2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故分析研究*

張圣柱，王 旭，魏利軍，王如君，多英全

(1.中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,北京 100012； 2.中國石油大學(xué)(北京) 安全與海洋工程學(xué)院,北京 102249)

0 引言

安全生產(chǎn)水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體制、法制教育、科技文化等因素密切相關(guān)，是文明社會的重要標(biāo)志[1-3]。由于物質(zhì)的危險性和工藝的復(fù)雜性，一旦發(fā)生化工和危險化學(xué)品事故，將可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，“十三五”期間(2016—2020年)，全國共發(fā)生化工和危險化學(xué)品事故929起，導(dǎo)致1 176人死亡，其中2017—2019年，每年至少發(fā)生2起重大及以上事故[4]。如2018年四川省宜賓市恒達(dá)科技公司“7·12”重大爆炸著火事故，造成19人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失4 142萬元[5]；2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故，造成78人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元[6]。事故暴露出我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱、本質(zhì)安全水平較低、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力與行業(yè)風(fēng)險不匹配、重大風(fēng)險管控仍存短板等問題。因此，分析化工和危險化學(xué)品事故特點及規(guī)律，科學(xué)研判安全生產(chǎn)形勢，針對問題采取有效措施，對保障化工行業(yè)安全發(fā)展十分必要。

部分學(xué)者開展化工和危險化學(xué)品事故統(tǒng)計分析研究工作：文獻(xiàn)[7-8]針對危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，并針對我國危險化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理提出建議；孫峰[9]針對國內(nèi)外化工反應(yīng)事故開展分析，提出改善國內(nèi)化工反應(yīng)事故現(xiàn)狀的措施；廖嬋娟等[10]針對2010—2015年我國危險化學(xué)品泄漏事故開展統(tǒng)計分析，提出預(yù)防危險化學(xué)品泄漏事故的建議；佟淑嬌等[11]采用數(shù)理統(tǒng)計方法對2001—2013年我國較大以上等級的危險化學(xué)品事故進(jìn)行分析；文獻(xiàn)[12-13]通過分析“十一五”、“十二五”期間我國危險化學(xué)品事故情況，給出預(yù)防和控制危險化學(xué)品事故對策建議；王偉等[14]針對1981—2020年我國較大及以上?；肥鹿蔬M(jìn)行統(tǒng)計，并對我國?；沸袠I(yè)安全管理提出建議。本文以2016—2020年我國化工和危險化學(xué)品事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析事故總體情況、發(fā)生月份、發(fā)生區(qū)域，分別從事故類別、事故環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作業(yè)等方面研究事故原因[15-16]，總結(jié)2011—2020年事故總體情況，重點分析2013—2020年事故發(fā)生區(qū)域及特征。研究結(jié)果可為相關(guān)行業(yè)從業(yè)者及監(jiān)管部門提供決策參考。

1 事故總體情況

1.1 事故總體分析

2016—2020年我國共發(fā)生化工和危險化學(xué)品事故929起，造成1 176人死亡(統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包含港澳臺，下同)，事故統(tǒng)計如圖1～2所示。

圖1 2016—2020年化工和危險化學(xué)品事故統(tǒng)計Fig.1 Number of hazardous chemical accidents in 2016—2020

圖2 2016—2020年化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)Fig.2 Deaths in hazardous chemical accidents in 2016—2020

由圖1～2可知，2016—2020年期間，全國化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量呈下降趨勢，死亡人數(shù)出現(xiàn)波動，總體形勢較為平穩(wěn)。與2016年相比，2020年化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量下降36.3%，死亡人數(shù)下降23.9%，事故數(shù)量年均下降9.1%，死亡人數(shù)年均下降6.0%。由事故死亡率(事故死亡人數(shù)/事故數(shù)量)來看，總體事故死亡率為1.3，其中一般事故死亡率為0.9，較大事故死亡率為3.9，重大、特大事故死亡率為30.5；從重特大事故情況來看，“十三五”期間共發(fā)生重特大事故7起，造成166人死亡，較“十二五”期間增加2起，死亡人數(shù)增加99人，重特大事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。

1.2 事故發(fā)生月份分析

按照事故發(fā)生月份進(jìn)行統(tǒng)計，2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故發(fā)生數(shù)量及死亡人數(shù)分布如圖3所示。由圖3可知，各月份事故數(shù)量及死亡人數(shù)呈高度波動相關(guān)性。按季度劃分角度分析，第2季度發(fā)生事故相對最多，平均85.3起；第3季度死亡人數(shù)相對最多，平均100人/月。按月份角度分析，其中3月，5～8月以及11月份為事故高發(fā)月份。5～8月份事故數(shù)量相對較多，主要與高溫相關(guān)，高溫容易造成危險化學(xué)品泄漏、揮發(fā)，進(jìn)而引發(fā)燃燒和爆炸事故；11月份事故數(shù)量較多，主要與生產(chǎn)壓力等因素有關(guān)。3，7，11月死亡人數(shù)明顯高于平均水平，與江蘇響水“3·21”、四川宜賓“7·12”、河南義馬“7·19”、河北張家口“11·28”等重特大事故發(fā)生有關(guān)。

圖3 2016—2020年化工和危險化學(xué)品事故月份Fig.3 Month distribution of hazardous chemical accidents in 2016—2020

1.3 事故發(fā)生區(qū)域分析

2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量及死亡人數(shù)分布如圖4所示。除西藏外，全國各地化工和危險化學(xué)品死亡事故均有發(fā)生。

圖4 2016—2020年化工和危險化學(xué)品事故區(qū)域統(tǒng)計Fig.4 Regional distribution of hazardous chemical accidents in 2016—2020

在事故數(shù)量方面，江蘇和山東分發(fā)生85，84起，遠(yuǎn)高于全國平均水平，共占全國事故總數(shù)的18.2%，是事故發(fā)生相對較多的地區(qū)；江西、遼寧、湖北、四川和寧夏5地次之，事故數(shù)量介于40～60起之間。

在死亡人數(shù)方面，江蘇和山東分別為172，103人，共占全國總死亡人數(shù)的23.4%，是事故導(dǎo)致死亡相對較嚴(yán)重的地區(qū)；河北、遼寧、江西、湖北、四川、河南、陜西、山西、寧夏、安徽、內(nèi)蒙古、新疆(含兵團(tuán))次之，死亡人數(shù)介于40～62人，占全國總死亡人數(shù)的74.5%。

1.4 較大及以上事故行業(yè)分布

2016—2020年期間全國共發(fā)生64起較大及以上化工和危險化學(xué)品事故，死亡379人。按照基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、煤化工、石油化工等行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，其分布如圖5所示。

圖5 2016—2020年較大及以上化工和危險化學(xué)品事故行業(yè)統(tǒng)計Fig.5 The industry distribution of larger and above hazardous chemical accidents in 2016—2020

精細(xì)化工行業(yè)事故數(shù)量和死亡人數(shù)占比最高，分別為40.6%，53.8%；基礎(chǔ)化工和煤化工次之，占比分別為28.1%，21.9%和20.3%，16.1%；單起較大及以上事故造成死亡人數(shù)方面，精細(xì)化工最高，約8人，其他行業(yè)較低，約4～5人。

1.5 中央企業(yè)事故分析

2016—2020年，中石油、中石化、中化等11家央企共發(fā)生67起化工和危險化學(xué)品事故，死亡99人，分別占總事故數(shù)及死亡人數(shù)的7.2%，8.4%。與2016年相比，2020年化工和危險化學(xué)品事故總數(shù)量下降50%，事故數(shù)量年均下降12.5%。其中2018年中國化工發(fā)生重大事故1起，死亡24人，死亡人數(shù)出現(xiàn)波動，如圖6所示。

圖6 2016—2020年中央企業(yè)化工和危險化學(xué)品事故統(tǒng)計Fig.6 Hazardous chemical accidents in the central enterprises in 2016—2020

2 事故原因

2.1 事故類別分析

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441—1986)[16]，將2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量和死亡人數(shù)按照爆炸、中毒和窒息、高處墜落、火災(zāi)、機(jī)械傷害等13個類別進(jìn)行統(tǒng)計，如圖7所示。

圖7 2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故類別Fig.7 The statistics of the hazardous chemical accident category

由圖7可知，爆炸及中毒與窒息事故數(shù)量相對較多，共占事故總數(shù)的34.4%；爆炸事故死亡人數(shù)相對最多，占總死亡人數(shù)的33.0%，中毒與窒息事故次之，占總死亡人數(shù)的19.7%，是導(dǎo)致人員死亡最為嚴(yán)重的2種類別；爆炸事故的起均死亡人數(shù)相對最多，平均每起事故造成2.4人死亡，中毒與窒息事故次之，平均每起事故造成1.5人死亡，其他11種類型事故起均死亡人數(shù)均不大于1。爆炸事故往往瞬間引發(fā)，由于沖擊波的嚴(yán)重破壞作用，往往造成嚴(yán)重傷亡。爆炸事故頻發(fā)，反映企業(yè)在安全儀表、監(jiān)測監(jiān)控以及完整性管理等方面存在不足。中毒與窒息事故多發(fā)生在有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)，此類事故多發(fā)且起均事故造成1.5人死亡，反映企業(yè)在作業(yè)管理方面存在短板。

2.2 事故環(huán)節(jié)分析

2016—2020年期間，全國共發(fā)生64起較大及以上化工和危險化學(xué)品事故，按照生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、廢棄處置6個環(huán)節(jié)對事故數(shù)量和死亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果如圖8所示。

圖8 2016—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故環(huán)節(jié)統(tǒng)計Fig.8 The statistics of the hazardous chemical accident stage

由圖8可知，生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生事故相對最多，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的95.3%，76.6%。這主要與生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝技術(shù)復(fù)雜、運(yùn)行條件苛刻、涉及危險化學(xué)品種類多樣等因素有關(guān)。2019年江蘇天嘉宜公司違法貯存硝化廢料發(fā)生爆炸事故，僅該事故就造成78人死亡，儲存環(huán)節(jié)的風(fēng)險也需要警惕。

2.3 關(guān)鍵作業(yè)分析

2016—2020年期間，全國64起較大及以上化工和危險化學(xué)品事故中，因動火作業(yè)導(dǎo)致事故共9起，占較大及以上化工和危險化學(xué)品事故的14.1%，造成45人死亡，占較大及以上化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)的11.6%，平均每起事故導(dǎo)致5人死亡，主要與違章動火作業(yè)引起火災(zāi)、爆炸事故有關(guān)；因受限空間作業(yè)導(dǎo)致的事故共11起，占較大及以上化工和危險化學(xué)品事故的17.2%，造成36人死亡，占較大及以上化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)的9.3%，平均每起事故導(dǎo)致3.3人死亡，主要與未按照規(guī)程進(jìn)行檢測、盲目施救等因素有關(guān)。上述2類作業(yè)導(dǎo)致的事故數(shù)量占比接近1/3，應(yīng)引起高度重視。

3 2011—2020年事故分析

3.1 2011—2020年事故趨勢

2011—2020年間，全國共發(fā)生化工和危險化學(xué)品事故1 681起，造成2 244人死亡，如圖9所示。其中，重特大事故12起，共造成233人死亡，如圖10所示。

圖9 2011—2020年全國化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量及死亡人數(shù)統(tǒng)計Fig.9 Number of hazardous chemical accidents and deaths in 2011—2020

圖10 2011—2020年全國重特大化工和危險化學(xué)品事故及死亡人數(shù)Fig.10 The number of major hazardous chemical accidents and deaths

由圖9可知，2011—2015年間全國化工和危險化學(xué)品事故呈下降趨勢，事故數(shù)量和死亡人數(shù)降幅均較大，分別為54.1%，41.2%；2016年出現(xiàn)較大波動，事故數(shù)量和死亡人數(shù)大致回升至2011年水平；2016—2020年間，事故總體呈下降趨勢，與2016年相比，2020年事故數(shù)量和死亡人數(shù)降幅分別為36.3%，23.9%，與2011年相比，事故數(shù)量和死亡人數(shù)降幅分別為31.8%，33.3%，但仍高于2015年。由圖10可知，2011—2020年間全國化工和危險化學(xué)品重特大事故數(shù)量較平穩(wěn)，年均發(fā)生重特大事故1.2起，起均重特大事故死亡人數(shù)為19.4人，年度死亡人數(shù)變化較大，在2012年和2017—2019年間出現(xiàn)較大波動。重特大事故趨勢與整體事故趨勢存在較大差異，與重特大事故后果嚴(yán)重、單起事故傷亡人數(shù)較大、事故發(fā)生具有隨機(jī)性等因素有關(guān)。

3.2 事故發(fā)生區(qū)域

2013—2020年，全國化工和危險化學(xué)品發(fā)證企業(yè)(含安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證)數(shù)量由20 136家減少到14 099家，如圖11所示。分為東北(黑龍江、吉林、遼寧)、東部(北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南)、中部(山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽)和西部(四川、廣西、貴州、云南、重慶、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏)4個經(jīng)濟(jì)分區(qū)。由圖11可知，東部地區(qū)的企業(yè)數(shù)減少相對最多，其次為西部地區(qū)，分別減少3 804，1 065家；從減少比例看，東部地區(qū)同比減少34.4%，東北地區(qū)同比減少25.3%，西部地區(qū)同比減少25.0%，中部地區(qū)同比減少23.8%。

圖11 2013—2020年全國化工和危險化學(xué)品發(fā)證企業(yè)數(shù)量及區(qū)域分布Fig.11 Number and regional distribution of hazardous chemical enterprises in 2013—2020

2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故分布情況如圖12所示。各地區(qū)8 a間平均事故數(shù)為5.2起/年，其中山東、江蘇2地顯著高于全國平均水平，分別為17.4，16.4起/年；內(nèi)蒙、遼寧、浙江、安徽、江西、湖北、四川、陜西、寧夏等地高于全國平均水平但小于10起/年，其他地區(qū)則小于或接近全國平均水平。

圖12 2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量Fig.12 Regional distribution of hazardous chemical accidents in 2013—2020

2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故導(dǎo)致死亡人數(shù)如圖13所示。從累計死亡人數(shù)來看，江蘇、山東相對最多，分別為243，197人，這與2地企業(yè)數(shù)和事故數(shù)較多有關(guān)。從事故死亡率來看，全國各地區(qū)的8 a間每百家企業(yè)事故死亡率為1.3，青海事故死亡率相對最高，為10，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)及全國平均值；吉林、黑龍江、湖北、甘肅、寧夏等次之，死亡率介于2.0～4.5；山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、海南、貴州、陜西、新疆等的死亡率介于1.3～2.0；東北、西部區(qū)域的事故死亡率要普遍高于東部地區(qū)。

圖13 2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)Fig.13 Regional distribution of the deaths caused by hazardous chemical accidents in 2013—2020

2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量占比情況如圖14所示。從經(jīng)濟(jì)分區(qū)來看，東部區(qū)域的事故數(shù)量占全部事故的比例下降非常明顯，從2013年的47.9%下降到2020年的28.5%；東北、中部、西部等區(qū)域的事故占比分別上升至12.5%，18.1%，31.3%。

圖14 2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故占全部事故的百分比Fig.14 The percentage of hazardous chemical accidents in each region to all accidents in 2013—2020

2013—2020年，全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)占比如圖15所示。從經(jīng)濟(jì)分區(qū)來看，東部區(qū)域事故死亡人數(shù)占比下降明顯，從46.9%下降到25.3%；東北地區(qū)略有下降，從15.5%下降到12.9%；西部地區(qū)事故死亡人數(shù)占比從23.2%上升到30.3%；中部區(qū)域的事故死亡人數(shù)占比上升顯著，從14.5%上升到31.5%。

圖15 2013—2020年全國各地區(qū)化工和危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的百分比Fig.15 Percentage of deaths due to hazardous chemical accidents to all deaths by region in 2013—2020

4 結(jié)論

1)“十三五”期間我國化工和危險化學(xué)品事故數(shù)量呈下降趨勢，死亡人數(shù)出現(xiàn)波動，總體形勢較為平穩(wěn)。2011—2020年間重特大事故數(shù)量較為平穩(wěn)，年均發(fā)生重特大事故1.2起，重特大事故導(dǎo)致死亡人數(shù)變化較大，在2012年和2017—2019年出現(xiàn)較大波動。重特大事故趨勢與整體事故趨勢存在較大差異，與重特大事故后果嚴(yán)重、單起事故傷亡人數(shù)較大、事故發(fā)生具有隨機(jī)性等因素有關(guān)。

2)從事故發(fā)生時間看，第2季度發(fā)生事故相對最多，平均85.3起，第3季度死亡人數(shù)相對最多，平均每月死亡100人。從事故發(fā)生區(qū)域看，江蘇、山東事故數(shù)量及死亡人數(shù)均遠(yuǎn)高于全國平均水平。從較大及以上事故行業(yè)分布看，精細(xì)化工行業(yè)、基礎(chǔ)化工和煤化工的事故數(shù)量和死亡人數(shù)比較顯著。中央企業(yè)事故數(shù)量和死亡人數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢。

3)從事故類別來看，爆炸、中毒與窒息事故數(shù)量較多，共占總事故總數(shù)34.4%，2種事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的52.7%，是最為嚴(yán)重的2種致因。從事故發(fā)生環(huán)節(jié)來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生事故相對最多，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的95.3%，76.6%。在關(guān)鍵作業(yè)分析中，動火作業(yè)、受限空間作業(yè)導(dǎo)致的事故數(shù)量占比約1/3，應(yīng)引起高度重視。

4)2013—2020年間全國化工和危險化學(xué)品平均事故數(shù)為5.2起/年，其中山東、江蘇2地顯著高于全國平均水平；2013—2020年事故死亡人數(shù)，江蘇、山東相對最多，分別達(dá)到243，197人，這和2地企業(yè)數(shù)和事故數(shù)較多有關(guān)。從事故死亡率來看，2013—2020年全國各地每百家企業(yè)事故死亡率為1.3，青海事故死亡率相對最高，為10，遠(yuǎn)超其他地區(qū)及全國平均數(shù)。東北、西部區(qū)域的事故死亡率要普遍高于東部地區(qū)。

5)從經(jīng)濟(jì)分區(qū)來看，東部區(qū)域的事故數(shù)量及死亡人數(shù)占全部事故的比例下降明顯，東北、中部、西部等區(qū)域的事故數(shù)量占比則有不同程度的上升。東北地區(qū)事故死亡人數(shù)占比則略有下降，西部地區(qū)、中部區(qū)域的死亡人數(shù)占比大幅提升?；ず臀ｋU化學(xué)品事故呈現(xiàn)向中、西部轉(zhuǎn)移趨勢明顯。