多位退休官員被挖出，政法系統(tǒng)成重災區(qū)

石青川

2021年以來，中紀委執(zhí)紀審查中管干部23名，黨紀政務處分中管干部25名。而去年同期，中紀委執(zhí)紀審查中管干部17名，黨紀政務處分中管干部12名。執(zhí)紀審查中管干部數量同比增長35.29%;而黨紀政務處分中管干部數量同比增長108.33%，漲了一倍。

50后落馬最多，謹防60后腐敗增加

2021年至今已有23名中管干部被中紀委執(zhí)紀審查。

今年第一位落馬的中管干部是中國政法大學原副校長于志剛，據中紀委官網通報，于志剛嚴重違反黨的組織紀律和廉潔紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，最終于志剛被開除黨籍和公職。1971年出生的于志剛也是今年以來落馬的最年輕中管干部。

記者通過中紀委網站統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從年齡結構看，今年以來落馬的中管干部中， 50后14人，60后8人，70后1人。1955—1959年之間出生的最多，達9人;1960—1964年之間出生的有 6人。

中央黨校（國家行政學院）一級教授、中國行政體制改革研究會副會長許耀桐告訴《中國經濟周刊》記者，不僅是今年，黨的十八大之后，我國的反腐力度一直在加大。而從年齡看，60后在副部級官員中的數量逐漸增加，所以“大老虎”中60后的占比也逐漸增大。

許耀桐說，隨著反腐力度的加大，除了60后增多外，被查處的退休官員也在增多。在反腐問題上，有關部門從來沒有說過退休了或者黨的十八大前的腐敗行為就既往不咎，年齡跟反腐工作沒有任何聯(lián)系。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年被執(zhí)紀審查的官員里確實有部分已經退休。其中出生于1951年的原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會委員、副主席蔡鄂生已年滿70歲，于8年前退休，今年依然被執(zhí)紀審查。另外，貴州省政協(xié)原主席王富玉和遼寧省政協(xié)原副主席薛恒也已退休3年半左右。這表明對腐敗官員來說，退休并不意味著“安全著陸”。

7月份為執(zhí)紀審查中管干部高峰期

記者據中紀委網站統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年2月份與7月份是反腐的兩波“高峰”。其中2月份單月執(zhí)紀審查4名中管干部（甘肅省原省委常委、常務副省長宋亮，原中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍，貴州省政協(xié)原主席王富玉，山東人大常委會原副主任張新起），7月份執(zhí)紀審查6名中管干部（北京師范大學黨委原書記劉川生，原國家糧食局副局長徐鳴，最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥，河北省人大常委會原副主任宋太平，新疆生產建設兵團原副司令員、政法委書記楊福林，原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會委員、副主席蔡鄂生）。

從歷年數據來看，從2012年開始，每年在下半年都會有一個執(zhí)紀審查的小“高峰”，今年是7月份，2019年是8月份，2018年是9月份等。

許耀桐認為，執(zhí)紀審查需要一定的線索與證據，可能要經過上半年的準備后，集中在下半年開始進行審查。而這幾年執(zhí)紀審查時間逐漸前移，也說明反腐工作正在形成更加高效的方案。

政法系統(tǒng)打虎力度大

從落馬官員的地域看，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上述23人中有12人來自地方，覆蓋11個省區(qū)市與新疆建設兵團，其中遼寧2人，河南、山東、河北、山西、甘肅、青海、新疆建設兵團、浙江、江西、貴州各1人。

許耀桐分析，在今年反腐力度不斷加強的過程中有一個新的現(xiàn)象值得關注，政法系統(tǒng)被查處的官員數量占比較大。當下正在開展政法隊伍教育整頓，這是中央從發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。因為政法系統(tǒng)較為特殊，一直處于執(zhí)法的位置上，政法系統(tǒng)內如果有無視黨紀的人，就很容易出現(xiàn)比其他系統(tǒng)更加嚴重的問題。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來政法系統(tǒng)“落馬”的中管干部數量達6個之多。分別是，劉新云（山西省原副省長、公安廳原廳長）、楊福林（新疆生產建設兵團原副司令員、政法委書記）、甘榮坤（河南省委常委、政法委書記）、孟祥（最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長）、蒙永山（青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長）、傅政華（全國政協(xié)社會和法制委員會副主任）。此外，還有部分曾在政法系統(tǒng)任過職的履歷。如薛恒曾在2011年3月任職遼寧省副省長、省公安廳廳長（兼）、省委政法委副書記（兼），并在這個崗位上工作兩年之久。

而在今年已經被黨紀政務處分的中管干部中，政法系統(tǒng)依然占比較高，一共6人。分別是鄧恢林（重慶市原副市長、公安局原局長），龔道安（上海市原副市長、公安局原局長），劉新云（山西省原副省長、公安廳原廳長），蒙永山（青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長），王立科（江蘇省委原常委、政法委原書記），孫力軍（公安部原黨委委員、副部長）。

專家：退休多年和“藏得很深”的貪腐官員有多少就挖多少

許耀桐表示，因為黨內有紀律，所以要先執(zhí)紀審查，在查清違反了黨內哪些紀律、做了黨規(guī)黨紀處理后，再移交司法部門。這也是反腐流程法治化的一種體現(xiàn)。

記者據中紀委網站統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年已經執(zhí)紀審查的中管干部中，已有10名被黨紀政務處分，另外13名依然處于執(zhí)紀審查階段。

今年至今被黨紀政務處分的中管干部有25名，其中15名中管干部直接被“雙開”，而剩余10名則被開除黨籍。除了處分了今年新審查的10名外，還有15名是去年被執(zhí)紀審查的中管干部。

從執(zhí)紀審查到黨紀政務處分歷時長短也有很大不同，其中歷時最短的是青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長蒙永山，由于蒙永山為主動投案，僅75天便審查清楚并對其進行了黨紀政務處分。歷時最久的則是公安部原黨委委員、副部長孫力軍，從去年4月19日執(zhí)紀審查，至今年9月30日才對其進行了黨紀政務處分，歷時529天。

許耀桐分析，從執(zhí)紀審查到黨紀政務處分一般都要在半年左右完成，而孫力軍或是由于在政法系統(tǒng)中權力地位較高，牽涉的案情也會相對復雜，所以對其執(zhí)紀審查歷時會比較久。

記者查閱發(fā)現(xiàn)，江蘇省委原常委、政法委原書記王立科從被執(zhí)紀審查到黨紀政務處分一共歷時333天，在今年受處分的25人中歷時較長，僅次于孫力軍。

在許耀桐看來，未來幾年的反腐力度很可能進一步加大，盡管從數據上看反腐已具明顯成效，但對于官員的審查不能因此有所松懈。向未來看，那些已經退休多年和“藏得很深”的貪腐官員也將被挖出，有多少就挖多少，做到除“腐”務盡。