構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論邏輯

戴翔 金碚

[摘要] 雙循環(huán)新發(fā)展格局本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟全球化和中國開放發(fā)展的理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于國際經(jīng)濟理論的新境界，因而，新階段構(gòu)建形成雙循環(huán)新發(fā)展格局有著堅實的理論基礎(chǔ)。從理論層面看，中國前一輪開放發(fā)展形成的國際大循環(huán)模式，是經(jīng)濟全球化條件下中國發(fā)揮比較優(yōu)勢的必然選擇，目前轉(zhuǎn)向構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，亦是實現(xiàn)動態(tài)比較優(yōu)勢變遷與經(jīng)濟全球化形勢之變高度契合的必然性要求和必由之路。順應(yīng)乃至引領(lǐng)全球分工演進大趨勢，構(gòu)建與之相適應(yīng)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于，一方面要以堅持?jǐn)U大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，另一方面要實施更高水平開放。

[關(guān)鍵詞] 雙循環(huán)? ?新發(fā)展格局? ?超大市場規(guī)模? ?高水平開放? ?理論邏輯

[中圖分類號] F124? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1004-6623（2021）0049-09

[基金項目] 國家社會科學(xué)基金重大項目：內(nèi)需主導(dǎo)型全球價值鏈視角下構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局研究（21ZDA018）;江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目：習(xí)近平關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局重要論述研究（2021SJZDI018）。

[作者簡介] 戴翔，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院教授、博士，南京審計大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院特聘教授，研究方向：宏觀經(jīng)濟;金碚，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所原所長、博士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

一、引 言

不同國家在不同歷史時期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)常呈現(xiàn)一些發(fā)展戰(zhàn)略和實踐的調(diào)整和變化。有些是被動調(diào)整的過程和現(xiàn)象，有些是主動適應(yīng)的選擇和行為;有些具有其時代特殊性，有些具有時間區(qū)域內(nèi)的共性;有些存在的時間較短，有些成為具有持續(xù)性的現(xiàn)象;有些是經(jīng)濟發(fā)展階段所形成的自然表現(xiàn)，有些是經(jīng)濟政策操作和政府干預(yù)形成的客觀事實;有些具有自身的封閉性和獨立性，有些具有明顯的“開放特征”和“溢出效應(yīng)”。這些經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要實踐現(xiàn)象，不僅是宏觀經(jīng)濟管理的對象和目標(biāo)，也推動了經(jīng)濟學(xué)理論研究發(fā)展并占有重要地位。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是中國開放發(fā)展戰(zhàn)略的重要調(diào)整和變化。雙循環(huán)新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境和條件的變化而做出的重要戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略抉擇，對我國“十四五”期間乃至更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展具有極為關(guān)鍵的指導(dǎo)意義，對我國進一步深度融入經(jīng)濟全球化，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，加快促進我國經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的新階段，有把舵定航的作用。

雙循環(huán)新發(fā)展格局本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀，是基于對經(jīng)濟全球化發(fā)展實踐演變和當(dāng)前特征的深刻認知，以及對中國開放發(fā)展所處現(xiàn)實階段精準(zhǔn)判斷而做出的理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義國際經(jīng)濟理論和空間生產(chǎn)理論在中國開放型經(jīng)濟新形勢和新階段下的新發(fā)展，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于世界經(jīng)濟理論的新境界，是開放發(fā)展理論的重大創(chuàng)新與突破。作為開放發(fā)展的重要理論總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，雙循環(huán)新發(fā)展格局內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富，是學(xué)界研究的熱點，綜合來看，主要集中于“政策性”解讀，包括從構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景（王義桅，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵（洪俊杰，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代價值和意義（劉鶴，2020）、雙循環(huán)新發(fā)展格局可能產(chǎn)生的影響（劉志彪、凌永輝，2021），以及國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)孰主孰次等（蒲實，2020;江小涓、孟麗君，2021），對于作為重大理論創(chuàng)新的新發(fā)展格局學(xué)理性研究尚不多見，或者說，如何從發(fā)展變化了的經(jīng)濟全球化和中國開放發(fā)展新階段的理論視角，剖析和理解雙循環(huán)新發(fā)展格局，還缺乏相應(yīng)的探討。鑒于此，本文嘗試從中國發(fā)展與經(jīng)濟全球化形勢之變的契合、國際分工演進新趨勢與本土市場規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮兩個方面，對我國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的必要性、可行性，以及在全球分工演進中，怎樣構(gòu)建與之相適應(yīng)的雙循環(huán)新發(fā)展格局，進行初步探討。

二、轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局：中國發(fā)展與經(jīng)濟全球化形勢之變的契合

眾所周知，雙循環(huán)新發(fā)展格局是相對于中國前一輪開放發(fā)展所形成的國際大循環(huán)而言的。即與“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展格局相比，新階段構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，就是要形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的開放發(fā)展新模式?！按筮M大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展模式的形成，從前一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展演變趨勢，以及中國自身比較優(yōu)勢角度看，有其堅實的理論基礎(chǔ)。同樣地，當(dāng)前轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局也有其堅實的理論基礎(chǔ)。（一）形成國際大循環(huán)模式所依賴的基本條件和因素

客觀而言，中國前一輪開放發(fā)展形成的“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)，既符合經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，又符合中國當(dāng)時的自身比較優(yōu)勢，是二者高度契合的必然結(jié)果。

從經(jīng)濟全球化發(fā)展大趨勢看。二戰(zhàn)后尤其是20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展進入快速通道，并伴隨著國際分工的深刻變化。具體而言，從傳統(tǒng)的以最終產(chǎn)品為界限的國際分工模式，向以產(chǎn)品價值增值環(huán)節(jié)為界限的全球價值鏈分工模式演變，是當(dāng)代國際分工的突出特點。并且，推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的微觀經(jīng)濟主體，主要是發(fā)達國家跨國公司。跨國公司之所以稱為跨國公司，是因為其在不同國家和地區(qū)開展對外直接投資，而資本的跨國流動并非是簡單的資金往來，更多是指以資金為紐帶的一攬子生產(chǎn)要素跨國流動。因此，從這一意義上看，當(dāng)代國際分工的突出特點不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)的國際分割，而且還伴隨著生產(chǎn)要素的跨國流動。也就是說，跨國公司在全球范圍內(nèi)整合和利用資源，并據(jù)此構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)代經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要內(nèi)容和突出特征。這種新型國際分工模式引起了兩個方面的重要變化：一是在生產(chǎn)端出現(xiàn)了分工邊界向產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段乃至生產(chǎn)要素的深化拓展;二是在消費端出現(xiàn)了消費全球化，即跨國公司基于全球化戰(zhàn)略，不僅在生產(chǎn)層面構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)出的目標(biāo)市場同樣也是全球市場。由此，在某些國家和地區(qū)便形成了所謂跨國公司“出口平臺”的重要經(jīng)濟全球化發(fā)展新現(xiàn)象。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理可知，社會生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)主要包括四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費，因此，當(dāng)這些經(jīng)濟活動從一個國家和地區(qū)延伸至世界范圍內(nèi)時，或者說跨國公司在世界范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，從作為出發(fā)點的生產(chǎn)和作為落腳點的消費角度看，所考慮的兩個重要因素?zé)o非就是生產(chǎn)要素和市場需求。也就是說，跨國公司在布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時，在生產(chǎn)層面主要考慮的是生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率問題。因此，不同國家和地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢成為跨國公司布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)時首要考慮的因素。而在鎖定目標(biāo)市場時，消費層面主要考慮的是代表性消費需求和市場需求規(guī)模的大小。由此，不同國家和地區(qū)的市場規(guī)模，或者說由全球經(jīng)濟中心和財富中心決定的主要消費地理空間，無疑是跨國公司市場劃分時考慮的重要因素。

從改革開放之初中國自身比較優(yōu)勢看。中國改革開放的偉大事業(yè)是在生產(chǎn)力相對落后，人民群眾收入水平相對較低的條件下開展的。生產(chǎn)力相對落后不僅意味著我們在眾多產(chǎn)品生產(chǎn)上效率低下，而且由于資金和技術(shù)的缺乏從而根本不具備生產(chǎn)能力。也就是說，雖然從要素稟賦結(jié)構(gòu)角度看，我們在勞動力稟賦尤其是非熟練勞動力上具有優(yōu)勢，但是由于資金和技術(shù)的缺乏，這種優(yōu)勢并不能得到很好的利用從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力。由此，優(yōu)勢要素其實存在著大量“閑置”現(xiàn)象，這不僅導(dǎo)致要素稟賦理論所說的相對豐富的生產(chǎn)要素價格相對較低，而且由于要素“閑置”從而使得這一優(yōu)勢要素在較低價格水平下，幾乎可以進行“無限”供給。如果說，在傳統(tǒng)以最終產(chǎn)品為界限的國際分工模式下，正是由于受到資金和技術(shù)等約束，潛在比較優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實比較優(yōu)勢，那么在全球價值鏈分工模式下，尤其是伴隨著生產(chǎn)要素的跨國流動，潛在優(yōu)勢要素由于成為跨國公司的“青睞”對象，帶來了轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力的重要機遇。跨國公司將自身資金和技術(shù)優(yōu)勢等，與中國豐富廉價的勞動力稟賦優(yōu)勢相結(jié)合，是中國生產(chǎn)和出口能力得以快速提升的重要條件。另一方面，正是由于人均收入水平相對較低從而制約了消費能力提升，日益巨大的產(chǎn)出不得不依賴出口尋找“出路”，而來自發(fā)達國家強勁的市場需求正是其“出路”所在。這正是跨國公司將中國作為全球生產(chǎn)基地和出口平臺的重要原因所在，也是中國以往“被出口導(dǎo)向”開放發(fā)展特征形成的主要作用機理和機制。

（二）國際大循環(huán)模式所依賴的基本條件和因素已發(fā)生深刻變化

傳統(tǒng)國際大循環(huán)的開放發(fā)展模式取得了巨大成功，不僅表現(xiàn)為我們積累了來自分工和貿(mào)易利益的巨大財富，而且還體現(xiàn)在由此推動的生產(chǎn)力快速發(fā)展上。尤其是后者，雖然無法準(zhǔn)確測度和衡量，但其重要性和實際收益實際上遠高于前者。正如德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特所言，“創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力要比財富本身重要得不知多少倍”。在前一輪以國際大循環(huán)為主要特征的開放發(fā)展過程中，我們的確獲得了靜態(tài)貿(mào)易利益和動態(tài)貿(mào)易利益的“雙豐收”。然而，根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理可知，事物運動發(fā)展是矛盾運動的結(jié)果，所以事物總是對立統(tǒng)一的，傳統(tǒng)國際大循環(huán)的發(fā)展模式也不例外。這一模式在取得巨大成就的同時，也帶來不平衡性和不協(xié)調(diào)性等問題。在“大進大出”和“兩頭在外”的特征模式下，由于中國“低端嵌入”全球價值鏈分工體系中的特殊方式，致使附加值創(chuàng)造并不高，如中國開放發(fā)展中對外貿(mào)易被詬病的“只賺數(shù)字不賺錢”現(xiàn)象。當(dāng)然，與附加值創(chuàng)造大小等問題相比，更為重要的是發(fā)展的可持續(xù)性問題。尤其是面臨當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，傳統(tǒng)國際大循環(huán)模式的可持續(xù)難題越發(fā)凸顯。概言之，“大進大出”和“兩頭在外”的傳統(tǒng)國際大循環(huán)發(fā)展模式，所依賴的基本條件和因素基本已不復(fù)存在。

首先，從世界經(jīng)濟總體外部環(huán)境看。正如《建議》所指出的，“國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅”。實際上，自2008年國際金融危機沖擊以來，全球經(jīng)濟就進入到深度調(diào)整期，貿(mào)易保護主義等有所抬頭，經(jīng)濟全球化的大環(huán)境、大形勢已經(jīng)發(fā)生變化。究其根本原因，主要是前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的生命周期基本接近尾聲，推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展動能顯著衰減。目前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命尚處于孕育期，何時集中爆發(fā)并形成現(xiàn)實生產(chǎn)能力，培育推動經(jīng)濟全球化發(fā)展新動能，仍然難以準(zhǔn)確預(yù)期。在這樣的環(huán)境和背景下，不僅許多國家尤其是發(fā)達國家開啟了所謂重振制造業(yè)和吸引產(chǎn)業(yè)回流計劃，而且更為重要的是，由于沒有實質(zhì)性的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，以及產(chǎn)業(yè)組織模式變革，傳統(tǒng)價值鏈分工模式基本已經(jīng)定型，進一步分解的難度越來越大，或者說在缺乏有效技術(shù)支撐和制度變革等作用條件下，進一步實現(xiàn)邊際拓展的可能性極小。相反，由于受到所謂重振制造業(yè)、吸引產(chǎn)業(yè)回流、貿(mào)易保護主義抬頭等因素作用和影響，全球價值鏈分工甚至出現(xiàn)一定程度的收縮。由此，從生產(chǎn)端看，跨國公司主導(dǎo)和推動的全球價值鏈分工基本停滯甚至存在一定程度倒退。特別地，受到當(dāng)前全球新冠肺炎疫情的沖擊和影響，越來越多的國家意識到產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要性。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的效率性和安全性，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的內(nèi)卷化至少是區(qū)域化，必將是未來發(fā)展的大趨勢。

與生產(chǎn)全球化可能出現(xiàn)一定程度的收縮、內(nèi)卷化或者區(qū)域化發(fā)展的趨勢不同，消費全球化本質(zhì)上不會發(fā)生大的改變。伴隨世界經(jīng)濟格局的調(diào)整，國際市場消費的重心和中心則會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整和變化。目前，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)的一個重要變化就是東升西降、南升北降。而在這一調(diào)整和變化進程中，中國經(jīng)濟體量的迅速增長無疑發(fā)揮了極為關(guān)鍵的引擎作用。毫無疑問，伴隨世界經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，全球消費市場重心也會隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移。特別地，2008年國際金融危機主要發(fā)生在發(fā)達國家，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體和新興發(fā)展中國家雖然也是受害者，但總體表現(xiàn)要好于部分發(fā)達國家。受此影響，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟增長中的貢獻越來越大，這其中，中國經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)尤為亮眼。從跨國公司鎖定全球目標(biāo)市場戰(zhàn)略角度看，代表性消費需求和市場需求規(guī)模的大小，已經(jīng)伴隨全球經(jīng)濟格局變化在不同區(qū)域和國家之間出現(xiàn)重大調(diào)整，或者說全球經(jīng)濟重心正在向以中國為代表的發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。在此背景下，發(fā)達國家以往的強勁市場需求所形成的支撐因素，其作用在不斷衰減，繼續(xù)依托發(fā)達國家尋求產(chǎn)出“出路”，顯然面臨的約束已經(jīng)越來越明顯。需要指出的是，2020年在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易遭受重創(chuàng)，但我國貨物貿(mào)易進出口總值卻實現(xiàn)了逆勢增長，達到了32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%，其中，出口17.93萬億元，增長4%。應(yīng)該說，這種情況主要是因為相比世界其他國家和地區(qū)，中國在防控疫情方面率先取得了成功，并不具有代表性和長期性。在全球疫情得到有效控制情況下，預(yù)計未來全球貿(mào)易發(fā)展仍將會因世界經(jīng)濟重心調(diào)整而發(fā)生相應(yīng)的變化。

（三）轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實條件和基礎(chǔ)

《建議》指出，“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心”。上述科學(xué)判斷一方面肯定了經(jīng)濟全球化發(fā)展仍然是大勢所趨，另一方面明確指出在內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化的條件下，抓住新一輪經(jīng)濟全球化帶來的可能機遇，需要有與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命深入發(fā)展，或者說正在孕育之中，新的生產(chǎn)力因素如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟全球化發(fā)展是技術(shù)進步和社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和規(guī)律使然，因此，在和平與發(fā)展仍然是時代主題的條件下，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展仍然是長期趨勢。正因如此，中國選擇站在歷史正確的一邊，堅定推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。但是，進一步融入乃至推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展，顯然不能繼續(xù)走傳統(tǒng)“大進大出”和“兩頭在外”的國際大循環(huán)老路，而是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書記曾指出，“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”。實際上，這一重要論述有兩層內(nèi)涵：一是雙循環(huán)新發(fā)展格局并不是封閉條件下的自我循環(huán)，本質(zhì)上是一種新的開放發(fā)展觀;二是構(gòu)建新發(fā)展格局的目的之一，就是要重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。眾所周知，在前一輪開放發(fā)展中，我們?nèi)谌氚l(fā)達國家跨國公司主導(dǎo)和控制的全球價值鏈分工體系，所依托的優(yōu)勢主要是建立在人口紅利、政策紅利、土地紅利和環(huán)境紅利等基礎(chǔ)上的低成本競爭優(yōu)勢。然而，伴隨40多年開放型經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)各種生產(chǎn)要素價格進入集中上升期，資源和環(huán)境壓力也越來越大，傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠空間已基本耗盡，因此，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢已不復(fù)存在。進一步融入經(jīng)濟全球化發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須重塑合作與競爭新優(yōu)勢。如果說，依托低成本競爭優(yōu)勢融入全球價值鏈只能是“低端嵌入”的話，那么重塑合作與競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)參與全球價值鏈分工，就是要努力向全球價值鏈中高端攀升，甚至是要構(gòu)建“以我為主”的全球價值鏈分工體系，從而在宏觀層面上表現(xiàn)為，從以往簡單融入經(jīng)濟全球化到推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展（張二震 等，2018）。關(guān)鍵問題是，我們是否具備了轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件？或者說依托構(gòu)建新發(fā)展格局，是否具備了重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢所需的基本要素？

答案是肯定的，經(jīng)過40多年的開放發(fā)展，我們不僅積累了大量的財富，而且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張和生產(chǎn)能力的快速提高，這正是我們轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實基礎(chǔ)。目前，中國是僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看尤其是制造業(yè)發(fā)展角度看，中國制造業(yè)增加值占世界的比重達到了28%，在全球500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，是唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家;從消費市場看，中國是一個擁有14億人口的大國，其中包括4億多中等收入群體，伴隨著人均收入水平突破1萬美元，消費需求規(guī)模將會進一步擴張并伴隨著消費升級。無論是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看還是從消費環(huán)節(jié)看，目前中國都擁有超大市場規(guī)模優(yōu)勢。實際上，中國本土市場規(guī)模優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在體量上，而且還表現(xiàn)在發(fā)展具有的多層次特征上，這一點無論是從處于不同發(fā)展階段的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次角度看，還是從收入水平角度進而決定的消費層次看，都是如此。正是這種體量規(guī)模優(yōu)勢和多層次特征，使得中國經(jīng)濟發(fā)展更加具有韌性，更容易也更加有條件實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局，是重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的必由之路。這主要是因為，中國已經(jīng)成長為巨型開放型經(jīng)濟體，在規(guī)模上對國際市場已經(jīng)具有一定的影響力，甚至可以說沖擊力。在此背景下，顯然不可能以國際大循環(huán)為主體，否則會對其他各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場產(chǎn)生沖擊，進而引發(fā)各種矛盾和摩擦，使得開放發(fā)展難以持續(xù);另一方面，以國際大循環(huán)為主體，也難以培育出攀升全球價值鏈中高端的內(nèi)生優(yōu)勢。從實踐角度看，融入發(fā)達國家跨國公司主導(dǎo)和控制的全球價值鏈分工體系，從價值鏈升級角度看，在工藝升級和產(chǎn)品升級階段相對比較容易實現(xiàn)，甚至?xí)玫桨l(fā)達國家跨國公司一定的主動幫助，但是一旦邁入功能升級和鏈條升級階段，不僅不會得到主動幫助，反而可能遭遇發(fā)達國家跨國公司的“阻擊”。也就是說，依托國際大循環(huán)的傳統(tǒng)發(fā)展道路不僅面臨著“核心技術(shù)是買不來的”問題，而且還有可能在升級過程中遭遇價值鏈排擠、技術(shù)排擠。因此，在傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失的條件下，重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢，必須轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的開放發(fā)展新道路。

三、雙循環(huán)新發(fā)展格局的競爭新優(yōu)勢：分工演進與本土市場規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮

雖然轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局，并據(jù)此重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的必要性已經(jīng)明晰，但接下來的問題是，在已經(jīng)具備超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，能否以此為依托，內(nèi)生培育開放型經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢？如果說答案是肯定的，那么其中的理論邏輯又是什么？

從經(jīng)濟全球化發(fā)展尤其是分工演進角度看，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢的理論機制與傳統(tǒng)國際分工條件下相比，已經(jīng)出現(xiàn)了新變化和新發(fā)展;而從中國自身優(yōu)勢角度看，依托超大本土市場規(guī)模優(yōu)勢，不僅可以發(fā)揮傳統(tǒng)意義上的母市場效應(yīng)，更為重要的是，可以抓住國際分工演進新趨勢、新特點帶來的新機遇，從而塑造競爭新優(yōu)勢。

（一）國際分工演進新趨勢

雖然全球價值鏈分工邊際拓展或者說生產(chǎn)國際分割進一步細化的難度在增加，甚至存在一定程度的收縮、內(nèi)卷化至少可以說區(qū)域化的發(fā)展趨勢，進一步深化必須依賴新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，但這并非意味著全球價值鏈沒有新的演進趨勢。除了未來技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命必將推動全球價值鏈進一步深度演進外，當(dāng)前全球價值鏈分工已經(jīng)表現(xiàn)出一些新的趨勢特點，尤其是結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變化。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是全球價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移仍將繼續(xù)推進;二是跨國流動的生產(chǎn)要素類型和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化。如果我們粗略地把上述兩個方面看作是生產(chǎn)力因素的話，那么其變化正在邏輯地推動國際生產(chǎn)關(guān)系的變化。特別地，以全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理體系調(diào)整和完善為表現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系，在上述“生產(chǎn)力”因素作用下，同樣正在經(jīng)歷著重構(gòu)。

首先，從全球價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移角度看。二戰(zhàn)后尤其是20世紀(jì)80年代以來，全球價值鏈分工的快速發(fā)展，無疑主要得益于前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命所形成的強大推動力。產(chǎn)品價值鏈環(huán)節(jié)的不斷分解和細化，以及根據(jù)比較優(yōu)勢不斷向世界各國進行梯度轉(zhuǎn)移。但如同傳統(tǒng)國際經(jīng)濟學(xué)理論所揭示的產(chǎn)業(yè)邊際轉(zhuǎn)移理論一樣，全球價值鏈的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移，同樣遵循著“依次推進”的基本原理。如發(fā)達國家跨國公司在全球范圍內(nèi)布局生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，無論是采取對外直接投資的方式，還是采取發(fā)布訂單的外包方式，首先轉(zhuǎn)移的是在其國內(nèi)已經(jīng)失去比較優(yōu)勢的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，并依次推進。這種轉(zhuǎn)移既與轉(zhuǎn)出國和承接國之間動態(tài)比較優(yōu)勢變化有關(guān)，也與產(chǎn)品自身生命周期有關(guān)。從這一意義上理解，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論中的產(chǎn)品生命周期理論，其實也暗含著國際梯度轉(zhuǎn)移思想。研究表明，2008年國際金融危機的本質(zhì)，是世界經(jīng)濟長周期規(guī)律作用的結(jié)果（李揚、張曉晶，2015），是前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命生命周期基本走到盡頭的表現(xiàn)。但需要指出的是，由于不同國家和地區(qū)所處發(fā)展階段不同，在產(chǎn)品和技術(shù)生命周期中所處位置也不盡相同。前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命主要發(fā)生在美國等發(fā)達國家，這也是為什么推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的主要動力來自這些發(fā)達國家的根本原因，因此，推動經(jīng)濟全球化動能衰弱或者說前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命生命周期基本走到盡頭，也主要是針對美國等發(fā)達國家而言。對于大部分發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體而言，就目前在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局中所處地位看，均在中低端位置，對成熟技術(shù)的掌握和利用還有很大空間。對于跨國公司來說，延長技術(shù)和產(chǎn)品生命周期的重要選擇，就是根據(jù)不同國家和地區(qū)所處發(fā)展階段的差異性，以及價值鏈上不同環(huán)節(jié)和階段具有的要素密集度特征差異，進一步依次推動國際梯度轉(zhuǎn)移。

其次，從生產(chǎn)要素跨國流動的發(fā)展趨勢看。生產(chǎn)要素跨國流動性日益增強，是當(dāng)代經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要特征。需要指出的是，不同生產(chǎn)要素由于其屬性等不同，在跨國流動的便利性等方面存在較大差異。相對而言，資本、技術(shù)以及高素質(zhì)勞動力等跨國流動性相對較強，而諸如一般勞動力、土地、環(huán)境乃至優(yōu)惠政策等要素跨國流動性相對較弱，甚至不具備跨國流動性。因此，跨國公司在全球范圍內(nèi)整合和利用資源、布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)過程中，就出現(xiàn)了流動性相對較強的生產(chǎn)要素跨國追逐流動性相對較弱的生產(chǎn)要素現(xiàn)象。然而，在要素跨國“追逐”或者說通過跨國流動實現(xiàn)優(yōu)勢要素組合過程中，即便某些生產(chǎn)要素的跨國流動性相對較強，但也并非一定會出現(xiàn)流動或者大規(guī)模流動。何種生產(chǎn)要素更傾向于跨國流動，是否會流動以及在多大程度上流動，會受到多種因素的影響。由經(jīng)濟學(xué)基本原理可知，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置其實不僅表現(xiàn)在不同生產(chǎn)要素之間的數(shù)量組合上，同時也表現(xiàn)在質(zhì)量配比上。也就是說，如果發(fā)生不同生產(chǎn)要素之間的質(zhì)量錯配，同樣會導(dǎo)致資源配置效率低下和損失。如尖端技術(shù)和前沿技術(shù)往往需要有一定素質(zhì)的勞動力相匹配，如果是低技能勞動力使用高端技術(shù)，則可能帶來技術(shù)使用的不完全和低效，難以物盡其用;同樣地，低技能勞動力可能也難以發(fā)揮自身的“特長”，導(dǎo)致“英雄無用武之地”。因此，生產(chǎn)要素跨國流動實現(xiàn)跨國組合時，除了受到傳統(tǒng)的所謂要素豐裕度等影響之外，從要素異質(zhì)性角度看，也會受到要素質(zhì)量影響。一般而言，高質(zhì)量生產(chǎn)要素更傾向于追逐并與東道國高質(zhì)量生產(chǎn)要素相結(jié)合，而東道國優(yōu)勢要素如果質(zhì)量層次和水平相對較低，所能吸引到的外來生產(chǎn)要素質(zhì)量和層次也就相對較低。通常而言，發(fā)達國家跨國公司在資本、技術(shù)、知識和信息等高端要素上具有優(yōu)勢，而且這些要素的跨國流動性又相對較強;發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體在初級要素如一般勞動力等方面具有優(yōu)勢。目前，隨著發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體的要素稟賦結(jié)構(gòu)升級，包括營商環(huán)境和制度質(zhì)量的提高和完善等，發(fā)達國家跨國公司推動更高質(zhì)量生產(chǎn)要素跨國流動將成為重要趨勢。

再次，從全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變趨勢看。伴隨全球價值鏈分工的演進，包括生產(chǎn)要素的跨國流動，跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有了全球性特征，對不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的協(xié)調(diào)和組織，也就有了“無縫對接”的要求。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，推動各國從傳統(tǒng)的降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)的邊境開放，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)不同國家和地區(qū)之間境內(nèi)經(jīng)濟規(guī)制的規(guī)則等制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為表現(xiàn)的邊境內(nèi)開放，就顯得尤為必要。只不過，在全球價值鏈分工演進的初期及之后的一段時期內(nèi)，由于價值鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段國際梯度轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，因而對邊境開放的要求更高，對邊境內(nèi)開放的要求并不十分迫切。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)基本原理可知，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本主要包括兩個方面：一是由各種生產(chǎn)要素的投入成本或者說生產(chǎn)要素價格決定的生產(chǎn)成本，二是由制度環(huán)境等決定的交易成本。具有不同要素密集度特征的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，對兩個層面的成本敏感度不同。相對而言，勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段更傾向于看重生產(chǎn)要素價格，而諸如技術(shù)和知識等密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，對由制度環(huán)境決定的交易成本會更加敏感。因此，當(dāng)價值鏈分工主要發(fā)生在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的國際梯度轉(zhuǎn)移時，包括生產(chǎn)要素的跨國流動，主要是受到東道國生產(chǎn)要素價格的“吸引”，國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則等制度因素雖有影響，但并不占據(jù)主導(dǎo)地位。只要關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不足以構(gòu)成中間產(chǎn)品跨境流動的障礙，價值鏈分工就能得以開展。然而，當(dāng)價值鏈的中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始進行國際梯度轉(zhuǎn)移時，當(dāng)知識、技術(shù)和信息等高端生產(chǎn)要素成為要素跨國流動的主流時，其對東道國境內(nèi)規(guī)則等制度的要求就會越來越高。全球價值鏈分工和生產(chǎn)要素的跨國流動，不僅對邊境開放有要求，對邊境內(nèi)開放的要求也會越來越強烈。這也是當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則向制度型開放的更高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展的重要原因之一。

（二）超大市場規(guī)模的作用機理

與小國經(jīng)濟不同，大國經(jīng)濟的最突出特征就是擁有龐大的國內(nèi)市場規(guī)模，從而有條件更好地實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。不僅如此，依托超大市場規(guī)模優(yōu)勢暢通內(nèi)循環(huán)，還可以增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。考慮到當(dāng)前國際分工演進新趨勢，發(fā)揮我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢，對國際合作與競爭新優(yōu)勢的作用機理，至少體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 有助于發(fā)揮傳統(tǒng)母市場效應(yīng)

實際上，針對本土市場效應(yīng)，或者說本土市場規(guī)模對一國參與國際合作和競爭的影響，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論已有豐富研究。林德的需求偏好相似理論表明，本土市場需求的支撐是形成一國出口能力的重要因素，因為只有當(dāng)一國市場需求規(guī)模足夠大時，廠商在追尋“代表性需求”中才會愿意進行生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力，從而奠定出口能力的基礎(chǔ)。如果沒有“代表性需求”，就不會有廠商的“供給”，從而也就談不上所謂的出口。因此，一國本土市場規(guī)模狀況尤其是“代表性需求”，對其參與國際合作與競爭具有很大影響。波特的國家競爭優(yōu)勢理論即經(jīng)典的“鉆石模型”，也充分肯定了一國國內(nèi)需求對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。更確切地說，需求規(guī)模的大小和需求層次，包括來自消費者的苛刻與挑剔等，都是促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成長的關(guān)鍵要素。還有以克魯格曼等為代表的一批經(jīng)濟學(xué)家提出的所謂“母市場效應(yīng)”學(xué)說，主要從規(guī)模經(jīng)濟等角度探討了本土市場規(guī)模能夠培育一國參與分工和貿(mào)易競爭優(yōu)勢的主要機制等。本土市場規(guī)模越大，越有助于形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，從而降低廠商成本，提升一國廠商在國際市場上的競爭能力;本土市場規(guī)模越大，無論是從需求角度看還是從生產(chǎn)角度看，都更加有助于驅(qū)動創(chuàng)新能力的提升，從而能夠內(nèi)生地培育出更高級的競爭要素;本土市場規(guī)模越大，越能容納更多的企業(yè)參與市場競爭，從而提升國內(nèi)市場的差異化競爭水平和能力，最終有助于提升參與國際合作與競爭的能力。無疑，這些傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟經(jīng)典理論所揭示的作用機制，對于當(dāng)前中國已經(jīng)具有超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢條件下，重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢仍能發(fā)揮應(yīng)有作用。

2. 有助于誘發(fā)價值鏈中高端國際梯度轉(zhuǎn)移

在前一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的生命周期在發(fā)達國家已經(jīng)接近尾聲之際，當(dāng)前全球價值鏈分工演進的一個重要趨勢，就是中高端部分正逐步向發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，影響一國承接價值鏈不同環(huán)節(jié)和階段國際梯度轉(zhuǎn)移的因素是眾多的，其中，除了東道國要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)勢這一最主要的影響因素外，基于聯(lián)合國的一項調(diào)查研究表明，排在第二位的影響因素是東道國市場規(guī)模。市場規(guī)模優(yōu)勢不僅是影響全球價值鏈布局的重要因素，而且也是影響全球價值鏈布局中結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要因素。更確切地說，市場規(guī)模越大，對價值鏈中的中高端環(huán)節(jié)誘發(fā)作用就越強。應(yīng)該說，這是在全球價值鏈分工條件下，本土市場優(yōu)勢有別于傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論中所揭示的本土市場效應(yīng)作用機制的另一種重要作用機制。那么，這其中的主要作用機制是什么呢？眾所周知，在全球價值鏈分工條件下，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段被配置到不同的國家和地區(qū)，會導(dǎo)致生產(chǎn)地與消費市場的普遍分離現(xiàn)象，進而存在一定的分離成本。分離成本的大小通常與價值鏈上具有不同要素密集度特征的環(huán)節(jié)和階段有關(guān)。如研發(fā)和設(shè)計階段顯然更傾向于貼近消費市場，如此才能以更低的成本獲得消費需求信息、消費者反饋信息、市場調(diào)研信息等。相比較而言，諸如勞動密集型的加工組裝等環(huán)節(jié)，對貼近消費市場的敏感度就不如研發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)。因此，伴隨市場規(guī)模的擴大，價值鏈中的中高端環(huán)節(jié)在國際梯度轉(zhuǎn)移過程中，在保持其他條件不變的情況下，更傾向于轉(zhuǎn)移至市場規(guī)模更大的國家和地區(qū)。因此，伴隨中國本土市場規(guī)模的不斷擴張，更能契合全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)國際梯度演進趨勢和現(xiàn)實需要，從而誘發(fā)更多的中高端環(huán)節(jié)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，提升中國開放發(fā)展層次和水平，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。

3. 有助于吸引和集聚全球高端要素到國內(nèi)市場

與傳統(tǒng)國際經(jīng)濟理論假定生產(chǎn)要素不具備跨國流動性的假定不同，當(dāng)代國際分工最大特征之一就是生產(chǎn)要素的跨國流動性日益增強。在這種新型國際分工模式下，一國要素稟賦不再局限于本國或者本地區(qū)使用，也可能被跨國公司整合和利用。同樣，國外生產(chǎn)要素也不再局限于國外地區(qū)使用，也可以通過吸引和集聚到國內(nèi)的方式為本國所利用。目前，全球生產(chǎn)要素跨國流動出現(xiàn)的一個重要趨勢特征就是，跨國流動的生產(chǎn)要素除了資本等傳統(tǒng)要素外，技術(shù)和知識等高端生產(chǎn)要素扮演著越來越重要的角色和地位。伴隨中國國內(nèi)市場規(guī)模的日益擴大，并且隨著人均收入水平的不斷提高，消費規(guī)模擴張會與消費需求升級同時發(fā)展，在消費層面出現(xiàn)“量”和“質(zhì)”同時提升的局面?？鐕緸榱俗プ≈袊袌隹焖侔l(fā)展的機遇，必然會將更先進的生產(chǎn)要素配置到國內(nèi)，以滿足和適應(yīng)國內(nèi)消費需求的變化，實現(xiàn)供給和需求的動態(tài)匹配。更為重要的是，中國市場規(guī)模擴張作為全球消費市場重心“東升西降”的重要引擎，未來的消費需求不僅在規(guī)模上占據(jù)重要地位，而且對世界其他各國的需求也有一定的引領(lǐng)和示范作用。至少，從目標(biāo)市場定位角度看，跨國公司會更加注重中國市場，并以此為基礎(chǔ)進行相應(yīng)創(chuàng)新，再將創(chuàng)新產(chǎn)品推及到全球各國。這也是在以要素跨國流動為主要表現(xiàn)的新型國際分工模式下，本土市場規(guī)模能夠重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢的另一重要作用機制。

4. 有利于調(diào)整和完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則體系

在前一輪開放發(fā)展過程中，中國參與經(jīng)濟全球化發(fā)展主要表現(xiàn)為融入。即不僅融入發(fā)達國家跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈分工體系，而且在全球經(jīng)濟治理規(guī)則體系上，也主要是被動地接受由發(fā)達國家主導(dǎo)制定和推行現(xiàn)行規(guī)則。二戰(zhàn)后形成的現(xiàn)行治理規(guī)則體系，主要是在美國等發(fā)達國家主導(dǎo)下制定并推行的，并且在推動經(jīng)濟全球化發(fā)展方面起到了積極的作用。但與此同時也要看到，先行規(guī)則體系更多地反映發(fā)達國家自身利益訴求，對發(fā)展中國家利益訴求關(guān)注不夠，從而在融入全球分工體系中，對發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢構(gòu)建和能力提升具有不利影響。目前，伴隨全球分工的進一步演進，尤其是世界經(jīng)濟重心“東升西降”和“南升北降”的格局演變，全球經(jīng)濟治理規(guī)則和體系正處于新一輪的調(diào)整和完善之中。為此，在新一輪全球經(jīng)濟規(guī)則調(diào)整和完善中，貢獻中國智慧、提供中國方案，從而為發(fā)展中國家爭取更加有利的制度環(huán)境，為發(fā)展中國家在全球分工體系中爭取更加平等的分工地位，提供必要的制度保障，不僅是中國的責(zé)任所在，也是中國的能力所在。全球規(guī)則等制度體系的形成，本質(zhì)上是大國博弈的結(jié)果，是世界各主要大國影響力綜合作用的結(jié)果。伴隨中國市場規(guī)模的不斷擴大，中國在世界經(jīng)濟中的影響力不僅表現(xiàn)在對國際市場的供給上，同時也表現(xiàn)在對來自其他國家和地區(qū)的進口需求上，以及世界各國對中國市場的依賴程度上。從這一角度看，未來中國在推動經(jīng)濟全球化發(fā)展中發(fā)揮更加積極主動的作用，不僅表現(xiàn)為參與國際分工等本身經(jīng)濟活動，還表現(xiàn)在制度性話語權(quán)的提升方面，從而能夠為重塑國際合作與競爭新優(yōu)勢爭取更加有利的制度環(huán)境。

四、結(jié)論及政策性建議

無論是改革開放以來形成的傳統(tǒng)國際大循環(huán)開放發(fā)展模式，還是當(dāng)前構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，其實都是經(jīng)濟全球化發(fā)展演進大勢與中國自身發(fā)展階段及由此所決定的比較優(yōu)勢相契合的結(jié)果。從這一意義上說，雖然轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局應(yīng)該是一個自然的過程，但并不意味著這是一個可以順利轉(zhuǎn)變的自然而然的過程，并不意味著我們可以無所作為，聽其自然便可靜等結(jié)果的出現(xiàn)。相反，在系統(tǒng)總結(jié)當(dāng)前經(jīng)濟全球化發(fā)展經(jīng)驗以及中國開放發(fā)展經(jīng)驗，形成中國特色對外開放發(fā)展理論基礎(chǔ)上，對新一輪開放發(fā)展實踐進行理論指導(dǎo)，乃至為經(jīng)濟全球化發(fā)展貢獻新的理論并提供實踐指導(dǎo)，無論對于推動中國開放型經(jīng)濟邁向更高層次和更高水平，還是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展朝著更加開放、包容、普惠、共贏方向發(fā)展等，均具有十分深刻的理論意義和實踐指導(dǎo)價值。總之，雙循環(huán)新發(fā)展格局作為中國特色社會主義開放發(fā)展理論的重要成果，是拓展了的馬克思主義國際經(jīng)濟理論，是重大的理論創(chuàng)新成果。順應(yīng)乃至引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，更好地培育和重塑中國參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵就在于，一方面要充分發(fā)揮本土超大市場規(guī)模優(yōu)勢，另一方面要實施更高水平開放。就前者而言，需要在刺激擴大內(nèi)需制度改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等方面盡快實現(xiàn)新突破;就后者而言，就是要依托以及進一步打造各種開放平臺，如自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等的建設(shè)，堅定地推動和實施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次開放。從上述意義看，以區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量一體化為突破，暢通國內(nèi)大循環(huán);以自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)為契機，打造開放高地;以積極實施FTA戰(zhàn)略為抓手，完善全球經(jīng)濟治理;以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為平臺，暢通國際大循環(huán)等，是實現(xiàn)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要路徑。

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（收稿日期：2021-06-29? 責(zé)任編輯：羅建邦）