堅(jiān)決制止“非農(nóng)化”河南加大耕地日常監(jiān)管力度

王星

近日，河南省自然資源廳下發(fā)緊急通知，要求各地嚴(yán)格按照省委、省政府統(tǒng)一部署，對(duì)耕地“非農(nóng)化”問題進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

要高度重視耕地保護(hù)工作。各級(jí)自然資源主管部門要進(jìn)一步樹牢政治意識(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，織密織細(xì)織牢耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守、寸土不讓，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。確保在國(guó)土三調(diào)成果基礎(chǔ)上認(rèn)定的長(zhǎng)期穩(wěn)定耕地一畝也不能減少，確?，F(xiàn)有永久基本農(nóng)田一畝也不能被違法違規(guī)占用。

要堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)建設(shè)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)占地的監(jiān)管責(zé)任，基層鄉(xiāng)所發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占地負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正;省轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)所轄市域的監(jiān)督檢查，河南省自然資源廳負(fù)責(zé)全省監(jiān)督檢查和重點(diǎn)案件督促辦理。建設(shè)項(xiàng)目占用土地必須符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁在耕地和永久基本農(nóng)田上違法違規(guī)開展“非農(nóng)化”建設(shè)。

要建立常態(tài)化耕地“非農(nóng)化”核查整改機(jī)制。省政府部署在全省范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”自查自糾整改專項(xiàng)行動(dòng)，各地要嚴(yán)格按照要求做好耕地“非農(nóng)化”自查自糾工作。河南省自然資源廳依托省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心和廳電子政務(wù)中心，完善平臺(tái)建設(shè)，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，定期提取耕地“非農(nóng)化”疑似問題圖斑，推送各地核查整改。建立由相關(guān)部門組成的工作專班，采取定期通報(bào)和督察整改制度，將遏制耕地“非農(nóng)化”工作落到實(shí)處。市、縣自然資源主管部門同步建立工作專班，確保工作銜接到位。

要積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量整改工作。堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥、有序整治的原則，實(shí)事求是對(duì)存量問題進(jìn)行分類整改。對(duì)國(guó)土三調(diào)后在耕地和永久基本農(nóng)田上新增的違法建設(shè)、植樹造林、挖塘等，屬于國(guó)家嚴(yán)控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”政策出臺(tái)后產(chǎn)生的，立即予以恢復(fù);屬于政策出臺(tái)前發(fā)生的，積極引導(dǎo)恢復(fù)，確實(shí)不能恢復(fù)的，納入永久基本農(nóng)田核實(shí)整改予以補(bǔ)足。

要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。河南省自然資源督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)主觀故意或明知問題不報(bào)告、不查處的，不按政策要求核實(shí)整改到位的，弄虛作假、敷衍了事的，督促有關(guān)地方人民政府全面整改、嚴(yán)肅問責(zé)。（作者單位：河南自然博物館）