芻議“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新

孔艷麗 楊宗霄 姚霞 陳敬云 胡鑫銘

【摘? 要】從“產(chǎn)學(xué)研”到“政產(chǎn)學(xué)研用”，是高校人才培養(yǎng)機(jī)制的新命題，是企業(yè)社會服務(wù)意識的再升級，是全方位開展創(chuàng)新服務(wù)的新使命。論文以濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)為研究對象，通過對全國首個(gè)全域產(chǎn)城融合示范區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出系列建議，以求建立有效的產(chǎn)、學(xué)、研融合平臺，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

【Abstract】The transformation from "industry， university， research" to "government， industry， university， research and application" is a new proposition of talent training mechanism in colleges and universities， a re-upgrading of enterprises' awareness of social service， and a new mission to carry out all-round innovative services. Taking Jiyuan industrial city integration demonstration area as the research object， this paper analyzes the current situation of the collaborative innovation of "government， industry， university， research and application" in the country's first whole-region industrial city integration demonstration area， and puts forward a series of suggestions， so as to establish an effective integration platform of industry， university and research， and serve for the high-quality development of regional economy and society.

【關(guān)鍵詞】“政產(chǎn)學(xué)研用”;濟(jì)源示范區(qū);協(xié)同創(chuàng)新

【Keywords】"government， industry， university， research and application"; Jiyuan demonstration area; collaborative innovation

【中圖分類號】G649.2;D630? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）10-0155-03

1 引言

20世紀(jì)80年代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下，我國政、產(chǎn)、學(xué)、研四大創(chuàng)新主體未能有效融合，科技與經(jīng)濟(jì)相對獨(dú)立且相互分離，國家創(chuàng)新體系不完整。為打破政、產(chǎn)、學(xué)、研分離狀態(tài)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，我國科技體制進(jìn)行了大規(guī)模的改革。從1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》到1986年，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干決定》，再到1993年，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》頒布，這是我國第一次以法律的形式提出鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研之間的聯(lián)合和協(xié)作，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是提出探索建立科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的機(jī)制。

2006年，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，該綱要真正發(fā)揮舉旗定向的作用，引領(lǐng)新世紀(jì)前20年中國的科技發(fā)展。2010年，國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。2016年，中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》提出完善產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

“政產(chǎn)學(xué)研用”相對于“產(chǎn)學(xué)研”，增加了“政”和“用”，“政”主要指“政府、政策”，政府起重要的主導(dǎo)作用，通過發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理作用，以行業(yè)市場需求為導(dǎo)向，挖掘整合并再造政府、行業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和用戶等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會的深度融合?！坝谩敝饕浮皯?yīng)用、用戶”，體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用，強(qiáng)調(diào)用戶直接參與“產(chǎn)學(xué)研”合作的意義。一方面減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，縮短新產(chǎn)品從研發(fā)到入市的周期，另一方面可有效降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

2 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研用”現(xiàn)狀

濟(jì)源市因濟(jì)水發(fā)源地而得名，地形北高南低，屬暖溫帶季風(fēng)氣候。1988年6月，撤銷濟(jì)源縣，設(shè)立縣級濟(jì)源市。1997年，濟(jì)源市由河南省直轄。2005年，濟(jì)源市升格省轄市，是中原城市群14個(gè)核心發(fā)展區(qū)城市之一，2017年3月被確定為國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

2.1 “政”的指導(dǎo)作用

“政”代表“政府”“政策”。近年來，濟(jì)源市把推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)作為貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，在產(chǎn)城融合發(fā)展、最佳營商環(huán)境打造、行政體制改革等方面大膽探索，積極實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。截至2018年底，濟(jì)源市全口徑財(cái)政收入突破百億元，城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上。

政府通過完善政策引領(lǐng)、制定科技計(jì)劃、加強(qiáng)評價(jià)考核、協(xié)調(diào)利益分配等問題，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新有序?qū)嵤?。?jì)源市近年來政策上向產(chǎn)學(xué)研傾斜，凸顯政策優(yōu)勢。

①打造人才強(qiáng)市高地。人才是引領(lǐng)社會發(fā)展的第一動力，早在2018年3月，濟(jì)源市面向全球發(fā)出“聚賢令”，同時(shí)發(fā)布《中共濟(jì)源市委濟(jì)源市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)濟(jì)源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》《中共濟(jì)源市委辦公室濟(jì)源市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施“智匯濟(jì)源”計(jì)劃加快引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的意見（試行）》等，面向全球“招才聚賢”。以上人才政策優(yōu)惠程度在國內(nèi)屬于一流位次，并且濟(jì)源市是河南省繼鄭州之后第二個(gè)出臺青年人才普惠性政策的城市。

②關(guān)注創(chuàng)新平臺建設(shè)。2016年2月，濟(jì)源市建成全國首個(gè)城際間、跨區(qū)域的科技資源深度合作平臺——濟(jì)源市科技大市場。大市場發(fā)揮“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”五位一體的功能，通過5年的有效運(yùn)營，已經(jīng)成為濟(jì)源市科技資源統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化的聚變器、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

③重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。2018年以來，濟(jì)源市定期舉辦由市長、主管副市長牽頭，市工信委（現(xiàn)工科委）主辦的企業(yè)家沙龍，同時(shí)多次由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織企業(yè)家團(tuán)隊(duì)到省內(nèi)外參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、國際進(jìn)口博覽會等。2018年，濟(jì)源市5家企業(yè)進(jìn)入河南省民營企業(yè)百強(qiáng)，3名企業(yè)家入選“中原企業(yè)家領(lǐng)軍人才”。

2.2 “產(chǎn)”的主體作用

“產(chǎn)”指“產(chǎn)業(yè)”，從微觀角度特指“企業(yè)”。截至2020年底，濟(jì)源市共有國家高新技術(shù)企業(yè)77家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成103.3億元。濟(jì)源市企業(yè)主要涉及以下工業(yè)產(chǎn)品：商品混凝土、有色金屬、鋼鐵、能源及新能源、化工、建材、裝備制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等。

企業(yè)無疑是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的主體，是決策投資、成果運(yùn)用的主體，是技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)主體。近年來，從對濟(jì)源市中小微企業(yè)調(diào)研情況來看，部分企業(yè)對產(chǎn)、學(xué)、研合作重視不夠，缺乏產(chǎn)、學(xué)、研合作的積極性和主動性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①產(chǎn)、學(xué)、研合作觀念存在差異。企業(yè)、高校、科研院所屬于不同類型組織，在任務(wù)分工和合作目標(biāo)上有著本質(zhì)的差異，企業(yè)與高校院所的合作僅停留在個(gè)別項(xiàng)目或短期合作上，政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施不多，不能有效調(diào)動企業(yè)積極性。

②產(chǎn)、學(xué)、研融資渠道存在困難。中小企業(yè)缺乏科技開發(fā)資金，大部分企業(yè)自身積累并不富裕，能夠用于項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)很少，而針對產(chǎn)、學(xué)、研合作的資金相對就更少。如何拓寬產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目的資金來源，是調(diào)動企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研合作的重要命題。

③產(chǎn)、學(xué)、研合作模式較為單一。中小企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研合作主要采用的是項(xiàng)目合作，此類合作約占所有企業(yè)的90%;其他產(chǎn)、學(xué)、研合作方式，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等比重甚少。

2.3 “學(xué)、研”的基礎(chǔ)作用

“學(xué)”指學(xué)校，“研”指科研院所。高校和相關(guān)科研院所作為產(chǎn)、學(xué)、研的創(chuàng)新主體，起到基礎(chǔ)保障作用，為“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新提供智力和人才支撐。

截至2020年，濟(jì)源市擁有高等院校2所，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)77家，擁有國家地方聯(lián)合工程研究中心1家，省級孵化器1家，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，省級眾創(chuàng)空間2家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，工程技術(shù)研究中心27家，企業(yè)技術(shù)中心18家，院士工作站5家，博士后科研工作站3家，博士后研發(fā)基地5家，創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)4家;擁有市級技術(shù)研究中心96家，市級孵化器3家，創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)39家，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室28家。2020年專利申請量1484件，授權(quán)量1349件。

濟(jì)源市目前的學(xué)、研基礎(chǔ)已初具規(guī)模，如何全面有效利用現(xiàn)有資源，吸收引進(jìn)更多外部資源，是本課題研究的一個(gè)重要方面。

2.4 “用”的導(dǎo)向作用

“用”指“應(yīng)用”“用戶”。用戶是技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用戶應(yīng)用需求代表著市場需求。及時(shí)掌握用戶需求，有效利用應(yīng)用價(jià)值是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，是企業(yè)必須遵循的發(fā)展原則。它一方面可以減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，另一方面可以有效降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本?！坝脩簟弊鳛椤罢a(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的重要組成，承擔(dān)終端消費(fèi)的反饋環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品甚至整個(gè)行業(yè)都有較高的話語權(quán)，產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)推動和市場需求等方面的綜合需要。從對濟(jì)源市企業(yè)調(diào)研情況來看，企業(yè)對市場需求掌握程度不同，但多數(shù)企業(yè)對行業(yè)內(nèi)的市場調(diào)查、分析研判都較為重視。這為“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究提供了較好的合作范式。

3 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新分析及建議

3.1 協(xié)同創(chuàng)新理論闡述

1970年，德國理論物理學(xué)教授赫爾曼·哈肯首次提出“協(xié)同學(xué)”概念，1977年正式成為一門學(xué)科。協(xié)同學(xué)將復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行研究，認(rèn)為在任何一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中，系統(tǒng)本身都帶有一種自組織能力。在系統(tǒng)內(nèi)部充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上可以產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。系統(tǒng)內(nèi)部個(gè)體之間一旦進(jìn)行協(xié)同，無序?qū)⑾蛴行驙顟B(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，屆時(shí)系統(tǒng)的整體效應(yīng)不再是各子系統(tǒng)功能的簡單相加，協(xié)同效應(yīng)由此而生。1921年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出“創(chuàng)新”一詞。該書將創(chuàng)新分析概括為：建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。在熊彼特看來，創(chuàng)新活動之所以發(fā)生，是因?yàn)槠髽I(yè)家的創(chuàng)新精神。企業(yè)界有句名言：想，都是問題;做，才是答案！中國一批又一批具有創(chuàng)新活力的企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)，一路披荊斬棘，一路風(fēng)雨兼程，使我國企業(yè)在各領(lǐng)域取得突飛猛進(jìn)的成績。現(xiàn)以濟(jì)源示范區(qū)為例，政府通過策劃主導(dǎo)，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，帶領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做強(qiáng)。爭取培育出更多的實(shí)力雄厚、發(fā)展前景看好的企業(yè)。希望通過協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的融合，整合創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。

3.2 濟(jì)源示范區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新建議

濟(jì)源市作為全國首個(gè)全域產(chǎn)城融合示范區(qū)，在文化引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做了很多努力，本建議以濟(jì)源市現(xiàn)有高校專業(yè)設(shè)置情況、人才培養(yǎng)模式等方面研究為抓手，樹立新發(fā)展理念，實(shí)施產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企合作，提升學(xué)生實(shí)踐技能。通過精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級，建設(shè)兼具科技研發(fā)、智庫咨詢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的產(chǎn)、學(xué)、研融合平臺，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

3.2.1 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺

政府主導(dǎo)設(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，依托濟(jì)源市及周邊高等院校、科研院所和企業(yè)的科技資源，挖掘企業(yè)技術(shù)需求、技術(shù)成果和技術(shù)難點(diǎn)，同時(shí)積極連通河南省優(yōu)勢資源，通過信息對接、需求匹配，完成技術(shù)供需信息。建立項(xiàng)目儲備庫，促進(jìn)行業(yè)間、區(qū)域間、企業(yè)間的技術(shù)貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品交易，為本地科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化服務(wù)。濟(jì)源市現(xiàn)有10個(gè)應(yīng)用型本科專業(yè)、63個(gè)高職專業(yè)，涉及土木、機(jī)械、電氣、車輛、冶金、護(hù)理、會計(jì)、藝術(shù)、教育、計(jì)算機(jī)等。專業(yè)設(shè)置契合濟(jì)源當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，具備構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺基本條件。

濟(jì)源科技大市場作為全國首個(gè)城際間、跨區(qū)域的科技資源深度合作平臺，目前具備“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺部分功能。通過政府主導(dǎo)、政策扶持，吸收濟(jì)源市及周邊高等院校、科研院所和企業(yè)資源，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，深化服務(wù)職能，合力打造濟(jì)源市“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺。

3.2.2 成立校企合作聯(lián)盟

組建校地校企合作聯(lián)盟，通過政府引導(dǎo)支持，企業(yè)主動承擔(dān)，高校積極參與，成立校地校企合作聯(lián)盟，凝聚聯(lián)盟內(nèi)各成員的共識，打造以政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多贏的服務(wù)平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，積極開展技術(shù)交流，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累，促進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)合作與交流，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。

政府出臺系列保障措施，從政策法規(guī)上進(jìn)行規(guī)范，從資金上給予支持，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)予以引導(dǎo)，幫助校企雙方溝通，積極鼓勵當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位加入聯(lián)盟。

3.2.3 重構(gòu)人才培養(yǎng)體系

當(dāng)下各類競爭說到底是人才的競爭、教育的競爭。高校的培養(yǎng)目標(biāo)直接影響學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，特別是擇業(yè)、就業(yè)、職業(yè)生涯的規(guī)劃。通過政府、企業(yè)、高校、研究院所、代表用戶共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共建師資隊(duì)伍，商討確立應(yīng)用型、實(shí)用型課程體系，共建教學(xué)實(shí)踐基地，共同評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。構(gòu)建多主體人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)以多主體參與為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為主線、以技術(shù)創(chuàng)新為特色的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人新機(jī)制。1.6萬余名在濟(jì)源求學(xué)的大學(xué)生，其想象力與創(chuàng)造力不容忽視，通過深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育，吸引企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)入駐從事技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)教深度融合，促進(jìn)科技與濟(jì)源經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快推進(jìn)科技成果研究與孵化，增強(qiáng)濟(jì)源科技軟實(shí)力。具體建議有：

①依靠政府、企業(yè)建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)課程體系，編制校外實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，組織實(shí)施校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)過程，評價(jià)校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)質(zhì)量。

②高校聘請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)骨干、管理人員擔(dān)任兼職教師，共同參與相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，指導(dǎo)與管理見習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等實(shí)踐教育教學(xué)工作。

③通過聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，推動高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、社會責(zé)任感和就業(yè)能力，引導(dǎo)生源在濟(jì)源就業(yè)。爭取培養(yǎng)出一批又一批上得去、下得來、用得上、留得住的技術(shù)人才，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

④高校為企業(yè)在職職工的繼續(xù)教育、技能訓(xùn)練等提供培訓(xùn)便利。一方面解決企業(yè)職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱提升等問題，另一方面促使高校更直接地了解企業(yè)需求，雙方建立長效促進(jìn)機(jī)制。

4 結(jié)語

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，是圍繞全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的有力課題，是跨領(lǐng)域合作的積極探索。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)調(diào)創(chuàng)新的研究與推廣，不能僅僅停留在合作模式的創(chuàng)新上，以市場為導(dǎo)向的體制機(jī)制建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)的健全、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引領(lǐng)、價(jià)值理念的更新升級等都有內(nèi)在聯(lián)系。在這一過程中，政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能得到充分釋放，企業(yè)的發(fā)展需求得到積極的應(yīng)對，高校和科研院所的發(fā)展找到了正確的方向和路徑。每一個(gè)參與產(chǎn)、學(xué)、研合作的主體，都能在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新合作中得到巨大收獲。濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)近年來發(fā)展迅猛，加之其獨(dú)有的城市規(guī)模和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)特征，有望在“政產(chǎn)學(xué)研用”合作過程中取得突破，個(gè)體發(fā)展、合作共贏，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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