電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型了嗎？
——來(lái)自國(guó)家電子商務(wù)示范城市的證據(jù)

□高長(zhǎng)春 鄒 耀

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模越來(lái)越大，但是大多數(shù)城市在發(fā)展上仍然面臨著科技創(chuàng)新“軟實(shí)力”偏弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。受新冠肺炎疫情影響，春節(jié)假期延長(zhǎng)、人員流動(dòng)受限、各地延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)等對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊不可避免，但是隨著疫情逐步得到控制，2021 年第一季度我國(guó)GDP 同比增長(zhǎng)了18.3%，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。通過(guò)仔細(xì)觀察，我們不難發(fā)現(xiàn):目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然主要以投資和出口驅(qū)動(dòng)為主，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。此外，國(guó)際形勢(shì)也是波詭云譎，以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家企圖將中國(guó)排除在世界供應(yīng)鏈體系之外，遏制中國(guó)發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，我國(guó)政府提出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的升級(jí)版，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需消費(fèi)和創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展謀篇布局。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是從供求互動(dòng)出發(fā)，但又超出了簡(jiǎn)單的供求關(guān)系，貫穿、擴(kuò)展到生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。[1]電子商務(wù)以其高滲透性逐漸改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)方式，從這一點(diǎn)來(lái)看，電子商務(wù)天然地適應(yīng)了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。作為開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)交易活動(dòng)，電子商務(wù)也必然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響，而這就要求各級(jí)政府應(yīng)科學(xué)地將電子商務(wù)的最新發(fā)展形式作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，加快電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的速度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

政策是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效和最直接的手段之一。電子商務(wù)具有高成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，這使其逐漸受到各國(guó)政府的青睞，許多國(guó)家都采取了不同的形式（包括政策扶持）支持電子商務(wù)在本國(guó)的應(yīng)用和推廣[2]，如韓國(guó)、馬來(lái)西亞和澳大利亞等[3]。電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了一段快速增長(zhǎng)期，行業(yè)發(fā)展較為無(wú)序，后來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)泡沫的逐步破裂，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸回歸到正常發(fā)展軌道上，進(jìn)入了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的階段。我國(guó)作為世界上首屈一指的電子商務(wù)大國(guó)，國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展給予了很大的政策支持，國(guó)務(wù)院、各地政府以及商務(wù)部等單位和部門發(fā)布了多項(xiàng)政策，從支撐基礎(chǔ)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等多方面為電商發(fā)展構(gòu)建利好政策環(huán)境，如：2012 年電子商務(wù)被列為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2015 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》。在一系列利好政策的鼓舞下，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅速，并逐漸成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。[4]但是，由于我國(guó)早期信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息保護(hù)等環(huán)境和條件還不完善[5-6]，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用與推廣，如：物流是影響電子商務(wù)快速發(fā)展的關(guān)鍵要素，但我國(guó)早期物流體系并不健全，物流速度慢，物流工作人員素質(zhì)也有待提升。[7]此外，假冒偽劣品和知識(shí)產(chǎn)業(yè)侵權(quán)等時(shí)有發(fā)生，這也在一定程度制約了電子商務(wù)的發(fā)展。在此情形下，政府層面不斷采取有效舉措，力圖更快完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，更好規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展秩序，為了進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，我國(guó)商務(wù)部等部門相繼開(kāi)展了電子商務(wù)示范企業(yè)、示范園區(qū)（基地）、示范縣以及示范城市創(chuàng)建工作。自2009 年9 月深圳被批準(zhǔn)為首個(gè)電子商務(wù)示范城市以來(lái)，電子商務(wù)示范城市的評(píng)選工作在2011 年、2014 年和2017 年分三次開(kāi)展。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心，也是區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的重要集聚地，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建能否加速城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是本文探討的核心問(wèn)題。

通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，深圳已經(jīng)逐步形成了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，其電子商務(wù)已逐漸發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力。[8]為了進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2011 年3 月，商務(wù)部聯(lián)合多部門共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范了政策導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，為電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作在全國(guó)的全面鋪開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。從2011 年開(kāi)始，北京、天津、上海等70 余個(gè)城市相繼被授予“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”稱號(hào)。電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建重點(diǎn)也逐漸發(fā)生了變化：從完善支付、物流、信用等支撐體系逐步轉(zhuǎn)向推動(dòng)電子商務(wù)生態(tài)體系建設(shè)。

本文試圖揭示電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響及其機(jī)制，以期識(shí)別不同城市在實(shí)施政策后的實(shí)際差異。本文的邊際貢獻(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：一是以往關(guān)于電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究較多停留在探討電子商務(wù)本身的作用，忽視了電子商務(wù)相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要作用，本研究基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型視角，將電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，實(shí)證檢驗(yàn)電子商務(wù)示范城市是否以及如何對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響；二是以往研究大多數(shù)采用規(guī)范研究或者通過(guò)問(wèn)卷進(jìn)行實(shí)證研究，具有一定的主觀性，本文使用雙重差分自然實(shí)驗(yàn)，實(shí)證檢驗(yàn)電子商務(wù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，實(shí)證結(jié)果具有更強(qiáng)的說(shuō)服力；三是本文從長(zhǎng)期和短期兩個(gè)方面衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步豐富了研究?jī)?nèi)容。

二、研究假設(shè)

（一）電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建提高信息化水平

首先，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的逐步推進(jìn)將促進(jìn)城市信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生變化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中得到逐步推廣，產(chǎn)業(yè)將加速轉(zhuǎn)型。其次，電子商務(wù)應(yīng)用水平的提高將推動(dòng)部門信息化水平的提升，進(jìn)而導(dǎo)致部門間資源配置效率產(chǎn)生差異，要素資源的流動(dòng)方向?qū)⒅鸩较蚋咝什块T轉(zhuǎn)移，這將帶動(dòng)社會(huì)整體產(chǎn)業(yè)效率提升。最后，隨著電子商務(wù)應(yīng)用水平的逐步深入，信息產(chǎn)業(yè)的重要性也將提升，這將拉動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。張文婷（2016）[9]通過(guò)研究省級(jí)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，信息化發(fā)展對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有正向促進(jìn)作用。郭美晨（2019）[10]基于灰關(guān)聯(lián)熵模型發(fā)現(xiàn)，我國(guó)ICT 產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間已經(jīng)形成了一定程度的有序協(xié)同關(guān)系，快速成長(zhǎng)的ICT 產(chǎn)業(yè)正促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著關(guān)聯(lián)有序的良性方向發(fā)展?？傊?，隨著電子商務(wù)深入發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)制造與消費(fèi)新需求可以更好地融合，這就會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造全流程的可視化、智能化和數(shù)字化，提升社會(huì)生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建增加居民消費(fèi)

首先，企業(yè)可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)獲取潛在客戶需求，挖掘長(zhǎng)尾市場(chǎng)的價(jià)值，拓展企業(yè)消費(fèi)群體規(guī)模，增加總需求。其次，隨著電子商務(wù)逐步向三、四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)等下沉滲透，這極大地?cái)U(kuò)充了電子商務(wù)的消費(fèi)群體，消費(fèi)者可以以較低的搜索成本、突破時(shí)空限制購(gòu)買到品類豐富和質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)下沉市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。最后，隨著我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展從高速增長(zhǎng)期邁入穩(wěn)定發(fā)展期，電子商務(wù)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，即從傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)交易向數(shù)字商務(wù)轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，傳統(tǒng)的以產(chǎn)定銷的生產(chǎn)模式將被徹底顛覆，消費(fèi)端與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密結(jié)合，多渠道滿足消費(fèi)者需求。市場(chǎng)中的各類產(chǎn)業(yè)均以需求市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨著居民收入的增長(zhǎng)，居民消費(fèi)從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。[11]

（三）電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建提升城市創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最根本的動(dòng)力[12]，而知識(shí)傳播是進(jìn)行創(chuàng)新的重要前提之一。隨著以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在企業(yè)等創(chuàng)新主體中日益普及，企業(yè)獲取知識(shí)的途徑也不斷增多，能夠?yàn)橹R(shí)在共享與倍增中促進(jìn)新技術(shù)的形成、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。[13]隨著新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中普及應(yīng)用，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈，這又將迫使企業(yè)進(jìn)行更多研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，最終將促進(jìn)城市創(chuàng)新能力呈現(xiàn)螺旋式上升。城市創(chuàng)新能力的提升將從兩個(gè)方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：一是城市創(chuàng)新能力的提升將帶來(lái)生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化和產(chǎn)品附加值的提升，形成產(chǎn)業(yè)置換效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；二是新技術(shù)的應(yīng)用催生了新工藝和新產(chǎn)品，新型產(chǎn)業(yè)部門隨之產(chǎn)生，形成產(chǎn)業(yè)倒逼效應(yīng)。同時(shí)，由于受到新技術(shù)的沖擊，傳統(tǒng)企業(yè)的市場(chǎng)份額將會(huì)被逐漸壓縮，迫于壓力，傳統(tǒng)企業(yè)也會(huì)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

綜合以上分析，本文提出如下假設(shè)：

H1：電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有促進(jìn)作用；

H2：電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建主要通過(guò)提高信息化水平、增加居民消費(fèi)、提升城市創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（四）城市等級(jí)異質(zhì)性的影響

當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)示范城市涉及71 個(gè)城市，不同的城市在實(shí)施電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策過(guò)程中勢(shì)必呈現(xiàn)出不同的政策效應(yīng)：一方面，城市的基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯差別，有的城市由于發(fā)展較早，電子商務(wù)普及和應(yīng)用所需的技術(shù)和物流等基礎(chǔ)較為成熟，電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建對(duì)于這些城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作用可能要弱于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為滯后的地區(qū)；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的城市對(duì)于人才和資本等要素資源的吸引力不同，我國(guó)東部沿海城市聚集了全國(guó)各地較多的優(yōu)質(zhì)人才和資本等要素，有力促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)集聚程度，而經(jīng)濟(jì)集聚是一種緊湊型的城市空間經(jīng)濟(jì)行為[14-15]，通過(guò)發(fā)揮集聚效應(yīng)推動(dòng)城市技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。李建琴和孫薇（2020）[16]發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有一定的區(qū)域異質(zhì)性，電子商務(wù)發(fā)展對(duì)于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用效果要優(yōu)于東部。唐躍桓等（2020）[17]認(rèn)為，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣政策的增收效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性，東部地區(qū)強(qiáng)于中西部地區(qū)，且信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、人口流動(dòng)和人力資本會(huì)影響政策增收效果。據(jù)此，本文提出假設(shè)3：

H3:電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響具有城市異質(zhì)性。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

截至2019 年底，我國(guó)先后確立了71 個(gè)電子商務(wù)示范城市，衡量電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策效應(yīng)是本文的研究重點(diǎn)。但是，直接將政策實(shí)施前后的城市進(jìn)行比較并判斷前后差異的方法具有明顯的缺陷[18]：首先，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策實(shí)施前后，樣本城市之間可能存在的其他不隨時(shí)間變化的因素會(huì)影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未能識(shí)別有效對(duì)照組的方法將導(dǎo)致異質(zhì)性偏誤，直接影響政策效應(yīng)的測(cè)算結(jié)果；其次，同一時(shí)期樣本城市可能受到其他政策的影響，這就會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建的政策效應(yīng)測(cè)算結(jié)果有誤；最后，各樣本城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自身發(fā)展趨勢(shì)是這種方法無(wú)法排除的根本缺陷?？紤]到以上三種情況對(duì)實(shí)證結(jié)果可能產(chǎn)生的影響，本文采用雙重差分法測(cè)度電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建的政策效應(yīng)。由于電子商務(wù)示范城市評(píng)選是分批進(jìn)行的，本文借鑒Bertrand 和Mullainathan（1999）[19]提出的多期雙重差分模型設(shè)定模型如下：

其中，k=1 表示從產(chǎn)值之比視角測(cè)算；k=2 表示從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角測(cè)算。controlit代表選取的控制變量，μi和ηi分別表示城市和時(shí)間固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)；i 和t 代表第i 個(gè)城市的第t 年的情況。系數(shù)α1是政策的凈效益值，若其顯著，則代表電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反之代表則不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（二）變量選取

1.被解釋變量

本文的被解釋變量為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指從第一產(chǎn)業(yè)逐步過(guò)渡到第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，借鑒干春暉等（2011）[20]的研究，采用第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境間的協(xié)調(diào)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然給環(huán)境帶來(lái)一定的壓力，如何使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)保持同步發(fā)展是政府和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，如洪進(jìn)等（2017）[21]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化應(yīng)是產(chǎn)業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，楊麗君和邵軍（2018）[22]認(rèn)為，降低能耗也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一項(xiàng)重要任務(wù)，并從能耗角度考察了中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，本文認(rèn)為電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還應(yīng)體現(xiàn)在降低產(chǎn)業(yè)能耗進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。基于此，本文借鑒石大千等（2018）[23]的研究，采用城市環(huán)境污染水平，即采用工業(yè)三廢排放量衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化狀況。由于地級(jí)市數(shù)據(jù)中沒(méi)有統(tǒng)計(jì)固定廢棄物排放的數(shù)據(jù)，因此本研究采用城市廢水和廢氣排放量之和作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的量化指標(biāo)。

2.核心解釋變量

首先，根據(jù)是否入選電子商務(wù)示范城市設(shè)置虛擬變量，若入選電子商務(wù)示范城市則取值為1，否則取值為0。其次，設(shè)置政策時(shí)間虛擬變量，若某城市在成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市試點(diǎn)之前設(shè)置為0，成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市當(dāng)年及以后的年份則設(shè)置為1。

3.中介變量

（1）信息化水平，借鑒于延良等（2018）[24]研究，采用互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)衡量。（2）居民消費(fèi)，借鑒王敏等（2020）[25]研究，用人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額表示。（3）城市創(chuàng)新，借鑒邵宜航等（2015）[26]的研究，采用每萬(wàn)人擁有的專利授權(quán)量衡量。

4.控制變量

（1）對(duì)外開(kāi)放程度，采用實(shí)際使用外資金額占GDP 的比重進(jìn)行衡量。（2）金融發(fā)展規(guī)模，以城市存貸款余額與GDP 之比進(jìn)行表示。（3）教育發(fā)展水平，以城市每萬(wàn)人大學(xué)生數(shù)表示。（4）政府規(guī)模，用各城市財(cái)政支出占GDP 的比重來(lái)表示。（5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，采用人均城市道路面積進(jìn)行衡量。（6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用人均GDP 進(jìn)行衡量。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

由于電子商務(wù)示范城市評(píng)選最早開(kāi)始于2009 年，最近一次評(píng)選是2017 年，因此本文選取2006—2019年作為樣本區(qū)間，其中國(guó)家電子商務(wù)示范城市名單來(lái)源于商務(wù)部及相關(guān)地方政府官網(wǎng)，各地專利授權(quán)量數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS），其余變量數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)模型需要，選擇前后若干年的數(shù)據(jù)形成有效的政策參照作用區(qū)間，對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)，采用線性插值法補(bǔ)齊并對(duì)變量進(jìn)行1%縮尾處理。變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證分析與檢驗(yàn)

（一）基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果

從表2 可以看出，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策的實(shí)施顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比的變化來(lái)看，在未加入其他控制變量時(shí)，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響系數(shù)為0.302，在1%的水平下顯著；加入控制變量后，影響系數(shù)由0.302 下降到0.131，但仍然在1%的水平下顯著，這表明電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策的實(shí)施能夠使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化顯著提升。從城市環(huán)境污染水平的變化來(lái)看，在未加入控制變量時(shí)，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響系數(shù)為-0.891 并在1%的水平下顯著，加入控制變量后，影響系數(shù)由-0.891 變?yōu)?0.279，仍然在1%的水平下顯著，表明電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策的實(shí)施顯著降低了城市環(huán)境污染水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化得到了提升。以上分析初步驗(yàn)證了假設(shè)1。

表2 國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策的實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響

（二）城市等級(jí)異質(zhì)性分析

城市差異是影響城市電子商務(wù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。已有研究[27-28]表明，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平等存在差異，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)明顯的地域差異。借鑒以往研究，本文按照城市等級(jí)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性分析，結(jié)果如表3 所示。城市等級(jí)異質(zhì)性分析表明：電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建對(duì)副省級(jí)城市和一般地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有顯著積極影響，影響系數(shù)分別為0.103 和0.124，而對(duì)省會(huì)城市的影響不顯著。這可能是因?yàn)楦笔〖?jí)城市擁有中央和地方政策的雙重加持，具備更加完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加便利，與此同時(shí)，一般地級(jí)市雖然基礎(chǔ)條件較差，但是可以通過(guò)政策扶持使產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，而省會(huì)城市出現(xiàn)政策效應(yīng)不顯著的原因可能是由于其處于制度架構(gòu)的轉(zhuǎn)型變革期，新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交替更迭，從而導(dǎo)致政策效應(yīng)不顯著。電子商務(wù)示范城市對(duì)于一般地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響系數(shù)為-0.344 且在1%的顯著水平下顯著，對(duì)于副省級(jí)城市和省會(huì)城市的影響不顯著?？赡艿脑蚴且话愕丶?jí)市信息基礎(chǔ)及相應(yīng)創(chuàng)新資源稟賦低于省會(huì)城市和副省級(jí)城市，在電商示范城市創(chuàng)建政策的支持下，其作用效果更佳明顯。綜合以上分析，假設(shè)3 得到了驗(yàn)證。

表3 城市等級(jí)異質(zhì)性分析

（三）中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為了探究電子商務(wù)示范城市對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的中介效應(yīng)，本文借鑒溫忠麟和葉寶娟（2014）[29]的中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行逐步檢驗(yàn)，模型設(shè)定如下：

表4 和表5 展示了中介變量的間接效應(yīng)估計(jì)結(jié)果，限于文章篇幅，此處省略了控制變量的結(jié)果展示。表4 中模型1 到模型3 結(jié)果表明：電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建對(duì)信息化水平、居民消費(fèi)和城市創(chuàng)新等中介變量都具有顯著影響，且系數(shù)γ1>0。模型4 到模型6 為分別加入三個(gè)中介變量后的回歸模型。依據(jù)模型檢驗(yàn)步驟，以信息化水平為例，從模型1 的結(jié)果可以看出，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建顯著提升了信息化水平，而在模型4 中，信息化水平又顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，說(shuō)明電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策可以通過(guò)提升社會(huì)信息化水平間接促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。在其他影響因素不變的情況下，模型的直接效應(yīng)為0.066，間接效應(yīng)為0.006，總效應(yīng)為0.072，其中間接效應(yīng)所占比例為8.96%。電子商務(wù)示范城市對(duì)于通過(guò)提升居民消費(fèi)間接提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其總效應(yīng)為0.131，間接效應(yīng)占比為10.81%。電子商務(wù)示范城市通過(guò)城市創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的總效應(yīng)為0.137，間接效應(yīng)占比為18.39%。通過(guò)以上分析可以看出，電子商務(wù)示范城市通過(guò)提高信息化水平、增加居民消費(fèi)、提升城市創(chuàng)新間接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。同理，模型7 到模型9 為分別加入了三個(gè)中介變量后的回歸模型，由結(jié)果可以得出：信息化水平、居民消費(fèi)、城市創(chuàng)新三個(gè)中介變量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化間接效應(yīng)占比分別為11.41%、10.37%、31.62%，可以認(rèn)為電子商務(wù)示范城市對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化最顯著的傳導(dǎo)途徑來(lái)自城市創(chuàng)新，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的總效應(yīng)為0.279，間接效應(yīng)的比例達(dá)到31.62%。總體來(lái)看，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策通過(guò)信息化水平、居民消費(fèi)和城市創(chuàng)新三個(gè)中介變量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以間接效應(yīng)為主。綜合以上分析，假設(shè)2 得到了驗(yàn)證。

表4 電子商務(wù)示范城市中介效應(yīng)檢驗(yàn)

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.共同趨勢(shì)檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)共同趨勢(shì)假設(shè)，本文設(shè)置了電子商務(wù)示范城市處理組前1 年、前2 年和前3 年的虛擬變量，分別用pre1、pre2 和pre3 表示。若創(chuàng)建前的處理組和時(shí)間分組交互項(xiàng)都不顯著，則說(shuō)明政策實(shí)施前處理組和控制組沒(méi)有顯著差異。從表5 可以看出：pre1、pre2 和pre3 的估計(jì)結(jié)果不滿足顯著性要求，處理組和對(duì)照組在電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建前具有共同的變化趨勢(shì)。因此，共同趨勢(shì)假設(shè)得到支持。

表5 共同趨勢(shì)檢驗(yàn)

2.基于PSM-DID 方法的檢驗(yàn)

由于電子商務(wù)示范城市的選取可能受到城市經(jīng)濟(jì)水平和城市規(guī)模等因素的影響，試點(diǎn)的選取可能不具備隨機(jī)性，而直接忽略這些情況容易造成選擇誤差。為了避免樣本選擇偏差，本文引入Rosenbaum 和Rubin（1983）[30]的傾向得分匹配方法，采用卡尺最近鄰匹配的方法進(jìn)行匹配。在進(jìn)行匹配前，為了保證匹配樣本滿足共同區(qū)域假定，剔除小部分不滿足此假定的樣本。結(jié)果如圖所示，匹配后控制變量在處理組和控制組間的偏差縮小明顯。在進(jìn)行傾向得分匹配后，將匹配后的數(shù)據(jù)再次帶入雙重差分模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表6 所示，其中DID 為匹配后的政策效應(yīng)變量，結(jié)果顯示匹配后的回歸結(jié)果與匹配前的政策效應(yīng)大致相同，進(jìn)一步驗(yàn)證了模型的穩(wěn)健性。

圖控制變量標(biāo)準(zhǔn)化偏差圖

3.安慰劑檢驗(yàn)

本文借鑒劉瑞明和趙仁杰（2015）[18]、石大千等（2018）[23]的研究，通過(guò)構(gòu)造虛擬DID 樣本形成反事實(shí)樣本組，對(duì)電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。在具體操作上，首先剔除原有的65 個(gè)電子商務(wù)示范城市樣本，并采用隨機(jī)抽樣法構(gòu)造反事實(shí)實(shí)驗(yàn)組，回歸結(jié)果如表6 所示。由表6 可以看出，虛擬DID 測(cè)度的實(shí)證結(jié)果分別為0.004 和-0.006 且均不顯著，表明隨機(jī)抽取的虛擬電子商務(wù)示范城市樣本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型無(wú)顯著影響，表明不存在其他因素影響非電子商務(wù)示范城市的政策效果，即真實(shí)的電子商務(wù)示范城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化的政策效果是穩(wěn)健可信的。

表6 PSM-DID 和安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果

4.其他潛在影響因素

本文選取固定效應(yīng)模型有助于降低內(nèi)生性問(wèn)題對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，除此之外，對(duì)被解釋變量進(jìn)行滯后一期處理以控制被解釋變量的條件收斂效應(yīng)，結(jié)果見(jiàn)表7 模型1 和模型2。此外，一般政策實(shí)施的有效時(shí)長(zhǎng)為3～4年，截至2019 年末，2017 年入選的電子商務(wù)示范城市未全部完成政策實(shí)施相關(guān)工作，因此本文剔除2017 入選的電子商務(wù)示范城市樣本后在進(jìn)行回歸，結(jié)果見(jiàn)表7 模型3 和模型4。另外，考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效應(yīng)可能是由個(gè)別發(fā)展較快的地區(qū)貢獻(xiàn)的，而在其他地區(qū)該效應(yīng)可能并不明顯，因此本文剔除屬于2016—2017 年電商示范百佳城市后再進(jìn)行回歸，結(jié)果見(jiàn)表7 模型5 和模型6。上述幾種處理結(jié)果顯示電子商務(wù)示范城市對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響是穩(wěn)健的。

表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

（一）研究結(jié)論

本文基于中國(guó)260 個(gè)地級(jí)市及以上城市2006—2019 年面板數(shù)據(jù)，建立了多期雙重差分模型，并對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。主要結(jié)論如下：一是電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市等級(jí)異質(zhì)性分析表明，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策對(duì)于一般地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化作用顯著效果最為顯著，而對(duì)于副省級(jí)城市和省會(huì)城市的作用效果不顯著，電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策對(duì)于副省級(jí)城市和一般地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用效果較為顯著；二是電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建政策通過(guò)提高信息化水平、增加居民消費(fèi)和提升城市創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三個(gè)中介變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的中介作用小于直接作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介作用大于直接作用。

（二）對(duì)策建議

1.強(qiáng)化電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管

為了更好地推動(dòng)本地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)由政府牽頭設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，多措并舉破解阻礙本地電子商務(wù)發(fā)展的各種障礙。同時(shí)，加快《電子商務(wù)法》的推廣和落地，不僅要依法規(guī)范交易雙方的行為，嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假等違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，而且要加強(qiáng)對(duì)第三方交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理，形成線上和線下相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，保護(hù)消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)的安全。此外，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷調(diào)查，防止電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)利用自身的算法優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)壟斷地位對(duì)平臺(tái)交易雙方實(shí)施的歧視性行為，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.提高信息化建設(shè)水平

首先，政府應(yīng)通過(guò)多種渠道、多種形式開(kāi)展信息化知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和推廣活動(dòng)，提升本地企業(yè)和居民的信息化使用水平。其次，在繼續(xù)鞏固和提升各地互聯(lián)網(wǎng)普及率、固定寬帶用戶數(shù)等傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極推動(dòng)以5G 和數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。最后，應(yīng)積極借助信息化手段提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合能力，全面打通包括生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及管理等在內(nèi)的各個(gè)模塊，著力解決生產(chǎn)制造、物流配送、信息共享和溝通等問(wèn)題，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

3.促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型消費(fèi)

積極組織以短視頻創(chuàng)作和直播技能提升為主的內(nèi)容電商培訓(xùn)，進(jìn)一步提升內(nèi)容電商強(qiáng)大的帶貨能力，多渠道促進(jìn)居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)。創(chuàng)新商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式，積極推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展新零售，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)新教育、旅游、體育、醫(yī)療健康在內(nèi)的數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，豐富數(shù)字消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)一體化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，改善下沉市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，采用有效措施加快發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)海外倉(cāng)建設(shè)，拓寬海外消費(fèi)渠道。此外，各地還可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展線上展銷等活動(dòng)，推介本地特色產(chǎn)品。

4.結(jié)合實(shí)際錯(cuò)位發(fā)展

電子商務(wù)先發(fā)地區(qū)要積極引導(dǎo)各類電子商務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，完善電子商務(wù)生態(tài)體系，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)與電子商務(wù)平臺(tái)的開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)后發(fā)地區(qū)在要依托本地特色積極引進(jìn)先發(fā)地區(qū)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，完善電子商務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的引入和培養(yǎng)，加強(qiáng)符合本地發(fā)展的高端人才引入扶持力度，積極引導(dǎo)本地高等院所和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展全方位的校企合作，為本地產(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。此外，加大對(duì)于優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)的金融扶持力度，從土地、稅收政策、信貸政策等多方面促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和對(duì)先發(fā)地區(qū)的追趕式發(fā)展。