國有企業(yè)履行社會責(zé)任實踐探索

摘要：在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，國有企業(yè)履行社會責(zé)任仍然是深化國有企業(yè)改革的重點任務(wù)之一。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，在履行社會責(zé)任中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。國有企業(yè)履行社會責(zé)任，有學(xué)理依據(jù)，也體現(xiàn)中國特色。國有企業(yè)履行社會責(zé)任，既是國有企業(yè)與生俱來的使命，也是國有企業(yè)永葆生機活力的源泉。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);社會責(zé)任;企業(yè)改革

中圖分類號：F207;F276.1

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.05.005

當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必然要服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，更好履行社會責(zé)任，在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程中發(fā)揮不可替代的作用。

一、國有企業(yè)社會責(zé)任的由來與必然性

●國有企業(yè)社會責(zé)任的由來

企業(yè)社會責(zé)任是一個來自西方的舶來品。目前世界范圍內(nèi)尚沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任的定義，僅國際組織和機構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任的定義就多達(dá)37個。中華人民共和國成立以來，我國企業(yè)社會責(zé)任經(jīng)歷了責(zé)任缺位——責(zé)任錯位——責(zé)任定位的發(fā)展過程。責(zé)任缺位，主要表現(xiàn)為企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益;責(zé)任錯位，主要表現(xiàn)為“企業(yè)辦社會”;責(zé)任定位，主要表現(xiàn)為企業(yè)科學(xué)認(rèn)識社會責(zé)任。21世紀(jì)初，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)深入推進，在實踐中逐漸厘清了國企社會責(zé)任的邊界。2013年黨的十八屆三中全會首次提出企業(yè)社會責(zé)任，并把承擔(dān)社會責(zé)任作為進一步深化國有企業(yè)改革的六大重點內(nèi)容之一。2016年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了《關(guān)于國有企業(yè)更好履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》。目前，國企社會責(zé)任主要涵蓋經(jīng)濟責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和狹義社會責(zé)任三大議題。經(jīng)濟責(zé)任包括企業(yè)誠信經(jīng)營，公平競爭，維護消費者、投資者、合作伙伴的合法權(quán)益等方面。環(huán)境責(zé)任指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須堅持綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營。狹義社會責(zé)任指國有企業(yè)要帶頭貫徹落實國家政策，保障安全生產(chǎn)，保護員工合法權(quán)益，投身社會公益事業(yè)等方面。

●國企履行社會責(zé)任的必然性

一是由新發(fā)展階段的新任務(wù)決定的。國有企業(yè)在國家發(fā)展中具有重要地位。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！睆膰衅髽I(yè)的使命來看，進入新發(fā)展階段，我國向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，國有企業(yè)是以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任的，要服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，在新發(fā)展階段加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。同時，國有企業(yè)履行社會責(zé)任也是持續(xù)深化國企改革的重要內(nèi)容，是其應(yīng)有之義。通過國企改革發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，更好推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出國有企業(yè)改革的一系列新思想新觀點新論斷，推動了國有企業(yè)改革的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也具有支柱作用。習(xí)近平總書記闡述了國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)、分類推進國有企業(yè)改革、以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管以及“六個力量”的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，成為推動國有企業(yè)改革發(fā)展的根本遵循和行動指南。推動國有企業(yè)改革發(fā)展，必然包含國企社會責(zé)任的三大議題，從而在深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐中促進國企履行社會責(zé)任。

三是遵循憲法關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民性的體現(xiàn)。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，是國家政治和社會生活的最高行為規(guī)范。近代中國人民在革命實踐中探索出一條中國道路，那就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，讓人民成為國家的主人，維護國家的獨立和安全。這通過憲法序言第五段集中表述為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民……建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人?！逼渲杏袃蓚€核心要點，一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是人民性。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民性蘊含于憲法之中，是對中國社會主義實踐特征的提煉和概括。國有企業(yè)作為中國社會主義實踐的產(chǎn)物，鮮明地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民性本質(zhì)。人民性是由國有資產(chǎn)的權(quán)屬決定的?！稇椃ā返谄邨l明確規(guī)定“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量”。生產(chǎn)資料公有制（國有經(jīng)濟是其主要形式）是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)存在的目的是為了服務(wù)全體人民，實現(xiàn)全體人民的共同利益。習(xí)近平總書記強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

四是世界范圍內(nèi)契約共同體的共性要求。美國法學(xué)家麥克尼爾最早提出關(guān)系契約理論，認(rèn)為契約不僅僅是雙方的合意，不僅僅是一紙合同，而是一個“交換”的“過程”。他把契約放在整個社會中看，把雙方當(dāng)事人合意以外的各種復(fù)雜的“交換”關(guān)系引入契約中，這就是關(guān)系契約。企業(yè)本質(zhì)上是一系列契約的載體，企業(yè)履行社會責(zé)任是在處理與契約共同體之間的關(guān)系。一方面，企業(yè)中存在很多契約。企業(yè)與股東、雇員、消費者、供應(yīng)商、政府等利益相關(guān)者形成了一個契約共同體。另一方面，企業(yè)社會責(zé)任是契約責(zé)任。企業(yè)只有履行好社會責(zé)任，處理好與各利益相關(guān)者的關(guān)系，才能使企業(yè)保持生機，為企業(yè)帶來利潤增長。2021年7月，河南遭遇了暴雨引發(fā)的洪災(zāi)，很多人和企業(yè)紛紛捐款捐物、提供專業(yè)救援力量支援災(zāi)區(qū)。其中，鴻星爾克捐款事件引發(fā)轟動。鴻星爾克在只有6000萬流動資金的艱難情況下，依舊捐款5000萬。這一捐贈行為感動了無數(shù)網(wǎng)友，許多消費者涌向直播間購買產(chǎn)品，即使產(chǎn)品斷貨，許多人也沒申請退款，轉(zhuǎn)向線下實體門店購買產(chǎn)品。這些行為都是為了支持鴻星爾克，而不是單純的購物。這反映出來的就是消費者對于積極履行社會責(zé)任企業(yè)的好感、信任與支持。據(jù)統(tǒng)計，鴻星爾克此次銷售額達(dá)到了2億元。[1]

二、國企履行社會責(zé)任存在的主要問題

從總體上看，盡管國企在履行社會責(zé)任中取得了突出成效，已成為勇?lián)€(wěn)定經(jīng)濟增長的壓艙石、勇?lián)鐣?zé)任的頂梁柱和勇?lián)G色發(fā)展的排頭兵，但還存在一些明顯的問題。

一是對國企履行社會責(zé)任的認(rèn)識不到位。2019年和2020年連續(xù)兩年發(fā)布的山東省屬國資國企社會責(zé)任報告中，未披露國企在履行社會責(zé)任方面存在的問題或困難。不描述問題不代表不存在問題。從全國范圍來看，2019年國有企業(yè)100強的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分是54.6分。[2]這說明國企履行社會責(zé)任情況整體處于追趕者階段，距離社會責(zé)任體系完善、披露完整的卓越者階段仍有距離。對問題的回避或忽視，恰從一個側(cè)面反映了對于履行社會責(zé)任的認(rèn)識不到位。

二是落實環(huán)境責(zé)任的主動性和積極性有待提升。一方面，雖然國企在綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)方面已經(jīng)取得明顯成效，但基本圍繞省國資委的業(yè)績考核、管理政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被動地落實，積極、主動的作為不明顯。另一方面，部分企業(yè)對于環(huán)境責(zé)任的落實重點放在過程和后期治理上，對企業(yè)綠色發(fā)展的前期規(guī)劃缺乏重視。中國社科院企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告2019》顯示，在2009-2018年間，國有企業(yè)的環(huán)境責(zé)任發(fā)展始終落后于社會責(zé)任，表現(xiàn)為綠色管理、綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營方面的責(zé)任發(fā)展落后于政府責(zé)任、員工責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、精準(zhǔn)扶貧責(zé)任的發(fā)展。2019年國企100強在政府責(zé)任和股東責(zé)任這兩個議題上得分分別為80.1和79.4，而在綠色生產(chǎn)這個議題上的得分僅為47.3。結(jié)合實現(xiàn)“雙碳”新目標(biāo)，綠色生產(chǎn)、綠色運營等環(huán)境責(zé)任應(yīng)當(dāng)是未來國有企業(yè)履行社會責(zé)任的著力點。

三是企業(yè)如何處理經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系有待進一步探索。如何搞好企業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益之間的平衡，一直是國企履行社會責(zé)任的難點。尤其是社會公益、環(huán)境保護等議題往往與企業(yè)的現(xiàn)實利益存在沖突，企業(yè)容易在對經(jīng)濟效益的追逐中放棄環(huán)境保護等社會責(zé)任，由此導(dǎo)致部分國企履責(zé)行動的持續(xù)性不強、穩(wěn)定性不夠。這也是目前全國范圍內(nèi)國企履行社會責(zé)任的普遍問題?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告2019》顯示，與2009年相比，2019年國企100強中，社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)排名下降30位以上的共有9家，下降50位以上的有4家，排名波動較大，國企履行社會責(zé)任的意識和理念還有待提升。

三、促進國企更好履行社會責(zé)任的對策建議

●始終堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

國企更好履行社會責(zé)任的前提和基礎(chǔ)是始終堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。2017年山東省發(fā)布《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》（魯發(fā)〔2017〕17號）（以下簡稱《國企十條》。2020年上半年，本課題組成員對在魯37家省屬國企和16市典型市屬和縣屬64家國企落實《國企十條》情況進行了評估調(diào)研，結(jié)果顯示《國企十條》中落實效果最好的就是在國企改革中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)的企業(yè)。具體表現(xiàn)為幾個特點。一是黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用更加顯著。國企改革明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，發(fā)揮了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是黨建工作機制更加順暢。黨建工作責(zé)任制進一步細(xì)化量化，并與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。例如，山東高速集團2019年完善黨建工作制度16項;兗礦集團探索形成了以“全面嵌入、深度融入，務(wù)實創(chuàng)新、增盈創(chuàng)效”為內(nèi)涵的“雙入雙創(chuàng)”黨建特色工作模式，得到國務(wù)院國資委、全國黨建研究會的充分肯定。三是黨建工作根基更加牢固?！鞍阎Р拷ㄔ陧椖可稀?、打造“過硬黨支部”等基層黨建工作創(chuàng)新，有力夯實了國企黨建工作根基。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。圍繞主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大監(jiān)督力度，堅持標(biāo)本兼治，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

具體到國企社會責(zé)任問題，多數(shù)國有企業(yè)在社會責(zé)任管理方面還有較大的提升空間，這需要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，充分認(rèn)識國企履行社會責(zé)任的重要意義，實現(xiàn)從“應(yīng)付”社會責(zé)任工作向“追求”社會責(zé)任工作轉(zhuǎn)變。把社會責(zé)任融入到企業(yè)運營、企業(yè)戰(zhàn)略和重大決策中，把加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)構(gòu)相融合，在完善國有企業(yè)社會責(zé)任管理體系與部門機構(gòu)上下功夫，對企業(yè)社會責(zé)任工作進行科學(xué)管理，提升企業(yè)履責(zé)的能力與水平。

●加強針對國企履行社會責(zé)任的系統(tǒng)性整體性研究

現(xiàn)階段，盡管理論上將國企社會責(zé)任的涵義界定為經(jīng)濟責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和狹義社會責(zé)任三部分，但實踐中，企業(yè)履行社會責(zé)任是一個系統(tǒng)，經(jīng)濟責(zé)任是基礎(chǔ)，環(huán)境責(zé)任和狹義社會責(zé)任以其為依托，三者緊密聯(lián)系、相輔相成，而非條塊割裂開來或非此即彼。國企社會責(zé)任涉及面廣，既需要政府出臺多種政策協(xié)調(diào)配合，全面評估各項政策的經(jīng)濟社會效果，形成政策合力，又需要企業(yè)從制度設(shè)計的系統(tǒng)性、整體性、前瞻性等方面對履行社會責(zé)任進行規(guī)劃和設(shè)計，加強社會責(zé)任管理，還需要理論界對企業(yè)社會責(zé)任進行系統(tǒng)性和整體性研究，厘清經(jīng)濟責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和狹義社會責(zé)任三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，探索國企社會責(zé)任的運行機制。

●基于國有企業(yè)功能因企施策

處于不同行業(yè)的國企的社會責(zé)任有較大差異，籠統(tǒng)“一刀切”的履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不符合實際。分類推進的國企改革為國企履行社會責(zé)任提供了一個新的思路，那就是處于不同行業(yè)的國有企業(yè)，根據(jù)自身的功能定位，分層分類，因企施策，差異化履行社會責(zé)任。

2015年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確指出分類推進國有企業(yè)改革，將國有企業(yè)分為公益類和商業(yè)類。2016年5月，山東省印發(fā)實施《山東省省屬國有企業(yè)功能界定與分類方案》（以下簡稱《方案》），明確將企業(yè)劃分為商業(yè)類、公益類兩類，并根據(jù)商業(yè)類企業(yè)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位、競爭程度，將商業(yè)類進一步劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類。商業(yè)一類主要分布在能源、冶金、裝備制造、醫(yī)藥、化工、商貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域，商業(yè)二類企業(yè)的主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?！斗桨浮访鞔_，商業(yè)類和公益類企業(yè)的考核側(cè)重點不同。商業(yè)一類企業(yè)實行市場化考核制度，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力，引入行業(yè)對標(biāo)機制。對商業(yè)二類企業(yè)重點加強其對服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、完成政府特定任務(wù)和發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等情況的考核。對于公益類企業(yè)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率是其主要考核和監(jiān)管內(nèi)容，在嚴(yán)格限定企業(yè)主業(yè)范圍的前提下，要求這類企業(yè)在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。

從履行社會責(zé)任上看，商業(yè)一類企業(yè)是要成為國際國內(nèi)同行業(yè)中具有核心競爭力和品牌影響力的企業(yè)，要引領(lǐng)帶動山東省產(chǎn)業(yè)升級，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮支撐作用。這類企業(yè)是以經(jīng)濟效益最大化為主要目標(biāo)。因此，經(jīng)濟責(zé)任是其履行社會責(zé)任的重點，在遵守法律法規(guī)的情況下可以充分追求經(jīng)濟效益。商業(yè)二類企業(yè)主要承擔(dān)省委、省政府在不同階段賦予的專項任務(wù)和重大項目，是以完成特殊戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向的，具有明顯的階段性和特定性。其責(zé)任主要是實現(xiàn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)、重要商品或戰(zhàn)略物資儲備等方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。在履行社會責(zé)任方面，這類企業(yè)要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。公益類企業(yè)主要承擔(dān)保障城市運行安全、提升城市承載能力等提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的功能。這類企業(yè)側(cè)重提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù)，其產(chǎn)品服務(wù)價格可以由政府調(diào)控，做到惠民利民，在履行社會責(zé)任方面以實現(xiàn)社會效益為主要目標(biāo)，經(jīng)濟效益是在實現(xiàn)社會效益的基礎(chǔ)上予以兼顧，但要積極引入市場機制，努力實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。

●立足核心優(yōu)勢不斷創(chuàng)造商業(yè)機會

國企如何較好地兼顧社會效益與追求經(jīng)濟效益，中國移動山東公司的“5G+智慧社區(qū)”提供了一定的經(jīng)驗參考。中國移動楊杰董事長表示：“5G正在開啟數(shù)字經(jīng)濟的全新時代，為實現(xiàn)人類共同可持續(xù)發(fā)展提供了問題解決的新方案、開辟了價值創(chuàng)造的新空間?！盵3] 2019年，中國移動全面實施“5G+”計劃，推動5G與國計民生各領(lǐng)域的融合、融通、融智。隨后，山東移動認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，圍繞信息智能、高效運營、宜居宜業(yè)、綠色低碳四大智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)理念，打造了“5G+智慧社區(qū)”，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，有效推動社區(qū)管理智慧化、數(shù)字化。例如，山東移動為多家物業(yè)公司搭建超級物業(yè)管理平臺，助力物業(yè)公司智能化管理社區(qū)日常事務(wù)、安全信息、生活繳費等，為業(yè)主提供便利;在老舊小區(qū)提供智慧門禁服務(wù)，業(yè)主可通過刷臉、刷卡、NFC手機等多種識別方式進門，解決傳統(tǒng)門禁卡易丟失、易復(fù)制的問題;通過具有云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能安防攝像頭，對小區(qū)道路、樓宇、電梯等重要位置進行實時監(jiān)控，及時識別出可疑人員，并通過智慧系統(tǒng)迅速告警，有效保障社區(qū)安全;開發(fā)智慧充電樁服務(wù)，支持掃碼、刷卡等多種支付方式，為業(yè)主提供安全可靠、智能便利的充電服務(wù)。[4]

山東移動給我們的啟示是企業(yè)履行社會責(zé)任的方式主要是緊密結(jié)合其核心業(yè)務(wù)，立足于企業(yè)自身所擁有的資產(chǎn)、資源、專長和知識來解決特殊的社會需求，既幫助解決社會問題，又促進通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，拓寬消費市場，獲得更多商業(yè)機會。

●通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)綠色發(fā)展

以往談環(huán)境保護，有的企業(yè)認(rèn)為就要犧牲經(jīng)濟利益，其實不然。綠色、環(huán)保也可以是企業(yè)的利潤增長點。黨的十九大報告明確提出“牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局”的要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。落實環(huán)境責(zé)任已成為國企履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，也是能源類企業(yè)的重要任務(wù)。山東兗礦集團作為能源類的龍頭企業(yè)，因為堅持綠色發(fā)展，在2017年被國家能源局稱贊為“負(fù)責(zé)任的國企”，“體現(xiàn)出高度的政治意識和大局意識”。2019年，兗礦集團建成國內(nèi)首個智能化采煤工作面，開創(chuàng)煤礦行業(yè)智能化生產(chǎn)新模式，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。兗礦集團在綠色發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)是通過技術(shù)創(chuàng)新解決了散煤燃燒中向空氣排放有害污染物的問題。依托國家級技術(shù)中心、重點實驗室、院士工作站等研發(fā)平臺，進行技術(shù)創(chuàng)新，集中力量攻破三項關(guān)鍵技術(shù)：一是煤炭的前端潔凈加工和提質(zhì)改性;二是中端的燃燒控制;三是后端的排放治理，把原本散煤燃燒中向空氣排放的有害污染物固定在煤渣中，解決了散煤燃燒造成空氣污染這一技術(shù)難題。兗礦集團的經(jīng)驗是把握能源革命和技術(shù)發(fā)展新趨勢，科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，從能源的開采、利用和轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)著手，立足發(fā)展高效潔凈能源產(chǎn)業(yè)鏈，踐行能源企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。

履行社會責(zé)任，既是國企與生俱來的使命，也是國企永葆生機活力的源泉。正如習(xí)近平總書記2016年在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)：“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)?！眹@國企改革目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)自身優(yōu)勢，差異化履行社會責(zé)任，國企一定能夠進一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好地成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長壓艙石、新舊動能轉(zhuǎn)換主力軍、重大戰(zhàn)略實施先鋒隊和國有資本安全守護人。

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作者簡介

馬菱霞，山東大學(xué)民商法學(xué)博士，中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院博士后研究人員，研究方向：黨內(nèi)法規(guī)、民商法學(xué)。

責(zé)任編輯 李冬梅