào)、性能等，確定價(jià)格變動(dòng)范圍。在編制工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，編制人員需要綜合分析圖紙內(nèi)容和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)建筑工程要求合理編制建筑工程造價(jià)預(yù)算。

3.4加大力度監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息

社會(huì)信息化技術(shù)水平不斷提高，建筑行業(yè)施工建設(shè)方式和管理方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)也頻繁發(fā)生變化。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)會(huì)影響到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果。在建筑工程造價(jià)預(yù)算階段，管控人員需要利用信息化技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息的變化，綜合分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，避免因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)降低建筑工程造價(jià)預(yù)算效率，同時(shí)可以精準(zhǔn)性地控制工程造價(jià)預(yù)算。工程造價(jià)預(yù)算編制人員需要全面分析施工材料的波動(dòng)性，科學(xué)地預(yù)算工程造價(jià)。

3.5做好前期數(shù)據(jù)收集

概預(yù)算人員在實(shí)施概預(yù)算編制前，需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)材料市場(chǎng)各種材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查匯總，并結(jié)合近年來(lái)的材料價(jià)格變動(dòng)情況合理設(shè)置材料價(jià)格波動(dòng)區(qū)間，確保概預(yù)算編制具有較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性，為后續(xù)工程造價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程不斷發(fā)展，建筑企業(yè)也更加關(guān)注建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，為了減少造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題發(fā)生，建筑企業(yè)需要明確建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)，在工程不同階段開(kāi)展預(yù)算控制工作，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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