淺析韓國外交戰(zhàn)略取向與安全關(guān)系

劉璐

摘要：自二戰(zhàn)以來，韓國對于世界上各個(gè)國家的外交戰(zhàn)略都經(jīng)歷了幾次重大的變革，尤其是對美外交、對日外交、對中外交。當(dāng)時(shí)世界的大趨勢是多樣化發(fā)展，但美國重新回到亞洲，進(jìn)一步想要強(qiáng)化美日、美韓同盟關(guān)系，宣揚(yáng)“霸權(quán)主義”，都使得韓國的外交戰(zhàn)略取向發(fā)生了變化。但對于韓國來說，其為了保證韓美聯(lián)盟，又要面對朝鮮的威脅，還要持續(xù)注重中韓戰(zhàn)略合作關(guān)系，維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要求韓國注重各種關(guān)系之間的平衡，與各個(gè)國家都建立合作關(guān)系，實(shí)施中等國家外交，將對朝戰(zhàn)略與地區(qū)戰(zhàn)略統(tǒng)一推進(jìn)，維護(hù)東亞地區(qū)周邊秩序，并發(fā)揮積極作用。故本文就韓國的外交戰(zhàn)略取向和安全關(guān)系進(jìn)行討論，希望能從中得到一些收獲，對于韓國的外交戰(zhàn)略有所了解。

關(guān)鍵詞：韓國外交 戰(zhàn)略取向 安全關(guān)系

韓國，成立于1948年8月15日，是位于東亞朝鮮半島南部的共和國，其三面環(huán)海，西瀕臨黃海，與膠東半島隔海相望，東南是朝鮮海峽，東邊是日本海，北面隔著三八線非軍事區(qū)與朝鮮相鄰，處于十分重要的銜接部位，是東亞地區(qū)各國利益的交匯處，周圍圍繞著多個(gè)大國。韓國的地理位置決定了它的外交戰(zhàn)略的獨(dú)特性，如何在各個(gè)國家之間進(jìn)行發(fā)展，維護(hù)自己的中等強(qiáng)國的地位，最大限度的獲取更多的國家利益，就要保證在各個(gè)國家之間的戰(zhàn)略平衡。

一、冷戰(zhàn)時(shí)期韓國的外交戰(zhàn)略

在冷戰(zhàn)期間，隨著日本的投降，朝鮮半島受到美國和蘇聯(lián)的影響，分裂成了南北兩個(gè)部分，南韓成為今天的韓國，北韓成為了今天的朝鮮。作為剛剛分裂的國家，韓國很快就在冷戰(zhàn)的過程中，受到了很大的局限性，加之東西方的理念不同，韓國的外交政策也無法起到應(yīng)有的水平。為了從意識形態(tài)的兩極格局中脫離出來，冷戰(zhàn)時(shí)期的韓國，主要專注于美國外交，在外交上采取一邊倒政策，重點(diǎn)倒向西方，追隨美國、依賴美國，形成美韓共同體。在李承晚總統(tǒng)時(shí)期，韓國的戰(zhàn)略政策相對于美國更為強(qiáng)硬，將反共作為第一政策，反對一切“容共政府”。因此，在冷戰(zhàn)期間，中國與韓國分別屬于東西的對立陣營。

二、冷戰(zhàn)后的韓國外交

冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓國外交由冷戰(zhàn)時(shí)期的“安保外交”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一外交”，中美蘇在東北亞的三角關(guān)系逐漸被中美日俄四極關(guān)系所取代。韓國不再只重視與美國之間的交流，而是以此為基礎(chǔ)，與世界上的各個(gè)國家都建立了合作關(guān)系，而在這些合作戰(zhàn)略中，居于核心地位的是韓國針對中美日俄朝五國提出和實(shí)施的東北亞外交政策，該政策在不同時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人的手中都有所不同：盧泰愚政府實(shí)行的是“北方政策”；而1993年開始的金泳三政府則提出了“四強(qiáng)外交政策”，是基于盧泰愚政府的政策的基礎(chǔ)上，仍然以韓美關(guān)系為外交中心，在政治、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)一等方面保持密切的交流，同時(shí)對東亞地區(qū)的中、美、日、俄四大國進(jìn)行戰(zhàn)略外交，尋求韓國與該四個(gè)國家之間的外交戰(zhàn)略平衡關(guān)系。一方面，韓國仍然處于美國的保護(hù)之下，韓國國家安全還要依托于駐韓美軍，另一方面，韓國為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家利益，積極地與亞太地區(qū)的國家進(jìn)行貿(mào)易合作，不斷地改進(jìn)自身的國家保護(hù)力量，維護(hù)自身與周邊國家的外交穩(wěn)定；接著在金大中政府制定了“陽光政策”和“四強(qiáng)協(xié)調(diào)外交政策”；在盧武鉉政府出臺了“和平繁榮政策”和東北亞“均衡者政策”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的中國，也迎來了一片欣欣向榮的景象。一方面，中國國內(nèi)一片祥和穩(wěn)定，中國外交出現(xiàn)了新局面，歐盟制定了第一個(gè)全面對華政策——《中歐關(guān)系長期政策》，該政策的制定，表明了中國在世界上的地位得到了認(rèn)可，歐洲各個(gè)國家，也將要與中國發(fā)展貿(mào)易關(guān)系；加之，中國自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對外開放總體格局基本形成，這一切都表明中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、綜合國力、國際地位不斷提升，中國的崛起已經(jīng)成為世界舞臺上不爭的事實(shí)，中國的快速發(fā)展也同樣給韓國帶來了壓力。1992年，中韓兩國正式建交，兩國不再是冷戰(zhàn)時(shí)期的對立面，而是開始了共同發(fā)展和進(jìn)步的新局面。中國與韓國字建交之后的國家關(guān)系也得到了進(jìn)一步的改善，加之韓國逐步的對外“統(tǒng)一化建交”，這就使得韓國不僅僅依賴于與美國的交流，在這種情況下，韓國和中國關(guān)系發(fā)展迅猛，在外交領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、科技領(lǐng)域等方面的交流與合作都有了很大一步的增長，尤其是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域這種增長表現(xiàn)的十分明顯，韓國的中國的貿(mào)易交易額占了韓國總投資額的一半以上，中國已經(jīng)成為了韓國最重要的伙伴，兩國的依賴性增強(qiáng)，使得兩個(gè)國家的國際地位和經(jīng)濟(jì)水平也不斷地增加，金泳三總統(tǒng)其對中國的訪問，進(jìn)一步促進(jìn)了中韓友好關(guān)系發(fā)展，提出的“四強(qiáng)外交政策”也起到了良好的作用，這種增長也給韓國帶來了希望，表明其戰(zhàn)略政策的正確性，進(jìn)一步的加快與各個(gè)國家之間的平衡外交政策，同時(shí)會在之后的政策地策劃中考慮中國的因素，不斷加深與中國的往來。

目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，綜合國力不斷增強(qiáng)，韓國在交流合作的過程中，感受到兩國的實(shí)力的不平衡，也會產(chǎn)生一定的壓力。這些壓力會帶來一定的外交懷疑，韓國對中國持警戒心理，在交流合作中往往有所保留，甚至與美國合作，中方也不斷地關(guān)注著美國與韓國之間的發(fā)展，二國的互信度下降，不利于兩國之間的合作。韓國想在世界生進(jìn)一步的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)采取合理有效的外交戰(zhàn)略措施，保證國家利益，維護(hù)東亞區(qū)域的和平發(fā)展。

三、韓國的外交戰(zhàn)略

“中等強(qiáng)國”，顧名思義，就是指無論是人口、國土面積，還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量等方面都在國際體系層次中不及大國，更不用說是超級大國，但是又比很多國際小國要厲害，在國際的地位介于大國與小國之間。通常來說，中等強(qiáng)國在國際體系中處于不可或缺的地位，對于大國來說，彼此之間不可能相互依附，這是是需要中等強(qiáng)國的支持來使大國的力量增強(qiáng)，因而，中等強(qiáng)國往往是大國競相爭取的對象?！爸械葟?qiáng)國”是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，只有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的國家才能被稱之為中等強(qiáng)國，除了在GDP、軍事力量及人口、國土、地緣政治位置等達(dá)到了中等強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要遵循國際規(guī)則，維護(hù)聯(lián)合國的尊嚴(yán)和規(guī)章制度，對國際社會具有責(zé)任心。