馬田甜
摘?要:第三方市場(chǎng)合作是中國(guó)貫徹“一帶一路”原則的新實(shí)踐,是促進(jìn)國(guó)際合作的中國(guó)方案。相較發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家參與“一帶一路”的積極性有待提升。中國(guó)與法國(guó)、意大利、德國(guó)、新加坡等國(guó)都存在開展第三方合作的優(yōu)質(zhì)條件。盡管第三方市場(chǎng)合作面臨逆全球化、文化差異、中國(guó)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等考驗(yàn),但更多的是減少惡意競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)資源合理配置、為國(guó)際合作和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮積極作用。
關(guān)鍵詞:第三方市場(chǎng)合作?中國(guó)方案?中法合作?全球化
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出,“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持共商、共建、共享原則,積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。目前,“一帶一路”的參與國(guó)大部分仍為發(fā)展中國(guó)家,未來“一帶一路”要想取得更廣闊的發(fā)展空間,就必須尋求在世界范圍內(nèi)的更大支持,爭(zhēng)取更多發(fā)達(dá)國(guó)家的參與。第三方市場(chǎng)合作是由中國(guó)首創(chuàng),由中法兩國(guó)率先實(shí)踐的一種新型合作模式,擁有著更加靈活的合作方式和良好的適應(yīng)性。隨著“一帶一路”和全球一體化進(jìn)程的深入,第三方市場(chǎng)合作模式將會(huì)擁有更加廣闊的舞臺(tái)。
一、第三方市場(chǎng)合作的中國(guó)實(shí)踐
第三方市場(chǎng)合作主要指的是一種投資模式,即中國(guó)企業(yè)與他國(guó)企業(yè)共同在二者之外的第三方市場(chǎng)開展經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)濟(jì)行為。第三方市場(chǎng)合作是中國(guó)為現(xiàn)有國(guó)際合作模式貢獻(xiàn)出的新方案,是對(duì)“一帶一路”“共商、共建、共享”原則的積極實(shí)踐?!耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)的“新型債務(wù)陷阱”,也不是中國(guó)在世界范圍內(nèi)的盲目“扶貧”,更不是劃定自己勢(shì)力范圍的霸權(quán)行徑。它是一個(gè)合作路徑,是中國(guó)踐行全球發(fā)展理念的重要嘗試,是一個(gè)開放包容的倡議、致力于推動(dòng)各參與國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏,凡是認(rèn)同“一帶一路”建設(shè)原則和絲路精神的國(guó)家都可以加入到“一帶一路”的隊(duì)伍中來。
“一帶一路”緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,致力于在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家間資源的合理配置。也始終遵照互利共贏的理念進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)踐。國(guó)家性質(zhì)和發(fā)展程度的差異不會(huì)成為參與的阻礙。在各參與國(guó)中,發(fā)展水平參差不齊,制度形態(tài)千差萬別,不僅僅有基礎(chǔ)設(shè)施不完備,科技落后的欠發(fā)達(dá)國(guó)家,還有發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的發(fā)達(dá)國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行合作時(shí),除了進(jìn)行互補(bǔ)性的雙邊產(chǎn)業(yè)合作以外,第三方市場(chǎng)合作的模式也是一個(gè)選擇。
中國(guó)已經(jīng)與14個(gè)國(guó)家達(dá)成了開展第三方市場(chǎng)合作的協(xié)議,第三方市場(chǎng)合作已經(jīng)成為中國(guó)與其他國(guó)家在“一帶一路”框架下進(jìn)行合作的重要方式之一。第三方市場(chǎng)合作模式可以將投資國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源統(tǒng)一整合起來,靈活地發(fā)揮各方長(zhǎng)處,減少惡性競(jìng)爭(zhēng)和摩擦,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源的合理配置,共同推動(dòng)目標(biāo)國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和民生改善。達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需的目的,從而實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的效果。數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)《第三方市場(chǎng)合作指南與案例》
目前,開展第三方市場(chǎng)合作的領(lǐng)域廣闊,從金融、交通到電力、化工、油氣等。參與國(guó)家也涉及多個(gè)地區(qū),從法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家到亞洲的新加坡、日本等國(guó)。第三方市場(chǎng)合作目前已經(jīng)建造了莫桑比克馬普托大橋、埃塞俄比亞吉布三水電站、俄羅斯亞馬爾液化天然氣等標(biāo)志性項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)與外企深入實(shí)踐第三方市場(chǎng)合作不僅會(huì)給參與者帶來益處,同時(shí)也會(huì)形成良好的帶動(dòng)和示范作用,激發(fā)更多主體參與到“一帶一路”的建設(shè)中來。
二、第三方市場(chǎng)合作的實(shí)踐案例與廣闊潛力
早在2015年,習(xí)近平主席就對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表示過肯定,并表達(dá)了合作意愿,他說“當(dāng)前,歐洲經(jīng)濟(jì)總體上前景趨穩(wěn)。我們相信,歐洲一定能通過自己的智慧和努力,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和進(jìn)步?!睌?shù)據(jù)來源:人民網(wǎng)《習(xí)近平出席中英工商峰會(huì)并致辭》
西歐國(guó)家總體發(fā)展穩(wěn)定,一直是國(guó)際事務(wù)的重要參與者,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)帶給全球的發(fā)展機(jī)遇予以高度重視。中國(guó)和西歐國(guó)家之間有許多可以進(jìn)行互補(bǔ)的地方。正如習(xí)近平主席提到的,歐洲作為前科技革命的引領(lǐng)者,具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和積累下來的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨于成熟,經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。而中國(guó)則擁有全球最大新興經(jīng)濟(jì)體的身份,市場(chǎng)廣闊、潛力無窮,發(fā)展勢(shì)頭朝氣蓬勃。除了經(jīng)濟(jì)利益之外,“一帶一路”中的合作還可以修補(bǔ)中歐之間的認(rèn)知裂痕。中國(guó)對(duì)西歐的印象不再是森嚴(yán)的等級(jí)和封閉的城堡;西歐眼中的中國(guó)也不再充斥著刻板。世界中心也許會(huì)逐漸由以“美—大西洋—?dú)W洲”為核心的“基督教文明圈”開始轉(zhuǎn)向以“中—?dú)W亞腹地—西歐”為核心的“多元文明圈”。文明的互通互鑒可以加深彼此對(duì)對(duì)方的理解,消除誤會(huì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的合作。
歷來法國(guó)都擁有著獨(dú)立自主的外交風(fēng)格,1964年更是成為西方歷史上第一個(gè)與中國(guó)建立外交關(guān)系的西方國(guó)家。法國(guó)官方和學(xué)術(shù)界都對(duì)“一帶一路”表示過肯定。法國(guó)也是繼英國(guó)脫歐后,歐盟內(nèi)部唯一的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。2015年6月,法國(guó)首先與中國(guó)簽署了“一帶一路”第三方市場(chǎng)合作協(xié)議。法國(guó)是中國(guó)在西歐開展“一帶一路”的重要合作伙伴。
(一)中法之間的第三方市場(chǎng)合作
1中法雙方開展合作的政治基礎(chǔ)。中國(guó)一直以來支持歐洲一體化進(jìn)程,法國(guó)也對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Ω叨戎匾暎隙ㄖ袊?guó)在亞太事務(wù)中扮演的關(guān)鍵角色。數(shù)據(jù)來源:中國(guó)一帶一路網(wǎng)《2019年對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南-法國(guó)》中法兩國(guó)有著非常多的共識(shí),都反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義,愿意為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)而努力,希望實(shí)現(xiàn)更加包容、平衡的經(jīng)濟(jì)全球化。
法國(guó)在非洲有著傳統(tǒng)的政治和經(jīng)濟(jì)利益,視其為維護(hù)自身大國(guó)地位的重要支柱,將對(duì)非關(guān)系置于法國(guó)外交戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。而中國(guó)也視非洲為重要的外交伙伴,將非洲定位為“一帶一路”的重點(diǎn)合作區(qū)域。幫助非洲建立了多個(gè)援助項(xiàng)目,如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。法國(guó)與中國(guó)同樣希望加快在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)非洲地區(qū)的發(fā)展,幫助非洲人民提高生活水平,與非洲各國(guó)加深合作,互利共贏。中法都希望為非洲人民帶來的不僅僅是生活方式的改變,更是與現(xiàn)代化接軌的路徑,兩國(guó)在對(duì)非援助建設(shè)的目標(biāo)上存在交集。