芷江：在優(yōu)化城鄉(xiāng)教育之路上行走

劉芬　向華　楊玲慧

大洪山學(xué)校是芷江侗族自治縣（簡稱芷江縣）的一所九年一貫制農(nóng)村學(xué)校，初中部共58 名學(xué)生，平均每個(gè)年級不足20 人;水寬鄉(xiāng)中學(xué)僅61 名學(xué)生……

這組“不好看”的數(shù)據(jù)，真實(shí)反映了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的現(xiàn)實(shí)情況。生源逐年萎縮、辦學(xué)不成規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)不合理、教育資源薄弱……成為一種惡性循環(huán)。

如何破局？請看該縣推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和學(xué)區(qū)化治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育的決心和勇氣。

摸底調(diào)研：優(yōu)化為要

今年1月，曹興美履新，任縣教育局局長，每到周末，他就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校去調(diào)研。全縣24 所農(nóng)村初級中學(xué)，學(xué)生數(shù)不及百人的有3 所，150 人左右的學(xué)生有11所。面對部分農(nóng)村中學(xué)規(guī)模較小、條件較差、師資較弱、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，曹興美萌生了一個(gè)通過調(diào)整布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育的想法。

于是，由縣教育局的班子成員牽頭，展開了一場以優(yōu)化為要的摸底調(diào)研。從3月份開始，縣教育局干部深入全縣40所農(nóng)村中小學(xué)。

摸底調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、集體研討，一份關(guān)于促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，調(diào)整全縣中小學(xué)校布局的意見提交至芷江侗族自治縣人民政府。

這個(gè)意見很快得到縣委、縣政府支持，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”和“未來導(dǎo)向”，以“優(yōu)質(zhì)、均衡、共享、發(fā)展”為目標(biāo)的學(xué)校布局調(diào)整拉開序幕。

縣人民政府副主任督學(xué)唐光懷介紹，本次調(diào)整主要是通過減少學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大校均規(guī)模，集中優(yōu)質(zhì)師資，達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)資源共享、經(jīng)費(fèi)使用高效的目的。

調(diào)整部署：民意為上

但凡根本性的改革，就要有壯士斷腕的果敢和決心。

此次調(diào)整中，位于土橋片學(xué)區(qū)的大洪山學(xué)校初中部整體撤并至新店坪鎮(zhèn)中學(xué)，上坪學(xué)校初中部停止招新生，七年級新生并入新店坪鎮(zhèn)中學(xué)，到2023 年秋季，上坪學(xué)校初中部完全并入新店坪鎮(zhèn)中學(xué)。

新店坪鎮(zhèn)中學(xué)校長張應(yīng)華告訴記者，縣教育局副局長舒琦是該片區(qū)調(diào)整的聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)，前期，他先后多次到學(xué)校、鎮(zhèn)政府，還深入村民家中做調(diào)研和動(dòng)員。問得最多的是“有什么意見，什么困難”。

6月23日，40名村組代表參加新店坪鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整聽證會，當(dāng)天，縣政府、縣教育局、新店坪鎮(zhèn)政府都派出代表，聽取群眾呼聲。

“能到鎮(zhèn)中學(xué)讀書當(dāng)然好，條件好些，升學(xué)率也高些。”“早就想把孩子轉(zhuǎn)到新店坪鎮(zhèn)中學(xué)去讀，沒得門路，這下圓了我的心愿?！贝迕駛兣氖纸泻谩?/p>

“任何一次調(diào)整都召開了聽證會，必須以百姓同不同意、滿不滿意為宗旨?！辈芘d美說，“辦人民滿意教育的根本不能變?！?/p>

碧涌片學(xué)區(qū)所轄區(qū)域以侗族居多，前期調(diào)研中，有部分百姓認(rèn)為調(diào)整后孩子要去相對較遠(yuǎn)的學(xué)校讀書，對于學(xué)校調(diào)整不是很贊同。于是，為順應(yīng)民意，先前部署的調(diào)整計(jì)劃暫緩實(shí)行。

今年秋季學(xué)期開學(xué)，除碧涌片學(xué)區(qū)之外，城區(qū)片、羅舊片、土橋片、楠木坪片四個(gè)學(xué)區(qū)順利實(shí)現(xiàn)調(diào)整。

攻堅(jiān)克難：師生為本

調(diào)整學(xué)校布局，堅(jiān)持初中規(guī)模辦學(xué)、推進(jìn)學(xué)區(qū)治理的初衷是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育，過程中的攻堅(jiān)克難，都要落實(shí)到師生是否受益。

“要讓學(xué)生吃得好、住得好，才能學(xué)得好?！辈芘d美反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這句話，成了全體教育人的共同關(guān)注點(diǎn)，校長們尤其清楚。記者在采訪中了解到，臨近開學(xué)，曹興美前往學(xué)校調(diào)研，看到寢室電扇還沒安裝到位，當(dāng)即對校長說：“如果開學(xué)時(shí)還沒裝好，那就讓校長到學(xué)生宿舍住宿?！毙ｉL們也清楚，局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可能會明察暗訪。

楊公廟學(xué)校初中部整體撤并至土橋鎮(zhèn)中學(xué)，開學(xué)不到一個(gè)月，土橋鎮(zhèn)中學(xué)校長田瑞芹就組織了幾次新生座談?！拔覀冞€可以跟校長坐在一起，給校長提意見呢。”新并入土橋中學(xué)的初三學(xué)生唐敏君得意地“炫耀”，頭天給校長提議延長熱水供應(yīng)時(shí)間，第二天就得到了執(zhí)行。初二學(xué)生楊博智則把記者帶進(jìn)閱讀室：“這里的圖書比以前學(xué)校的豐富多了，每周還有形式多樣的閱讀課。操場上體育設(shè)施也更多，還上了專業(yè)足球課……”

物理教師李龍此前在楊公廟學(xué)校時(shí)，除了教物理外，還要教體育，并入土橋中學(xué)后，最深的體會是“備課、磨課終于有人商量了”。以前學(xué)校就他一個(gè)物理老師，“想進(jìn)步苦于沒有環(huán)境?！?/p>

水寬鄉(xiāng)中學(xué)整體并入巖橋鎮(zhèn)中學(xué)改名縣第六中學(xué)，有家長反映路程遠(yuǎn)了、交通不便。通過協(xié)調(diào)，很快開通了三條交通線路，每周五下午和周一早上專程接送學(xué)生。

校園更大、環(huán)境更好、課堂更高效、活動(dòng)更豐富，幾乎是新生們的一致聲音。

停辦、停招、撤并、改名，每一個(gè)針對學(xué)校調(diào)整的小動(dòng)作，都關(guān)乎百姓大民生。辦人民滿意教育，須關(guān)注神經(jīng)末端的群眾呼聲，關(guān)切農(nóng)村教育難點(diǎn)困點(diǎn)。下一步，該縣將繼續(xù)行走在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的道路上。